JAV Kongreso „Gag Rule“ istorija

Gag taisyklė buvo įstatymų leidybos taktika, kurią naudojo pietiniai Kongreso nariai, pradedantys 1830 m., Kad būtų užkirstas kelias diskusijoms apie vergiją Atstovų rūmai. Vergijos priešininkų nutylėjimas buvo įvykdytas 1836 m. Pirmą kartą priimta rezoliucija, pakartotinai atnaujinta aštuoneriems metams.

Natūralu, kad žodžio laisvės panaikinimas namuose buvo įžeidžiantis šiaurinius Kongreso narius ir jų rinkėjus. Tai, kas buvo plačiai žinoma kaip „gag“ taisyklė, daugelį metų susidūrė su opozicija, ypač buvusio prezidento Johnas Quincy'as Adamsas.

Adamsas, kuris buvo išrinktas į Kongresą po vienos žlugdančios ir nemalonios prezidento kadencijos 1820-aisiais, Kapitolijaus kalne tapo antivergijos jausmo čempionu. Ir jo atkaklus priešinimasis gag taisyklei tapo svarbiausiu augančios šalies tašku abolicionistas judėjimas Amerikoje.

Gago taisyklė buvo galutinai panaikinta 1844 m. Gruodžio mėn.

Taktika buvo sėkminga įgyvendinant tiesioginį tikslą - nutildyti bet kokias diskusijas apie vergiją Kongrese. Tačiau ilgainiui „gag“ taisyklė buvo neveiksminga... Taktika turėjo būti laikoma akivaizdžiai nesąžininga ir nedemokratiška

Išpuoliai prieš Adamsą, pradedant nuo bandymų jį cenzūruoti Kongrese ir baigiant nuolatiniu mirties pavojaus srautu, galiausiai pavertė jo pasipriešinimą vergijai populiaresne priežastimi.

Sunkus debatų dėl vergijos slopinimas padidino gilėjančią atotrūkį šalyje prieš kelis dešimtmečius prieš Civilinis karas. Kovos su „gag“ taisykle padėjo panaikinti abolicionistų nuotaikas, kurios buvo laikomos žemiausiu įsitikinimu, arčiau Amerikos visuomenės nuomonės.

Kompromisai dėl vergijos leido ratifikuoti JAV konstituciją. Ir pirmaisiais šalies metais vergovės klausimo Kongreso diskusijose apskritai nebuvo. Vieną kartą tai kilo 1820 m., Kai Misūrio kompromisas sukurti precedentą dėl naujų valstybių įtraukimo.

Vergai šiaurinėse valstijose buvo padaryti nelegaliais 1800-ųjų pradžioje. Pietuose dėl medvilnės pramonėvergijos institucija tik stiprėjo. Ir atrodė, kad nėra jokios vilties ją panaikinti teisinėmis priemonėmis.

JAV Kongresas, kuriame dalyvavo beveik visi nariai iš Šiaurės, pripažino, kad vergija pagal Konstituciją yra teisėta ir tai yra atskirų valstybių problema.

Tačiau vienu konkrečiu atveju Kongresas turėjo atlikti vergovės vaidmenį, ir tai buvo Kolumbijos apygardoje. Rajoną valdė kongresas, o vergija rajone buvo teisėta. Tai taptų retkarčiais vykstančiais diskusijų taškais, nes šiaurės kongresmenai periodiškai ragino uždrausti vergiją Kolumbijos apygardoje.

Iki 1830 m. Vergija, tokia bjauri, kokia galėjo būti daugeliui amerikiečių, tiesiog nebuvo daug aptarinėjama vyriausybėje. 1830-ųjų metų abolicionistų provokacija, pamfleto kampanija, kurioje antivergijos pamfletai buvo išsiųsti į pietus, kurį laiką tai pakeitė.

Klausimas, kas galėtų būti išsiųstas per federalinius laiškus, staiga pavertė antikinę vergiją labai prieštaringai vertinamu federaliniu klausimu. Tačiau pamfleto kampanija pasibaigė, nes buvo išspausdinti ir sudeginti pietinėse gatvėse pašto brošiūros buvo tiesiog nepraktiškos.

O kovos su vergove kampanijos dalyviai pradėjo daugiau pasitikėti nauja taktika, peticijomis, siunčiamomis Kongresui.

Peticijos teisė buvo įtvirtinta Pirmasis pakeitimas. Nors šiuolaikiniame pasaulyje į tai dažnai nekreipiama dėmesio, 1800-ųjų pradžioje teisė kreiptis į vyriausybę buvo labai vertinama.

Kai piliečiai pradės siųsti kongrese kovos su vergove peticijas, Atstovų rūmai susidurs su vis labiau ginčytinomis diskusijomis apie vergiją.

Kapitolijaus kalne tai reiškė, kad vergovę palaikantys įstatymų leidėjai pradėjo ieškoti būdo, kaip visiškai nenagrinėti peticijų, nukreiptų prieš vergiją.

John Quincy Adams neprašė peticijų prieš vergiją klausimo ir pietų įstatymų leidėjų pastangų jas užgniaužti. Tačiau būtent buvęs prezidentas atkreipė didelį dėmesį į šį klausimą ir atkakliai laikė šį klausimą prieštaringai.

Adamsas užėmė unikalią vietą ankstyvojoje Amerikoje. Jo tėvas Johnas Adamsas buvo tautos įkūrėjas, pirmasis viceprezidentas ir antrasis šalies prezidentas. Jo motina, Abigail Adams, kaip ir jos vyras, buvo atsidavęs vergijos priešininkas.

1800 m. Lapkričio mėn. Jonas ir Abigail Adams tapo pradiniais Baltųjų rūmų, kurie vis dar nebuvo baigti, gyventojais. Anksčiau jie gyveno vietose, kur vergija buvo legali, nors iš tikrųjų praktika mažėjo. Tačiau jiems atrodė ypač įžeidžiantis žiūrėti pro prezidento rūmų langus ir pamatyti vergų grupes, dirbančias statant naująjį federalinį miestą.

Jų sūnus Johnas Quincy Adamsas paveldėjo vergovės pasibjaurėjimą. Tačiau per savo viešą karjerą, būdamas senatoriumi, diplomatu, valstybės sekretoriumi ir prezidentu, to nebuvo galima padaryti daug. Federalinės vyriausybės pozicija buvo tokia, kad vergija pagal Konstituciją buvo teisėta. Ir net antivergijos prezidentas 1800-ųjų pradžioje iš esmės buvo priverstas su tuo susitaikyti.

Adamsas prarado savo pasiūlymą antrajai prezidento kadencijai, kai pralaimėjo labai karčius 1828 m. Rinkimus Andrew Jacksonas. Ir jis grįžo į Masačusetsą 1829 m., Pirmą kartą per kelis dešimtmečius atsidūręs be viešos pareigos koncertuoti.

Kai kurie vietos gyventojai, kur jis gyveno, skatino jį kandidatuoti į Kongresą. Laikmečio stiliumi jis pripažino mažai besidomintis darbu, bet sakė, jei rinkėjai jį pasirinks, jis tarnaus.

Adamsas buvo didžiąja dalimi išrinktas atstovauti savo rajonui JAV Atstovų rūmuose. Pirmą ir vienintelį kartą Amerikos prezidentas tarnaus Kongrese po to, kai paliko Baltuosius rūmus.

1831 m. Grįžęs į Vašingtoną, Adamsas praleido laiką, kad susipažintų su Kongreso taisyklėmis. Kai Kongresas pradėjo sesiją, Adamsas pradėjo ilgą kovą su pietų vergiją palaikančiais politikais.

Laikraštis „Niujorko gyvsidabris“ 1831 m. Gruodžio 21 d. Išspausdino pranešimą apie įvykius Kongreso 1831 m. Gruodžio 12 d .:

„Atstovų rūmuose buvo pateikta daugybė peticijų ir atminimo dovanų. Tarp jų buvo 15 iš Pensilvanijos Draugų draugijos piliečių, meldžiantis, kad būtų svarstoma vergijos klausimas siekiant ją panaikinti ir panaikinti vergų srautą rajono apylinkėse Kolumbija. Peticijas pateikė Johnas Quincy Adamsas ir perdavė apygardos komitetui “.

Pateikdamas Pensilvanijos kvestų antivergijos peticijas, Adamsas elgėsi drąsiai. Tačiau peticijos, nusiųstos Kolumbijos apygardą administruojančiam rūmų komitetui, buvo pateiktos ir pamirštos.

Kitus kelerius metus Adamsas periodiškai teikė panašias peticijas. Peticijos dėl vergijos visada buvo siunčiamos į užmarštį.

1835 m. Pabaigoje pietiniai Kongreso nariai ėmė agresyviau nagrinėti peticijas dėl vergijos. Kongrese kilo diskusijos apie tai, kaip juos užgniaužti, o Adamsas tapo energingas kovoti su pastangomis užgniaužti žodžio laisvę.

1836 m. Sausio 4 d., Dieną, kurią nariai galėjo pateikti peticijas Rūmams, Johnas Quincy Adamsas pateikė nekenksmingą peticiją, susijusią su užsienio reikalais. Tada jis pateikė dar vieną peticiją, kurią jam atsiuntė Masačusetso piliečiai, ragindami panaikinti vergiją.

Tai sukėlė sujudimą Rūmų kameroje. Namo pranešėjas, būsimasis prezidentas ir Tenesio kongresmenas Jamesas K. Polkas, rėmėsi sudėtingomis parlamento taisyklėmis, kad Adamsas negalėtų pateikti peticijos.

Visą 1836 m. Sausio mėn. Adamsas stengėsi pateikti kovos su vergiją peticijas, kurios buvo patenkintos begaliniu įvairių taisyklių taikymu, siekiant užtikrinti, kad jos nebus svarstomos. Atstovų rūmai visiškai suirzę. Buvo sudarytas komitetas, kuris sugalvos peticijų situacijos tvarkymo procedūras.

Komitetas kelis mėnesius posėdžiavo, kad sugalvotų, kaip panaikinti peticijas. 1836 m. Gegužės mėn. Komitetas pateikė šią rezoliuciją, kuria buvo visiškai nutildytos diskusijos apie vergiją:

„Visos peticijos, memuarai, rezoliucijos, pasiūlymai ar dokumentai, bet kokiu būdu ar bet kokiu mastu susiję su vergijos ar vergijos panaikinimas, neišspausdinus, nei nurodant, turi būti dedamas ant stalo ir nebus imtasi jokių tolesnių veiksmų ant jo “.

1836 m. Gegužės 25 d. Vykstant įnirtingoms Kongreso diskusijoms dėl pasiūlymo nutildyti bet kokias kalbas apie vergiją, kongresmenas Johnas Quincy Adamsas bandė tarti savo žodį. Pranešėjas Jamesas K. Polkas atsisakė jį atpažinti ir pakvietė kitus narius.

Galų gale Adamsas turėjo galimybę pasisakyti, tačiau buvo greitai užginčytas ir papasakojo, kad norima pareikšti savo mintis.

Kai Adamsas bandė kalbėti, jį nutraukė pranešėjas Polkas. 1836 m. Birželio 3 d. Laikraštis „Amherst“, Masačusetso valstijos, „Ūkininko kabinetas“, pranešė apie Adamso pyktį 1836 m. Gegužės 25 d.

„Kitame diskusijų etape jis dar kartą apskundė pranešėjo sprendimą ir sušuko:„ Žinau, kad kėdėje yra vergas laikantis pirmininkas. “Kilusi painiava buvo didžiulė.
„Reikalai, einantys prieš p. Adamsą, sušuko: - Ponas. Kalbininkas, aš esu gag, ar ne? ' „

Tas Adamso pateiktas klausimas išgarsės.

Kai namas priėmė nutarimą užgniaužti kalbą apie vergiją, Adamsas gavo jo atsakymą. Jis iš tikrųjų buvo gaga. Ir Atstovų rūmų grindyse nebus leidžiama kalbėti apie vergiją.

Remiantis Atstovų rūmų taisyklėmis, gag taisyklė turėjo būti atnaujinta kiekvienos naujos Kongreso sesijos pradžioje. Taigi per keturis kongresus, per aštuonerius metus, pietiniai Kongreso nariai kartu su norinčiais šiauriečiais sugebėjo iš naujo priimti taisyklę.

Gago taisyklės priešininkai, ypač Johnas Quincy Adamsas, tęsė kovą su ja, kai tik galėjo. Adamsas, įgijęs slapyvardį „Old Man Eloquent“, dažnai plepėjo su pietų kongresmenais, kai bandė vergijos temą įtraukti į Parlamento diskusijas.

Adamsui tapus priešprieša gag taisyklei ir pačiai vergijai, jis pradėjo grasinti mirtimi. Kartais Kongrese buvo priimtos rezoliucijos, kuriomis siekiama jį užkalbinti.

1842 m. Pradžioje diskusija dėl Adamso cenzūros iš esmės baigėsi teismo procesu. Kaltinimai Adamsui ir jo ugninga gynyba savaitėmis pasirodė laikraščiuose. Ginčai padėjo Adamsui bent šiaurėje tapti didvyriška figūra, kovojančia už laisvo žodžio ir atvirų diskusijų principą.

Adamsas niekada nebuvo oficialiai cenzūruotas, nes jo reputacija tikriausiai neleido oponentams kada nors surinkti reikiamų balsų. Ir senatvėje jis toliau užsiėmė pūslių retorika. Kartais jis masydavo pietų kongresmenus, grasindamas jiems, kad jie priklauso vergams.

Gag taisyklė galiojo aštuonerius metus. Tačiau laikui bėgant vis daugiau amerikiečių manė, kad priemonė yra iš esmės antidemokratinė. Šiauriniai Kongreso nariai, kurie kartu su juo vyko 30-ojo dešimtmečio pabaigoje, siekdami kompromiso ar tiesiog pasiduodami vergių valstybių galiai, ėmė priešintis.

Ankstyvajame XIX amžiaus dešimtmetyje plačiojoje tautoje abolicionistų judėjimas buvo laikomas maža juosta visuomenės išoriniame pakraštyje. „Abolitionist“ redaktorius Viljamas Lloydas Garisonas buvo net užpulta Bostono gatvėmis. O broliams „Tappan“, Niujorko pirkliams, kurie dažnai finansavo panaikinimo veiksmus, buvo nuolat grasinama.

Vis dėlto, jei į abolicionistus buvo žiūrima kaip į fanatišką pakraštį, tokia taktika, kaip gag taisyklė, vergiją palaikančioms frakcijoms pasirodė tokia pat ekstremali. Kongreso salėse esantis laisvo žodžio slopinimas tapo nebeįmanomas šiauriniams Kongreso nariams.

1844 m. Gruodžio 3 d. Johnas Quincy'as Adamsas pasiūlė panaikinti gag taisyklę. Pasiūlymas priimtas balsavus Atstovų rūmuose nuo 108 iki 80. Ir taisyklė, užkertanti kelią diskusijoms apie vergiją, nebegaliojo.

Vergija, žinoma, Amerikoje nebuvo baigta iki pilietinio karo. Taigi galimybė diskutuoti šiuo klausimu Kongrese nepadarė vergovės pabaigos. Tačiau, pradėjus diskusijas, buvo įmanoma pakeisti mąstymą. Be abejo, neturėjo įtakos ir nacionalinis požiūris į vergiją.

Johnas Quincy Adamsas kongrese tarnavo ketverius metus po to, kai buvo panaikinta gag taisyklė. Jo pasipriešinimas vergijai įkvėpė jaunesnius politikus, kurie galėjo tęsti jo kovą.

1848 m. Vasario 21 d. Adamsas sugriuvo prie savo stalo rūmuose. Jis buvo nuvežtas į pranešėjo kabinetą ir ten mirė kitą dieną. Jaunas Peteliškė kongresmenas, kuris dalyvavo Adamsui žlugus, Abraomas Linkolnas, buvo delegacijos, kuri vyko į Masačusetsą dėl Adamso laidotuvių, narys.