„Bracero“ programa: pigi darbo jėga JAV ūkiams

Nuo 1942 iki 1964 m. „Bracero“ programa milijonams Meksikos piliečių leido laikinai atvykti į JAV, kad dirbtų ūkiuose, geležinkeliuose ir gamyklose. Šiandien imigracijos reforma ir svečių iš užsienio programos tebėra ginčytinos visuomenės temos diskusijos, svarbu suprasti šios programos detales ir poveikį Amerikos istorijai ir visuomenės.

Svarbiausios prekės: „Bracero“ programa

„Bracero“ programa iš ispanų kalbos reikšmės „tas, kuris dirba rankomis“ buvo įstatymų ir dvišalių įstatymų serija

Pirmieji Meksikos apyrankių darbuotojai buvo priimti 1942 m. Rugsėjo 27 d., O tuo metu, kai programa baigėsi 1964 m., Beveik 4,6 mln. Meksikos piliečiai buvo legaliai pasamdyti darbui JAV, daugiausia Teksaso, Kalifornijos ir Ramiojo vandenyno fermose Šiaurės vakarai. Kadangi daugelis darbuotojų kelis kartus grįžta pagal skirtingas sutartis, „Bracero“ programa išlieka didžiausia pagal darbo sutartis dirbančių darbuotojų programa JAV istorijoje.

Pranašaujant, ankstesnė dvipusė Meksikos svečių ūkio darbininkų programa 1917–1921 m. Paliko meksikiečius vyriausybė nepatenkinta dėl daugybės rasinės ir darbo užmokesčio diskriminacijos atvejų, kuriuos patyrė daugelis apyrankės.

Bracero programa buvo siekiama išspręsti didžiulį darbo jėgos trūkumą, kurį JAV sukūrė Antrasis Pasaulinis Karas. Nors įvairaus amžiaus moterys ir vyrai gamyklose dirbo visą parą, sveikiausi ir stipriausi jaunieji amerikiečiai kovojo su karu. Kai amerikiečių ūkio darbuotojai įstojo į kariuomenę arba ėmėsi geriau apmokamų darbų gynybos pramonėje, JAV į Meksiką žiūrėjo kaip į pasiruošusį darbo šaltinį.

Dienos po Meksika paskelbė karą apie ašių tautas 1942 m. birželio 1 d., JAV prezidentas Franklinas Ruzveltas paprašė Valstybės departamento derėtis dėl susitarimo su Meksika dėl užsienio darbo jėgos importo. Apsirūpinimas JAV darbininkais leido Meksikai padėti sąjungininkų karo pastangoms ir kartu stiprinti jos pačios sunkiai įveikiamą ekonomiką.

„Bracero“ programą įsteigė vykdomasis įsakymas išleistas prezidento Ruzvelto 1942 m. liepos mėn. ir oficialiai inicijuotas 1942 m. rugpjūčio 4 d., kai JAV ir Meksikos atstovai pasirašė Meksikos žemės ūkio darbo sutartį. Nors ši programa turėjo trukti tik iki karo pabaigos, ji buvo pratęsta Migrantų darbo sutartimi 1951 m. Ir nebuvo nutraukta iki 1964 m. Pabaigos. Per 22 metų trukmės programą JAV darbdaviai 24 valstijose padėjo darbo vietų beveik 5 milijonams apyrankių.

Pagal pagrindines susitarimo sąlygas laikinajam Meksikos ūkio darbuotojui turėjo būti mokamas minimalus atlyginimas - 30 centų per valandą atlyginimas ir garantuotos tinkamos gyvenimo sąlygos, įskaitant sanitarijos, būsto ir maistas. Susitarime taip pat pažadėta, kad apyrankių darbuotojai turi būti apsaugoti nuo rasinės diskriminacijos, pavyzdžiui, būti pašalinti iš viešųjų patalpų, paskelbtų tik „baltaisiais“.

Nors „Bracero“ programa padėjo JAV karo pastangoms ir amžinai padidino Amerikos žemės ūkio produktyvumą, ji kentėjo nuo didelių politinių ir socialinių problemų.

1942–1947 m. Buvo pasamdyta tik apie 260 000 meksikietiškų apyrankių, tai sudaro mažiau nei 10 procentų viso JAV samdyto darbuotojų skaičiaus per tą laikotarpį. Tačiau amerikiečių augintojai vis labiau priklausė nuo Meksikos darbuotojų ir jiems buvo lengviau apeiti sudėtingą „Bracero“ programos sutarčių sudarymo procesą samdant dokumentų neturinčius imigrantus. Be to, dėl Meksikos vyriausybės nesugebėjimo apdoroti netikėtai gausų programos dalyvių skaičių daugelis Meksikos piliečių paskatino neteisėtai atvykti į JAV. Iki programos pabaigos 1964 m. Nelegaliai į JAV atvykusių Meksikos darbuotojų skaičius viršijo beveik 5 milijonus legaliai perdirbtų apyrankių.

1951 m., Prezidentas Haris Trumanas pratęsė „Bracero“ programą. Tačiau iki 1954 m. Sparčiai augantis dokumentų neturinčių migrantų skaičius paskatino JAV pradėti savo veiklą Operacija „Wetback“- iki šiol didžiausias trėmimų rinkinys Amerikos istorijoje. Per dvejus operacijos metus į Meksiką buvo grąžinta daugiau kaip 1,1 milijono nelegalių darbuotojų.

Nuo 1943 iki 1954 m. Buvo surengta per keliolika streikų ir darbo pertraukų, daugiausia Ramiajame vandenyne Į šiaurės vakarus braceros protestuodamos dėl rasinės diskriminacijos, mažų atlyginimų, prastų darbo ir gyvenimo sąlygų sąlygos. Ryškiausias iš jų buvo 1943 m. Streikas per Mėlynųjų kalnų konservų gamyklą Deitone, Vašingtone, kurio metu Meksikos apyrankės ir japonų-amerikiečių darbininkai suvienijo pajėgas. JAV vyriausybė leido 10 000 iš maždaug 120 000 buvusių japonų amerikiečių priversti į internuotąsias stovyklas per Antrąjį pasaulinį karą palikti stovyklas ir kartu su meksikietiškais apyrankėmis dirbti fermose Ramiojo vandenyno šiaurės vakaruose.

1943 m. Liepos mėn. Pabaigoje baltoji Deitono moteris teigė, kad ją užpuolė vietinis ūkio darbuotojas, kurį ji apibūdino kaip „atrodantį meksikietį“. Neištyrus tariamo įvykio metu Deitono šerifo tarnyba nedelsdama paskelbė „apribojimo įsakymą“, draudžiantį „japonų ir (arba) meksikiečių ekstrakcijos vyrams“ patekti į bet kurį gyvenamąjį rajoną Miestas.

Kreipdamiesi įsakymą dėl rasinės diskriminacijos, maždaug 170 meksikietiškų apyrankių ir 230 japonų-amerikiečių ūkio darbuotojų pradėjo streiką, kai tik prasidėjo žirnių derlius. Susirūpinę kritinio derliaus sėkme, vietos pareigūnai paragino JAV vyriausybę atsiųsti armijos kariuomenės, kad priverstų streikuojančius darbuotojus grįžti į laukus. Tačiau po kelių susitikimų tarp vyriausybės ir vietos valdininkų bei darbuotojų atstovų, apribojimo įsakymas buvo panaikintas, o šerifo tarnyba sutiko nutraukti bet kokį tolesnį įtariamojo tyrimą puolimas. Po dviejų dienų streikas pasibaigė, kai darbininkai grįžo į laukus baigti rekordinio žirnių derliaus.

Didžioji dalis bracero smūgių įvyko Ramiojo vandenyno šiaurės vakaruose dėl regiono nutolimo nuo Meksikos sienos. Darbdaviams valstijose, besiribojančiose nuo sienos su Kalifornija iki Teksaso, buvo lengviau grasinti apyrankėms deportuojant. Žinodami, kad juos galima lengvai ir greitai pakeisti, pietvakariuose esantys apyrankės labiau linkę sutikti su mažesniais atlyginimais ir blogesnėmis gyvenimo bei darbo sąlygomis nei Šiaurės vakaruose.

Per savo 40 metų egzistavimą „Bracero“ programa buvo apribota pilietinių teisių ir žemės ūkio darbuotojų aktyvistų kaltinimais kaip ir Cezaris Chavezas, daugelis braceros patyrė šiurkštų elgesį - kartais besiribojantį su vergija - dėl savo JAV rankos. darbdaviai.

„Braceros“ skundėsi dėl nesaugaus būsto, atviros rasinės diskriminacijos, pakartotinių ginčų dėl neišmokėto darbo užmokesčio, sveikatos priežiūros nebuvimo ir atstovavimo stokos. Kai kuriais atvejais darbuotojai buvo apgyvendinti tvartuose ar palapinėse be tekančio vandens ar sanitarinių mazgų. Jie dažnai būdavo gabenami ant blogai prižiūrimų ir nesaugiai važiuojančių autobusų ir sunkvežimių, kuriuos reikia vežti į laukus ir iš jų. Nepaisant žlugdančio „stropiško darbo“ ir netinkamo elgesio, dauguma apyrankės ištvėrė sąlygas tikėdamiesi uždirbti daugiau pinigų, nei galėjo Meksikoje.

Savo 1948 m. Knygos „Lotynų amerikiečiai Teksase“ autorė Pauline R. Teksaso Gerų kaimynų komisijos vykdomasis sekretorius Kibbe rašė, kad Vakarų Teksaso apyrankės buvo:

„<...> laikomi būtinu blogiu, ne daugiau ir ne mažiau kaip neišvengiamas derlius derliui. Sprendžiant iš elgesio, kuris jam buvo suteiktas toje valstybės dalyje, galima manyti, kad jis visai nėra žmogus, o ūkio ūkio rūšis tai paslaptingai ir spontaniškai sutampa su medvilnės brendimu, todėl jos tvarkymo metu nereikia jokios priežiūros ar ypatingo dėmesio. naudingumas, jo nereikia apsaugoti nuo elementų, o nuėmus derlių, jis išnyksta iki pamirštų daiktų, kol ateina kitas derliaus sezonas aplink. Jis neturi praeities, neturi ateities, tik trumpą ir anonimišką dabartį “.

Kai 1964 m. Baigėsi „Bracero“ programa, amerikiečių ūkininkai vyriausybei skundėsi, kad meksikietis darbininkai atliko darbus, kurių atsisakė atlikti amerikiečiai, ir kad jų pasėliai puvės laukuose be juos. Atsakydamas JAV darbo sekretorius W. Willard Wirtz, 1965 m. Gegužės 5 d. - ironiškai „Cinco de Mayo“, Meksikos atostogos - paskelbė apie planą pakeisti bent kelis šimtus tūkstančių Meksikos ūkio darbuotojų sveikais jaunais amerikiečiais.

Pasivadinęs A-TEAM, laikinai įdarbintų sportininkų, kaip žemės ūkio darbo jėgos, santrumpa, plane buvo raginama įdarbinta iki 20 000 Amerikos aukštųjų mokyklų atletų, dirbančių Kalifornijos ir Teksaso fermose vasaros derliaus metu metų laikai. Cituodamas ūkio darbo jėgos trūkumą ir darbo ne visą darbo dieną trūkumą vidurinių mokyklų studentams, Sec. Wirtzas teigė apie jaunus sportininkus: „Jie gali dirbti tą darbą. Jie turi teisę į galimybę “.

Tačiau, kaip ūkininkai prognozavo, mažiau nei 3500 A-TEAM įdarbintų asmenų kada nors pasirašė dirbti savo lauke ir daugelis jų netrukus pasitraukė arba pradėjo streiką ir skundėsi dėl žlugdančio žemėje auginamų augalų derliaus pobūdžio, slegiančio karščio, mažo užmokesčio ir prastų gyvenimo sąlygų sąlygos. Darbo departamentas visam laikui sukomplektavo A-KOMANDĄ po pirmosios vasaros.

„Bracero“ programos istorija yra kova ir sėkmė. Nors daugelis apyrankių darbuotojų patyrė sunkų išnaudojimą ir diskriminaciją, jų patirtis prisidės prie ilgalaikio teigiamo poveikio JAV imigracijos ir darbo politikai.

Amerikos ūkininkai greitai prisitaikė prie „Bracero“ programos pabaigos, nes 1965 m. Pabaigoje maždaug 465 000 migrantų sudarė rekordiškai 15 proc. Iš 3,1 mln. Dirbančių JAV ūkio darbuotojų. Daugelis JAV ūkių savininkų sukūrė darbo asociacijas, kurios padidino darbo rinkos efektyvumą, sumažino darbo sąnaudas ir padidino visų ūkio darbuotojų - imigrantų ir amerikiečių - vidutinius atlyginimus. Pavyzdžiui, vidutinis atlyginimas už citrinų kombainus Ventura County, Kalifornijoje, padidėjo nuo 1,77 USD per valandą 1965 m. Iki 5,63 USD iki 1978 m.

Kitas Bracero programos rezultatas buvo spartus darbo jėgos taupymo mechanizmų vystymasis. Didėjančios mašinų, o ne rankų, galimybės skinti stambius augalus, pavyzdžiui, pomidorus, padėjo įkurti amerikietiškus ūkius kaip produktyviausius šių dienų planetoje.

Galiausiai „Bracero“ programa lėmė sėkmingą žemės ūkio darbuotojų susivienijimą. Susikūręs 1962 m., „United Farm Workers“, vadovaujamas Cezaro Chavezo, pirmą kartą organizavo amerikiečių ūkio darbuotojus į darnų ir galingą kolektyvinių derybų skyrių. Pasak politologo Manuelio Garcia y Griego, „Bracero“ programa „paliko svarbų palikimą JAV ir Meksikos ekonomikai, migracijos modeliams ir politikai“.

• Scruggsas, Otey M. 1942 m. Meksikos susitarimo dėl žemės ūkio darbuotojų raida Žemės ūkio istorijos tomas 34, Nr. 3.
• „Bittersweet“ derlius: „Bracero“ programa 1942 - 1964 m Nacionalinis Amerikos istorijos muziejus (2013).
• Kibbe, Pauline R. Lotynų amerikiečiai Teksase „New Mexico Press University“ (1948)
• Clemensas, Michaelas A.; Lewis, Ethan G.; Postel, Hannah M. (2018 m. Birželis). Imigracijos apribojimai kaip aktyvi darbo rinkos politika: Meksikos bracero atskirties įrodymai Amerikos ekonomikos apžvalga.
• Braceros: istorija, kompensacija Kaimo migracijos naujienos. 2006 m. Balandžio mėn. 12 tomas, 2 numeris. Kalifornijos Daviso universitetas.
• García y Griego, Manuelis. Meksikos sutarčių darbininkų įvežimas į JAV 1942–1964 m Wilmington, DE: Moksliniai ištekliai (1996)