Pagalba „America Balote Act“: pagrindinės nuostatos ir kritika

Pagalba 2002 m. Amerikos balsų įstatymui (HAVA) yra Jungtinių Valstijų federalinis įstatymas, kuriuo imamasi esminių pakeitimų keliuose šalies balsavimo procesuose. Įstatymą pasirašė Prezidentas George'as W. krūmas 2002 m. spalio 29 d. Kongresas priėmė HAVA, kad išspręstų balsavimo sistemų ir rinkėjų prieigos problemas, dėl kurių prieštaringai vertinamas buvo diskvalifikuotas beveik du milijonai balsavimo biuletenių. 2000 m. JAV prezidento rinkimai.

„Key America“: padėkite „America Vote Act“

Pagal JAV konstitucijos I straipsnio 4 skirsnis, už federalinių rinkimų vykdymą ir priežiūrą yra atsakingi atskirų valstijų įstatymų leidėjai. Nors kelios Konstitucijos pataisos ir federalinės įstatymai saugo amerikiečių balsavimo teisę, vien valstybėms suteikiama galia nustatyti, kaip vykdomi federaliniai rinkimai - kongreso ir prezidento.

HAVA reikalauja, kad valstybės parengtų ir atitiktų būtiniausius principus pagrindinėse rinkimų srityse - procedūros, įskaitant balsavimo aparatus, lygią prieigą prie rinkimų vietų, rinkėjų registravimo procedūras ir mokymas apklausos darbuotojai ir rinkimų pareigūnai. HAVA diegimo specifika paliekama kiekvienai valstijai, leidžiant įvairiai aiškinti federalinį įstatymą.

HAVA taip pat įsteigė Pagalbos rinkimams komisiją (EAC), kuri pataria valstybėms laikytis įstatymų. HAVA teikia federalinius fondus, kad padėtų valstybėms įgyvendinti šiuos naujus standartus, pakeisti balsavimo sistemas ir pagerinti rinkimų administravimą. Kiekviena valstybė, norėdama gauti finansavimą, privalo RAV pateikti HAVA įgyvendinimo planą.

HAVA reikalauja, kad valstybės ir vietos valdžios institucijos įgyvendintų šias rinkimų programas ir procedūras:

Asmenys su negalia turi būti prieinami visi balsavimo vietų aspektai, įskaitant kelionės kelią, įėjimus, išvažiavimus ir balsavimo zonas, įskaitant neregius ir silpnaregius, tokiu būdu, kuris suteikia tokią pačią balsavimo galimybę, įskaitant privatumą ir nepriklausomumą, kaip ir kitiems rinkėjų. Bent vienas balsavimo įtaisas kiekvienoje balsavimo vietoje turi būti prieinamas neįgaliesiems. Be to, rinkimų pareigūnai, apklausos darbuotojai ir rinkimų savanoriai turi būti išmokyti, kaip geriausiai padėti neįgaliems rinkėjams.

Valstybės privalo pakeisti visas perfokavimo korteles ar svirtimi įjungiamus balsavimo aparatus balsavimo sistemomis, kurios:

• Leiskite rinkėjui patikrinti visų balsų, nurodytų balsavimo biuletenyje, tikslumą prieš balsuojant ir skaičiuojant.
• Suteikite rinkėjams galimybę pakeisti savo balsavimo biuletenį arba ištaisyti bet kokią klaidą prieš atiduodant balsavimą ir skaičiuojant.
• Praneškite rinkėjui apie „overvotes“ (balsuojama daugiau nei maksimalus leistinas rinkimų skaičius konkursas) ir suteikite rinkėjui galimybę ištaisyti šias klaidas prieš balsuojant ir suskaičiuota.

Valstybės privalo užtikrinti, kad visa rinkėjų sąveika su balsavimo sistemomis būtų vykdoma privačiai ir nepriklausomai. Be to, valstybės yra atsakingos už savo balsavimo sistemų tikslumo patvirtinimą.

HAVA taip pat reikalauja, kad visos balsavimo sistemos būtų patikrinamos ir kad jos galėtų pateikti nuolatinį oficialų balsavimo protokolą, naudotiną pakartotinio balsavimo atveju.

Kiekviena valstybė privalo sukurti ir prižiūrėti oficialų interaktyvų kompiuterinį valstybinį rinkėjų registracijos sąrašą. HAVA taip pat reikalauja, kad valstybės nuolat tvarkytų savo valstybinius rinkėjų registracijos sąrašus, įskaitant išbraukimą netinkamiems rinkėjams ir vardo kopijas, kaip reikalauja 1993 m. Nacionalinis rinkėjų registracijos aktas- vadinamasis „Motor vēlētojų įstatymas“.

HAVA reikalauja, kad rinkėjams, neradusiems valstybinės rinkėjų registracijos, tačiau manantiems, kad jie turi teisę balsuoti, turėtų būti leista atiduoti laikiną balsavimą. Po rinkimų valstybės ar vietos rinkimų pareigūnai turi patikrinti rinkėjo tinkamumą. Jei nustatoma, kad rinkėjas buvo tinkamas, balsas turi būti skaičiuojamas ir balsuotojui pranešama apie rezultatus. 2004 m. Prezidento rinkimuose buvo patvirtinta ir suskaičiuota maždaug 1,2 milijono laikinųjų balsavimų. Be to, rinkėjams, neatitinkantiems HAVA rinkėjų identifikavimo reikalavimų, turi būti leista atiduoti laikiną balsavimą.

Pagal HAVA, rinkėjai, kurie registruojasi internetu arba paštu ir kurie anksčiau nebalsavo federaliniuose rinkimuose, privalo parodyti galiojančią ir galiojančią asmens tapatybės nuotrauką arba esamo komunalinių mokesčių sąskaitos, banko sąskaitos išrašo, vyriausybės čekio, atlyginimo čekio ar kito vyriausybės dokumento, kuriame nurodytas jų vardas ir dabartinis adresas, kopija balsavimas. Rinkėjai, kurie registracijos metu pateikė bet kurią iš šių identifikavimo formų, taip pat rinkėjai, turintys teisę balsuoti nedalyvaujant balsavimui pagal Uniformų ir užjūrio piliečių nedalyvavimo balsavimo įstatymas, yra neapmokestinamos.

Sukurta HAVA, Rinkimų paramos komisija (EAC) yra nepriklausoma agentūra JAV vyriausybės. RAB yra atsakinga už:

• Reguliarūs klausymai, siekiant surinkti informaciją apie balsavimo procesą.
• Tarnauja kaip visos šalies rinkimų administravimo informacijos informacijos centras.
• Balsavimo sistemų testavimo ir sertifikavimo programos sukūrimas.
• Valstybėms teikiamos rekomendacijos, kaip laikytis HAVA.
• Patvirtinti ir administruoti HAVA dotacijas valstybėms.

RAB susideda iš keturių komisarų - dviejų demokratų ir dviejų respublikonų -skiria prezidentas, atsižvelgiant į Senato patarimas ir sutikimas. HAVA reikalauja, kad visi komisijos nariai turėtų rinkimų administravimo patirties ar žinių.

Balsavimo teisių gynėjai, susirūpinę piliečiai, taip pat kai kurie įstatymų leidėjai ir rinkimų pareigūnai kritikavo HAVA. Ši kritika buvo nukreipta į įstatymų privalomus pakeitimus dėl balsavimo technologijos, rinkėjų tapatybės nustatymo, galimas rinkėjų įbauginimas ir painiava bei nereikalingos rinkėjų registracijos komplikacijos procesas.

Kritikai sako, kad HAVA suteikia valstybėms per daug laisvės, kaip jos atitinka minimalius įstatymų reikalavimus, ir siūlo joms galimybė taikyti neaiškius ar idiosinkratiškus reikalavimus, kurie galėtų sukelti painiavą ir potencialiai diskriminacines kliūtis balsavimas.

Pavyzdžiui, 2018 m. Floridos rinkėjai priėmė įpareigojimą balsavimo iniciatyva priemonė, reikalaujanti pakeisti valstybės konstituciją, atkurianti teisę balsuoti anksčiau įkalintiems žmonėms, turintiems nesąžiningą nusikaltimą. Tačiau įgyvendindamas naująjį įstatymą, valstybės įstatymų leidėjas priėmė įstatymo projektą, kuriame reikalaujama, kad būtų leista balsuoti žmonėms, turintiems bausmės sumokėti visas teismo baudas, rinkliavas ir restituciją, susijusią su jų bausme, lygtiniu ar probacijos laikotarpiu, taip pat visas medicinos skolas, patirtas gyvenant kalėjimas.

Balsavimo teisių gynėjai Floridos skolų mokėjimo reikalavimą vadino moderniu „rinkliavų mokesčiu“, kuris dabar yra antikonstitucinis mokestis, kuris imamas per pietų rinkimus, kad neturtingi juodaodžiai negalėtų balsuoti per Džimas Varnas era.

HAVA reikalavimas pirmą kartą federalinius rinkėjus identifikuoti nuotraukomis buvo vadinamas nereikalinga registracijos proceso komplikacija. Kritikai nurodo penkerius metus trukusį JAV teisingumo departamento tyrimą, kurį įsakė prezidentas George'as W. Bushas, ​​kuris 2002 m. Ar 2004 m. Federaliniuose rinkimuose praktiškai nerado jokių organizuotų pastangų sukčiauti rinkėjus ar rinkėjų registracijos duomenis. Nepartinio Minesotos fondo tarybos duomenimis, tik 26 žmonės buvo nuteisti arba pripažinti kaltais neteisėtas balsavimas ar registracija ir iš 197 056 035 balsų per du rinkimus atiduota minusinė 0,00000132 proc. nesąžiningai.

Įstatymas taip pat kvestionuotas dėl to, kad didžioji dalis milijardų mokesčių mokėtojų dolerių, suteiktų valstybėms už HAVA įgyvendinimą, buvo išleista apklausoms gerinti vietų neįgaliems rinkėjams apgyvendinti, o ne spręsti pagrindinį įstatymo projekto tikslą - užkirsti kelią tokioms problemoms, kaip Floridoje, kurios užklupo 2000 m. prezidentą rinkimai.

• Leary, Marie ir Reagan, Robertas Timothy (2012). “„Pagalbos Amerikos balsų įstatymas“.” Federalinis teismų centras.
• Liudvikas, Maikas. “Šiuolaikiniai „apklausos mokesčių“ modeliai atsisako milijoninių mažas pajamas gaunančių rinkėjų.” „TruthOut“. (2019 m. Liepos 25 d.).
• Minnite, Lorraine C. “Rinkėjo apgaulės mitas.” Minesotos fondų taryba.
• Liptonas, Erikas; Ianas Urbina (2007 m. Balandžio 12 d.). “Per 5 metų pastangas - negausūs rinkėjų apgaulės įrodymai.” Niujorko laikas.
• Balis, Valentina ir Sidabras, Brianas D. “Politika, rasė ir Amerikos valstybinės rinkimų reformos po 2000 m. Rinkimų," Valstybės politikos ir politikos ketvirčio 5 ataskaita (2006 m. Pavasaris).
• Tanneris, Robertas (2005 m. Vasario 8 d.). “Valstybės kovoja su rinkimų reforma.” Bostono gaublys.
• Ackermanas, Elise (2004 m. Gegužės 15 d.). “Aklieji rinkėjai apiplėšė elektronines mašinas.” San Chosės gyvsidabrio naujienos.