Konstitucijos keitimas be pakeitimo proceso

Nuo to laiko, kai ji buvo galutinai ratifikuota 1788 m., JAV konstitucija buvo daugybę kartų pakeista kitomis nei tradicinėmis ir ilgomis priemonėmis. pakeitimo procesas išdėstyta pačiame Konstitucijos V straipsnyje. Tiesą sakant, yra penki visiškai teisėti „kiti“ būdai, kaip galima pakeisti Konstituciją.

Visuotinai pripažinta, kad tai atliekama tiek nedaug žodžių, JAV konstitucija taip pat dažnai kritikuojama kaip per trumpa - net „skeletinė“ prigimtis. Iš tikrųjų Konstitucijos rengėjai žinojo, kad dokumentas negali ir neturėtų bandyti spręsti visų situacijų, kurios gali būti ateityje. Aišku, jie norėjo įsitikinti, kad dokumentas suteikia galimybę lanksčiai jį interpretuoti ir naudoti ateityje. Dėl to per metus Konstitucijoje buvo padaryta daugybė pakeitimų, nekeičiant nė žodžio joje.

Svarbus Konstitucijos keitimo, išskyrus formalų pakeitimo, pakeitimo procesas istoriškai įvyko ir toliau vyks penkiais pagrindiniais būdais:

1. Teisės aktai, priimti Kongresas
2. Veiksmai JAV prezidentas
3. Tarybos sprendimai federaliniai teismai
4. Politinių partijų veikla
5. Muitinės taikymas

Kadrų autoriai aiškiai ketino tą kongresą per įstatymų leidybos procesas- įdėkite mėsos į Konstitucijos skeleto kaulus, kaip reikalavo daugybė nenumatytų ateities įvykių, apie kuriuos jie žinojo.

Nors I straipsnio 8 skirsnis konstitucijos 27 skyriui suteikia Kongresui 27 konkrečius įgaliojimus, pagal kuriuos jis įgaliojamas priimti įstatymus, Kongresas turi ir toliau vykdys savo „numanomos galiosJai suteikta Konstitucijos I straipsnio 8 skirsnio 18 pastraipa, kad ji priimtų įstatymus, kuriuos ji laiko „būtinais ir tinkamais“, kad kuo geriau tarnautų žmonėms.

Pavyzdžiui, apsvarstykite, kaip Kongresas iš Konstitucijos sukurtos griaučių sistemos išbraukė visą žemutinių federalinių teismų sistemą. Konstitucijos III straipsnio 1 dalyje numatytas tik „vienas Aukščiausiasis Teismas ir <...> tokie žemesnės instancijos teismai, kokius gali suvažiauti Kongresas retkarčiais įšventinti ar įkurti. “ „Laikas nuo laiko“ prasidėjo mažiau nei po metų nuo ratifikavimo, kai vyko Kongresas 1789 m. Teismų įstatymas nustatant federalinių teismų sistemos struktūrą ir jurisdikciją bei sukuriant generalinio advokato pareigas. Visi kiti federaliniai teismai, įskaitant apeliacinius ir bankroto teismus, buvo sukurti paskesniais kongreso aktais.

Panašiai vienintelės aukščiausio lygio vyriausybinės įstaigos, įsteigtos pagal Konstitucijos II straipsnį, yra Prezidento ir Viceprezidentas JAV. Visi kiti daugybė departamentų, agentūrų ir biurų, kurie dabar yra didžiuliai, visa kita vykdomoji valdžios grandis buvo sukurti Kongreso aktais, o ne keičiant Konstituciją.

Pats kongresas išplėtė konstituciją taip, kaip pasinaudojo „išvardintomis“ galiomis, kurios jai suteiktos I straipsnio 8 skirsnyje. Pavyzdžiui, I straipsnio 8 skirsnio 3 punktas suteikia Kongresui galią reguliuoti prekybą tarp valstijos - „tarpvalstybinė komercija“. Bet kas tiksliai yra tarpvalstybinė komercija ir ką tiksliai ši sąlyga suteikia Kongresui galia reguliuoti? Bėgant metams, Kongresas priėmė šimtus tariamai nesusijusių įstatymų, cituojančių jo galią reguliuoti tarpvalstybinę prekybą. Pavyzdžiui, nuo 1927 mKongresas iš esmės pakeitė Antrąją pataisą, priimdamas ginklų kontrolės įstatymus, pagrįstus savo galia reguliuoti tarpvalstybinę prekybą.

Bėgant metams įvairių JAV prezidentų veiksmai iš esmės pakeitė konstituciją. Pavyzdžiui, nors Konstitucija konkrečiai suteikia Kongresui galią skelbti karą, ji taip pat mano, kad prezidentas yra „Vadas vyriausiasis“Visų JAV ginkluotųjų pajėgų. Veikdami pagal šį titulą, keli prezidentai išsiuntė Amerikos karius į kovą be oficialios Kongo paskelbtos karo deklaracijos. Nors tokiu būdu lankstinamas vyriausiojo vado vardas yra ginčijamasi, prezidentai tuo pasinaudojo šimtams kartų siųsti JAV karius į kovą. Tokiais atvejais Kongresas kartais priims karo sprendimo deklaracijas, kad parodytų paramą prezidento veiksmams ir kariams, kurie jau yra dislokuoti mūšyje.

Panašiai, nors Konstitucijos II straipsnio 2 skirsnyje prezidentams suteikiama galia - su a supermajoriškumo patvirtinimas Senato nutarimas - derėtis ir vykdyti sutartis su kitomis šalimis, sutarčių sudarymo procesas yra ilgas ir Senato sutikimas visada abejoja. Dėl to prezidentai dažnai vienašališkai derasi dėl „vykdomųjų susitarimų“ su užsienio vyriausybėmis, vykdydami daugelį tų pačių sutarčių. Pagal tarptautinę teisę vykdomieji susitarimai yra teisiškai privalomi visoms susijusioms tautoms.

Sprendžiant daugelį jiems pateiktų bylų, federaliniai teismai, ypač Aukščiausiasis Teismas, privalo aiškinti ir taikyti Konstituciją. Gryniausias to pavyzdys gali būti 1803 m. Aukščiausiojo Teismo byla Marbury v. Madisonas. Šioje ankstyvoje orientacinėje byloje Aukščiausiasis teismas pirmiausia nustatė federalinių teismų principą galėtų paskelbti kongreso aktą negaliojančiu, jei nustato, kad šis įstatymas prieštarauja Konstitucija.

Jo istorinėje daugumos nuomonėje Marbury v. Madisonas, Vyriausiasis teisėjas Johnas Maršalas rašė: „… pabrėžtinai provincija ir teisminio departamento pareiga yra pasakyti, kas yra įstatymas“. Nuo tada Marbury v. Madisonas, Aukščiausiasis Teismas buvo paskutinis Kongreso priimtų įstatymų konstitucingumo sprendėjas.

Faktiškai prezidentas Woodrow Wilsonas Aukščiausiąjį Teismą kažkada pavadino „nepertraukiamo posėdžio konstitucine konvencija“.

Nepaisant to, kad Konstitucijoje neminimos politinės partijos, bėgant metams jos aiškiai privertė pakeisti konstituciją. Pavyzdžiui, nei Konstitucija, nei federalinis įstatymas nenumato kandidatų į prezidentus skyrimo būdo. Visas pirminis ir konvencinis skyrimo procesas buvo sukurtas ir dažnai pakeistas pagrindinių politinių partijų lyderių.

Nors to nereikalauja ar net nepasiūlo Konstitucija, abu Kongreso rūmai yra organizuojami ir vykdo įstatymų leidybos procesą, pagrįstą partijų atstovavimu ir daugumos valdžia. Be to, prezidentai dažnai užpildo aukšto lygio pareigas paskirtos vyriausybės pareigybės grindžiamas politinių partijų priklausomybe.

Konstitucijos rengėjai ketino: rinkimų kolegijų sistema prezidento ir viceprezidento išrinkimas yra ne tik procedūrinis „guminis antspaudas“, kuris patvirtina kiekvienos valstybės populiaraus balsavimo prezidento rinkimuose rezultatus. Tačiau sukuriant konkrečiai valstybei taikomas taisykles, pagal kurias būtų galima pasirinkti savo rinkimų kolegijos rinkėjus ir diktuoti Kaip jos galėtų balsuoti, politinės partijos bent jau pakeitė rinkimų kolegijų sistemą metų.

Istorijoje gausu pavyzdžių, kaip papročiai ir tradicijos išplėtė Konstituciją. Pavyzdžiui, gyvybiškai svarbaus egzistavimas, forma ir tikslas prezidento kabinetas pati savaime yra papročių, o ne konstitucijos produktas.

Visų aštuonių kartų metuose mirus prezidentui, viceprezidentas ėjo prezidento paveldėjimas prisiekti į kabinetą. Naujausias pavyzdys įvyko 1963 m., Kai neseniai nužudytą prezidentą pakeitė viceprezidentas Lyndonas Johnsonas Johnas F. Kenedis. Tačiau iki 25 pakeitimas 1967 m. - po ketverių metų - Konstitucija numatė, kad viceprezidentui turi būti perduotos tik pareigos, o ne tikrasis prezidento vardas.