Daugiašališkumo istorija užsienio politikoje

Daugiašališkumas yra diplomatinis terminas, reiškiantis kelių tautų bendradarbiavimą. Prezidentas Barackas Obama daugiašališkumą pavertė svarbiausiu JAV užsienio politika jam vadovaujant. Atsižvelgiant į daugiašališkumo globalumą, daugiašalė politika yra diplomatiškai intensyvi, tačiau siūlo dideles išmokas.

Daugiašališkumas iš esmės yra po Antrojo pasaulinio karo esantis JAV užsienio politikos elementas. Tokia kertinė JAV politika kaip Monro doktrina (1823) ir Ruzvelto pasekmė Monro doktrina (1903 m.) buvo vienašališkos. T. y., JAV paskelbė politiką be kitų tautų pagalbos, sutikimo ar bendradarbiavimo.

Amerikos dalyvavimas Pirmajame pasauliniame kare, nors atrodytų, kad tai yra daugiašalis aljansas su Didžiąja Britanija ir Prancūzija, iš tikrųjų buvo vienašalis. JAV paskelbė karą prieš Vokietiją 1917 m., Praėjus beveik trejiems metams nuo karo pradžios Europoje; ji bendradarbiavo su Didžiąja Britanija ir Prancūzija vien dėl to, kad turėjo bendrą priešą; Be kovos su 1918 m. pavasariniu vokiečių puolimu, ji atsisakė laikytis aljanso senojo tranšėjų kovos stiliaus; ir, pasibaigus karui, JAV derėjosi dėl atskiros taikos su Vokietija.

Kai prezidentas Woodrow Wilsonas pasiūlė tikrai daugiašalę organizaciją - Tautų Lyga - norėdami užkirsti kelią kitam tokiam karui, amerikiečiai atsisakė prisijungti. Tai per daug sužavėjo Europos aljanso sistemas, kurios pirmiausia sukėlė Pirmąjį pasaulinį karą. JAV taip pat nedalyvavo Pasaulio teisme - tarpininkaujančioje organizacijoje, neturinčioje realaus diplomatinio svorio.

Tik Antrasis pasaulinis karas pritraukė JAV daugiašališkumo link. Tai veikė kartu su Didžiąja Britanija, laisvomis prancūzėmis, Sovietų Sąjunga, Kinija ir kitomis realiame, bendradarbiaujančiame aljanse.

Pasibaigus karui, JAV įsitraukė į daugiašalę diplomatinę, ekonominę ir humanitarinę veiklą. JAV prisijungė prie karo pergalių kuriant:

• Pasaulio bankas ir Tarptautinis valiutos fondas, 1944 m
• Jungtinės Tautos (JT), 1945 m
• Pasaulio sveikatos organizacija (PSO), 1948 m

1949 m. JAV ir jos sąjungininkai iš Vakarų taip pat įsteigė Šiaurės Atlanto sutarties organizaciją (NATO). Nors NATO vis dar egzistuoja, ji atsirado kaip karinė sąjunga, siekianti atremti bet kokį sovietų įsiveržimą į Vakarų Europą.

JAV sekė tai kartu su Pietryčių Azijos sutarties organizacija (SEATO) ir Amerikos valstybių organizacija (OAS). Nors OAS turi svarbių ekonominių, humanitarinių ir kultūrinių aspektų, tiek ji, tiek SEATO pradėjo veikti kaip organizacijos, per kurias JAV galėjo užkirsti kelią komunizmui įsiskverbti į tuos regionus.

SEATO ir OAS buvo techniškai daugiašalės grupės. Tačiau Amerikos politinis dominavimas juos pastūmėjo į vienašališkumą. Iš tikrųjų didžioji Amerikos šaltojo karo politika, nukreipta prieš komunizmo suvaržymą, buvo linkusi šia linkme.

Jungtinės Valstijos įsitraukė į Korėjos karą 1950 m. Vasarą gavusios Jungtinių Tautų mandatą atsisakyti komunistų invazijos į Pietų Korėją. Nepaisant to, JAV dominavo 930 000 žmonių JT pajėgos: jos iš viso aprūpino 302 000 vyrų, aprūpino, aprūpino ir išmokė 590 000 dalyvaujančių Pietų Korėjos. Likusią darbo jėgą aprūpino penkiolika šalių.

Amerikos dalyvavimas Vietname, neturint JT mandato, buvo visiškai vienašalis.

Abi JAV įmonės Irake - Persijos įlankos karas 1991 m. ir Irako karas, kuris prasidėjo 2003 m. - turėjo daugiašalę JT paramą ir koalicijos kariuomenės dalyvavimą. Tačiau JAV tiekė didžiąją dalį kariuomenės ir įrangos per abu karus. Nepaisant etiketės, abi įmonės turi vienašališkumo įspūdį ir pojūtį.

Vienašališkumas, be abejo, yra lengvas - šalis daro tai, ko nori. Dvišališkumas - dviejų partijų vykdoma politika - taip pat gana lengvas. Paprastos derybos atskleidžia tai, ko nori ir nenori kiekviena šalis. Jie gali greitai išspręsti nesutarimus ir įgyvendinti politiką.

Tačiau daugiašališkumas yra sudėtingas. Tai turi atsižvelgti į daugelio tautų diplomatinius poreikius. Daugiašališkumas yra panašus į bandymą priimti sprendimą darbe esančiame komitete ar galbūt darbą atliekant užduotį grupėje kolegijos klasėje. Neišvengiamai argumentai, skirtingi tikslai ir paspaudimai gali nubėgti į procesą. Bet kai viskas pavyksta, rezultatai gali būti stulbinantys.

Daugiašališkumo šalininkas, prezidentas Obama inicijavo dvi naujas JAV vadovaujamas daugiašales iniciatyvas. Pirmasis yra Atvira vyriausybės partnerystė.

Atviros vyriausybės partnerystės (OGP) tikslas - užtikrinti skaidrų vyriausybės funkcionavimą visame pasaulyje. Tai yra deklaracija, skelbianti, kad OGP yra „įsipareigojusi laikytis principų, įtvirtintų Visuotinėje žmogaus teisių deklaracijoje, JT konvenciją prieš korupciją ir kitus taikomus tarptautinius dokumentus, susijusius su žmogaus teisėmis ir gėriu valdymas.

OGP nori:

• Padidinkite vyriausybinės informacijos prieinamumą.
• Remti nediskriminacinį pilietinį dalyvavimą vyriausybėje
• Skatinti profesinį sąžiningumą vyriausybėse
• Naudokite technologijas vyriausybių atvirumui ir atskaitomybei skatinti.

Dabar OGP priklauso aštuonios valstybės. Tai yra JAV, Jungtinė Karalystė, Pietų Afrika, Filipinai, Norvegija, Meksika, Indonezija ir Brazilija.

Antroji iš pastarųjų metų Obamos daugiašalių iniciatyvų yra Pasaulinis kovos su terorizmu forumas. Forumas iš esmės yra vieta, kur kovos su terorizmu praktikuojančios valstybės gali sušaukti, kad pasidalytų informacija ir praktika. Paskelbdama forumą 2011 m. Rugsėjo 22 d., JAV valstybės sekretorė Hillary Clinton sakė: „Mums reikia tam skirta pasaulinė vieta, kurioje reguliariai sukviečiami svarbiausi kovos su terorizmu politikos formuotojai ir praktikai iš visų šalių pasaulis. Mums reikia vietos, kur galėtume nustatyti esminius prioritetus, sugalvoti sprendimus ir nubrėžti geriausios praktikos įgyvendinimo kelią “.

Be keitimosi informacija, forume buvo nustatyti keturi pagrindiniai tikslai. Jie yra:

• Sužinokite, kaip sukurti teisingumo sistemas, „pagrįstas teisinės valstybės principais“, tačiau veiksmingas kovojant su terorizmu.
• Raskite bendradarbiavimo būdų, kaip globaliai suprasti idealų radikalėjimą, teroristų verbavimą.
• Raskite būdų, kaip sustiprinti silpnybes, tokias kaip sienų saugumas, kuriomis teroristai naudojasi.
• Užtikrinkite dinamišką strateginį mąstymą ir veiksmus kovojant su terorizmu.