Atviros sienos: apibrėžimas, privalumai ir trūkumai

Atvirų sienų politika leidžia žmonėms laisvai judėti tarp šalių ar politinių jurisdikcijų be jokių apribojimų. Šalies sienos gali būti atidarytos, nes jos vyriausybė arba neturi sienų kontrolės įstatymų, arba jai trūksta išteklių, kurių reikia jos vykdymui imigracijos kontrolės įstatymai. Sąvoka „atviros sienos“ netaikoma prekių ir paslaugų srautams ar riboms tarp privačių nuosavybės objektų. Daugelyje šalių sienos tarp politinių padalinių, tokių kaip miestai ir valstybės, paprastai yra atviros.

Pagrindiniai įleidžiami daiktai: atidarykite sienas

Pačia griežčiausia prasme terminas „atviros sienos“ reiškia, kad žmonės gali keliauti į šalį ir iš jos nepateikdami paso, vizos ar kitos formos teisinių dokumentų. Tačiau tai nereiškia, kad naujiems imigrantams automatiškai bus suteikta pilietybė.

Be visiškai atvirų sienų, yra ir kitų tipų tarptautinių sienų, klasifikuojamų pagal jų „atvirumo laipsnį“, atsižvelgiant į sienos kontrolės įstatymų egzistavimą ir vykdymą. Norint suprasti politines diskusijas dėl atvirų sienų politikos, labai svarbu suprasti šių rūšių sienas.

Sąlygiškai atviros sienos leidžia žmonėms, kurie atitinka teisėtai nustatytas sąlygas, laisvai patekti į šalį. Šios sąlygos reiškia galiojančių pasienio kontrolės įstatymų, kurie priešingu atveju būtų taikomi, išimtis. Pavyzdžiui, Jungtinių Valstijų pabėgėlių įstatymas suteikia JAV prezidentas įgaliojimas leisti ribotam skaičiui užsienio piliečių atvykti į JAV ir joje pasilikti, jei jie gali įrodyti „patikimą ir pagrįstą rasės ar politinio persekiojimo savo namuose baimę“ tautos. Tarptautiniu mastu Jungtinės Valstijos kartu su 144 kitomis valstybėmis sutiko laikytis šios konvencijos 1951 m. Pabėgėlių konvencija, leidžianti žmonėms kirsti savo sienas, kad būtų išvengta gyvybei pavojingų situacijų tėvynėje.

Šalys, kurių sienos kontroliuojamos, riboja imigracijos apribojimus (kartais reikšmingus). Šiandien JAV kartu su dauguma išsivysčiusių šalių kontroliuoja sienas. Kontroliuojamose sienose paprastai reikalaujama, kad juos kertantys asmenys pateiktų vizą arba galėtų leisti vykti trumpalaikius bevizius vizitus. Kontroliuojamose sienose gali būti reikalaujama atlikti vidinius patikrinimus, siekiant įsitikinti, kad žmonės, atvykę į šalį, laikosi jų atvykimo sąlygų ir neviršija vizų, toliau šalyje gyvena neteisėtai kaip be dokumentų imigrantai. Be to, fizinis pravažiavimas per kontroliuojamas sienas paprastai ribojamas ribotu skaičiumi „įvažiavimo vietų“, tokių kaip tiltai ir oro uostai, kur galima įgyvendinti atvykimo sąlygas.

Uždaros sienos visiškai draudžia atvykti užsienio piliečiams bet kokiomis, išskyrus išimtines aplinkybes. Liūdnai pagarsėjęs Berlyno siena tai atskyrė Vokietijos Rytų ir Vakarų Berlyno gyventojus per Šaltasis karas buvo uždaros sienos pavyzdys. Šiandien Demilitarizuota zona tarp Šiaurės ir Pietų Korėjos išlieka viena iš nedaugelio uždarų sienų.

Tiek sąlygiškai atviros, tiek kontroliuojamos sienos gali nustatyti kvotos įvedimo apribojimus, atsižvelgiant į dalyvio ribas kilmės šalis, sveikata, profesija ir įgūdžiai, šeimos padėtis, finansiniai ištekliai ir teistumas. Pavyzdžiui, JAV taip pat taiko metinę imigracijos ribą kiekvienoje šalyje, taip pat atsižvelgiant į tai „Lengvatiniai“ kriterijai, tokie kaip imigranto įgūdžiai, užimtumo galimybės ir santykis su dabartinėmis JAV. piliečių ar legalūs nuolatiniai JAV gyventojai.

Sumažina vyriausybės išlaidas: Kontroliuodami sienas vyriausybės patiria finansinę naštą. Pavyzdžiui, JAV 2017 m. Sienų apsaugai išleido 18,9 milijardo JAV dolerių, skaičiuojama, kad 2019 metais šis skaičius padidės iki 23,1 milijardo dolerių. Be to, per 2018 m. JAV vyriausybė išleido 3,0 milijardo dolerių - 8,43 milijono dolerių per dieną - nelegaliems imigrantams sulaikyti.

Skatina ekonomiką: Imigracija per visą istoriją padėjo kurtis tautų ekonomikai. Dažnai dėl skurdo ir galimybių stokos imigrantai dažnai nori atlikti labai reikalingą darbą, kurio nenori daryti jų naujųjų šalių piliečiai. Įsidarbinę jie prisideda prie vietos ekonomikos ir visuomenės. Esant reiškiniui, vadinamam „imigracijos pertekliumi“, imigrantai, dirbantys šalyje, padidina šalies lygį žmogiškasis kapitalas, neišvengiamai didindama gamybą ir keldama metinę Bendrasis vidaus produktas (BVP). Pavyzdžiui, imigrantai padidina JAV BVP per metus maždaug nuo 36 iki 72 milijardų JAV dolerių.

Kuriama didesnė kultūrinė įvairovė: Visuomenė nuolat naudojo etninę įvairovę, atsirandančią dėl imigracijos. Naujų imigrantų idėjos, įgūdžiai ir kultūrinė praktika leidžia visuomenei augti ir klestėti. Atvirų sienų šalininkai teigia, kad įvairovė skatina aplinką, kurioje žmonės gyvena ir dirba, taip prisidedant prie didesnio kūrybiškumo.

Sukuria saugumo grėsmes: Atviros sienos įgalina terorizmą ir nusikalstamumą. Pagal duomenys iš JAV teisingumo departamento, be dokumentų imigrantai sudarė 26% visų federalinių kalinių gyventojų 2018 m. Be to, JAV pasienio kontrolės pareigūnai konfiskavo beveik 4,5 milijono svarų nelegalių narkotinių medžiagų perėjimo punktuose ir įplaukimo uostuose 2018 m.

Nutekina ekonomiką: Imigrantai padidina ekonomiką tik tuo atveju, jei jų sumokėti mokesčiai viršija jų sukuriamas išlaidas. Tai atsitinka tik tuo atveju, jei dauguma imigrantų yra gerai išsilavinę ir gauna didesnes pajamas. Tačiau istoriškai daugelis imigrantų atspindi mažiau išsilavinusius ir mažesnes pajamas gaunančius demografinius rodiklius, taigi ekonomika nutekėjo.

Šalys su atviromis sienomis

Nors šiuo metu nė viena šalis neturi sienų, kurios yra visiškai atviros kelionėms ir imigracijai visame pasaulyje, kelios šalys yra daugianacionalinių konvencijų, leidžiančių laisvai keliauti tarp valstybių narių, narės tautos. Pavyzdžiui, dauguma Europos Sąjungos valstybių leidžia žmonėms laisvai keliauti tarp vizų be vizų 1985 m. Šengeno sutartis. Iš esmės tai daro didelę Europos dalį kaip „šalį“, nes ji taikoma vidaus kelionėms. Tačiau visos Europos šalys ir toliau reikalauja vizų keliautojams, atvykstantiems iš šalių, nepriklausančių regionui.

Naujoji Zelandija ir netoliese esanti Australija turi „atviras“ sienas ta prasme, kad jos leidžia savo piliečiams keliauti, gyventi ir dirbti bet kurioje šalyje su nedideliais apribojimais. Be to, kelios kitos valstybių poros, tokios kaip Indija ir Nepalas, Rusija ir Baltarusija, Airija ir Jungtinė Karalystė, turi panašias „atviras“ sienas.

• Kammeris, Džeris. "1965 m. Hart-Cellerio imigracijos įstatymas. “Imigracijos studijų centras (2015).
• Nagle, Angela. "Kairioji byla prieš atviras sienas. “Amerikos reikalai (2018).
• Bowmanas, Samas. "Imigracijos apribojimai padarė mus vargingesnius. “Adam Smith Institute (2011).
• Amerikos imigracijos taryba Kaip veikia JAV imigracijos sistema"(2016).
• Orrenijus, Pia. "Imigracijos nauda yra didesnė už išlaidas. “George'as W. Bušo institutas (2016).
• . “JAV Užsieniečių įkalinimo ataskaita 2018 fiskaliniai metai, 1 ketvirtis"Teisingumo departamentas.