27 pakeitimo apžvalga

Priėmus beveik 203 metus ir kolegijos studentų pastangas pagaliau laimėti ratifikavimą, 27-asis pakeitimas turi vieną keisčiausių istorijų pataisa kada nors pritaikyta JAV konstitucijai.

27 pakeitimas reikalauja, kad bet koks bazės padidėjimas ar sumažėjimas atlyginimas, mokamas Kongreso nariams gali įsigalioti tik iki kitos kadencijos JAV atstovai prasideda. Tai reiškia, kad kitas Kongreso visuotiniai rinkimai turi būti surengti, kol įsigalios darbo užmokesčio didinimas ar sumažinimas. Pakeitimu siekiama užkirsti kelią Kongresui leisti sau nedelsiant padidinti atlyginimus.

Visas 27 pakeitimo tekstas nurodo:

„Joks įstatymas, keičiantis kompensaciją už senatorių ir atstovų paslaugas, neįsigalioja, kol nebus įsikišti atstovai.“

Atminkite, kad Kongreso nariai taip pat turi teisę gauti tą patį metinį pragyvenimo išlaidų koregavimą (COLA), mokamą kitiems federaliniams darbuotojams. 27 pakeitimas netaikomas šiems patikslinimams. COLA pakeitimas įsigalioja automatiškai kiekvienų metų sausio 1 d., Nebent Kongresas, priimdamas bendrą rezoliuciją, balsuotų už jų atsisakymą - kaip tai padaryta nuo 2009 m.

Nors 27-asis pakeitimas yra naujausias Konstitucijos pakeitimas, jis taip pat yra vienas iš pirmųjų.

Kaip ir šiandien, 1787 m. Kongreso atlyginimas buvo karštai aptarinėjama tema Konstitucinė konvencija Filadelfijoje.

Benjaminas Franklinas nesutiko mokėti Kongreso nariams jokio atlyginimo. Franklinas tvirtino, kad tai padarę atstovai pateks į tarnybą tik siekdami „savanaudiškų siekių“. Tačiau dauguma delegatų nesutiko; pabrėždamas, kad nesumokėjęs Franklino planas sukeltų kongresą, kurį sudarytų tik turtingi žmonės, kurie galėtų sau leisti turėti federalines įstaigas.

Vis dėlto Franklino komentarai paskatino delegatus ieškoti būdo, kaip įsitikinti, ar žmonės nesikreipia į viešąsias įstaigas vien tik kaip būdas pakenkti savo piniginėms.

Delegatai priminė savo neapykantą dėl Anglijos vyriausybės bruožo, vadinamo „placemen“. Vietininkai sėdėjo Parlamento nariai, kuriuos paskyrė karalius vienu metu tarnauti gerai apmokamose administracinėse įstaigose panašus į prezidento kabineto sekretoriai paprasčiausiai nusipirkti jiems palankius balsus Parlamente.

Norėdami užkirsti kelią placemenams Amerikoje, „Framers“ įtraukė Konstitucijos I straipsnio 6 skirsnio nesuderinamumo išlygą. Framerių vadinamas „kertiniu Konstitucijos akmeniu“ nesuderinamumo nuostatoje teigiama, kad „joks asmuo Jungtinėse Valstijose turintis bet kurią įstaigą, tęsdamas savo pareigas JAV, bus bet kurio rūmo narys „Office“. “

Puiku, tačiau į klausimą, kiek bus sumokėta Kongreso nariams, Konstitucija sako tik tiek, kad jų atlyginimai turėtų būti tokie, kaip „nustato įstatymai“ - tai reiškia, kad Kongresas pats nustatys savo atlyginimą.

Daugeliui Amerikos žmonių ir ypač Jamesas Madisonas, tai skambėjo kaip bloga mintis.

1789 m., Madisonas, daugiausia siekdamas išspręsti JAV problemas Anti-federalistai, pasiūlė 12, o ne 10 pakeitimų tai taptų Teisių bilis kai ratifikavo 1791 m.

Viena iš dviejų tuo metu nesėkmingai ratifikuotų pataisų galiausiai taps 27 pataisa.

Nors Madisonas nenorėjo, kad Kongresas turėtų galią kelti sau keliamas sumas, jis taip pat manė, kad jei prezidentui suteikiama vienašalė galia nustatyti Kongreso atlyginimus, vykdomoji valdžia per daug kontroliuojama įstatymų leidybos šaka būti dvasios sistemos „valdžių atskyrimasĮkūnytas visoje Konstitucijoje.

Vietoj to, Madisonas pasiūlė, kad siūloma pataisa reikalautų, kad kongreso rinkimai turėtų vykti, kad įsigaliotų bet koks darbo užmokesčio padidinimas. Tokiu būdu, jis teigė, jei žmonės manė, kad pakėlimas buvo per didelis, jie galėjo balsuoti už „keiksmažodžius“ iš pareigų, kai rinkosi perrinkti.

1789 m. Rugsėjo 25 d. Tai, kas vėliau taps 27-ąja pataisa, buvo įtraukta į antrąją iš 12 pataisų, išsiųstų valstybėms ratifikuoti.

Po penkiolikos mėnesių, kai buvo ratifikuota 10 iš 12 pakeitimų, kad jie taptų Teisių įstatymu, būsimoji 27-oji pataisa jų nebuvo.

Iki to laiko, kai 1791 m. Buvo ratifikuotas Teisių įstatymas, tik šešios valstybės buvo ratifikavusios kongreso darbo užmokesčio pataisą. Tačiau kai 1789 m. Pirmasis suvažiavimas priėmė pataisą, įstatymų leidėjai nenurodė termino, per kurį valstybės turėjo ratifikuoti pataisą.

Iki 1979 m. - po 188 metų - tik 10 iš 38 reikalingų valstybių buvo ratifikavusios 27-ąjį pakeitimą.

Vos pasirodžius 27-ajam pakeitimui, kuris turėjo tapti šiek tiek daugiau nei išnaša istorijos knygose, taip pat atėjo Gregory Watson, Teksaso universiteto Ostine studentė.

1982 m. Watsonas buvo paskirtas parašyti esė apie vyriausybės procesus. Domėjimasis neratifikuotomis konstitucijos pataisomis; jis parašė savo esė apie kongreso atlyginimo pataisą. Watsonas teigė, kad kadangi Kongresas 1789 m. Nenustatė termino, jis ne tik galėjo, bet ir turėtų būti ratifikuotas dabar.

Deja Watsonui, bet, laimei, dėl 27-osios pataisos, jam ant popieriaus buvo suteikta C. Po to, kai jo raginimai kelti pažymį buvo atmesti, Watsonas ryžtingai nusprendė kreiptis į Amerikos žmones. 2017 m. Apklaustas NPR. Watsonas teigė: „Aš galvojau tada ir ten:„ Aš ketinu tą dalyką ratifikuoti “.“

Watsonas pradėjo siųsdamas laiškus valstijų ir federaliniams įstatymų leidėjams, kurių dauguma tiesiog paduoti. Vienintelė išimtis buvo JAV senatorius Williamas Cohenas, kuris įtikino savo gimtąją Meino valstiją ratifikuoti pataisą 1983 m.

Daugiausia dėl visuomenės nepasitenkinimo Kongreso rezultatais, palyginti su sparčiai kylančiu Kongreso rezultatu atlyginimai ir išmokos devintajame dešimtmetyje, 27-ojo pakeitimo ratifikavimo judėjimas išaugo nuo triukšmo iki a potvynis.

Vien per 1985 m. Dar penkios valstybės jį ratifikavo, o 1992 m. Gegužės 7 d. Mičiganui jį patvirtinus, reikalingos 38 valstijos pasekė pavyzdžiu. 27-oji pataisa buvo oficialiai patvirtinta kaip 1992 m. Gegužės 20 d. JAV konstitucijos straipsnis - stulbinantis 202 metai, 7 mėnesiai ir 10 dienų nuo Pirmojo kongreso pasiūlymo.

Ilgai pavėluotas pataisos, trukdančios Kongresui pačiam balsuoti už tiesioginį atlyginimą, ratifikavimas sukrėtė Kongreso narius ir sumišę teisės žinovai abejojo, ar Jameso Madisono parašytas pasiūlymas vis dar gali tapti Konstitucijos dalimi beveik 203 metus vėliau.

Per kelerius metus nuo galutinio ratifikavimo 27-ojo pakeitimo praktinis poveikis buvo minimalus. Kongresas balsavo už tai, kad nuo 2009 m. Būtų atmestas kasmetinis automatinis pragyvenimo išlaidų padidinimas. Nariai žino, kad pasiūlymas dėl bendro darbo užmokesčio didinimo būtų politiškai žalingas.

Vien tik šia prasme 27-asis pakeitimas yra svarbus žmonių pranešimų apie Kongresą per šimtmečius rodiklis.

O ką mūsų herojus, kolegijos studentas Gregory Watsonas? 2017 m. Teksaso universitetas pripažino savo vietą istorijoje, pagaliau padidindamas savo 35 metų rašinio pažymį nuo C iki A.