Pietryčių Azijos tautų asociacija (ASEAN) yra dešimties valstybių narių grupė, kuri skatina politinį, ekonominį ir socialinį bendradarbiavimą regione. 2006 m. ASEAN sudarė apie 560 mln. Žmonių 1,7 milijono kvadratinių mylių žemės, o bendrasis vidaus produktas (BVP) sudaro 1,1 trilijono JAV dolerių. Šiandien grupė laikoma viena sėkmingiausių regioninių organizacijų pasaulyje ir panašu, kad jos ateitis yra šviesesnė.
ASEAN istorija
Didžiąją dalį Pietryčių Azijos prieš tai kolonizavo Vakarų valstybės Antrasis Pasaulinis Karas. Karo metu Japonija perėmė regiono valdymą, tačiau po to buvo priversta pasitraukti, kai Pietryčių Azijos šalys reikalavo nepriklausomybės. Nepriklausomos šalys pripažino, kad stabilumo sunku pasiekti, ir netrukus ieškojo atsakymų viena į kitą.
1961 m. Filipinai, Malaizija ir Tailandas susibūrė į Pietryčių Azijos asociaciją (ASA), kuri yra ASEAN pirmtakė. Po šešerių metų, 1967 m., ASA nariai kartu su Singapūras ir Indonezija, sukūrė ASEAN, sudarydamas bloką, kuris atslūgs vyraujančiam Vakarų spaudimui. Bankoko deklaraciją aptarė ir sutarė penki tų šalių vadovai dėl golfo ir gėrimų (jie vėliau tai pavadino „sportinių marškinėlių diplomatija“). Svarbu tai, kad šis neoficialus ir tarpasmeninis elgesys apibūdina Azijos politiką.
Brunėjus prisijungė 1984 m., Po to 1995 m. - Vietnamas, 1997 m. - Laosas ir Birma, o 1999 m. - Kambodža. Šiandien dešimt ASEAN valstybių narių yra Brunėjaus Darusalamas, Kambodža, Indonezija, Laosas, Malaizija, Mianmaras, Filipinai, Singapūras, Tailandas ir Vietnamas.
ASEAN principai ir tikslai
Remiantis pagrindiniu grupės dokumentu - Draugijos ir bendradarbiavimo Pietryčių Azijoje sutartis (TAC), yra šeši pagrindiniai principai, kurių nariai laikosi:
- Abipusė pagarba visų tautų nepriklausomybei, suverenumui, lygybei, teritoriniam vientisumui ir nacionaliniam identitetui.
- Kiekvienos valstybės teisė vadovauti savo nacionalinei egzistencijai be išorės kišimosi, pavergimo ar prievartos.
- Nesikišimas į vienas kito vidaus reikalus.
- Skirtumų ar ginčų sprendimas taikiu būdu.
- Atsisakymas nuo grėsmės ar jėgos panaudojimo.
- Veiksmingas tarpusavio bendradarbiavimas.
2003 m. Grupė susitarė siekti trijų ramsčių arba „bendruomenių“:
- Saugumo bendruomenė: Nuo ASEAN narių ginkluotas konfliktas neįvyko nuo jo pradžios prieš keturis dešimtmečius. Kiekvienas narys sutiko išspręsti visus konfliktus taikiai diplomatijai ir nenaudodamas jėgos.
- Ekonominė bendrija: Turbūt svarbiausia ASEAN siekis yra sukurti laisvą, integruotą rinką savo regione, panašiai kaip ir Europos Sąjunga. ASEAN laisvosios prekybos zona (AFTA) įkūnija šį tikslą, siekdama padidinti konkurencingumą ir efektyvumą, panaikindama beveik visus tarifus (importo ir eksporto mokesčius) regione. Dabar organizacija siekia Kinijos ir Indijos atverti savo rinkas, kad būtų sukurta didžiausia laisvosios rinkos zona pasaulyje.
- Socialinė ir kultūrinė bendruomenė: Siekdama kovoti su kapitalizmo ir laisvosios prekybos spragomis, būtent dėl turtinių skirtumų ir praradimo, socialinė ir kultūrinė bendruomenė daugiausia dėmesio skiria nepalankioje padėtyje esančioms grupėms, tokioms kaip kaimo darbuotojai, moterys ir vaikai. Šiuo tikslu naudojamos įvairios programos, įskaitant programas, skirtas ŽIV / AIDS, aukštajam mokslui ir tvariai plėtrai. ASEAN stipendiją Singapūras siūlo kitoms devynioms narėms, o „University Network“ - tai 21 aukštojo mokslo instituto, teikiančio pagalbą viena kitai regione, grupė.
ASEAN struktūra
Yra keletas sprendimų priėmimo organų, kuriuos sudaro ASEAN, nuo tarptautinių iki pačių vietinių. Svarbiausios yra išvardytos žemiau:
- ASEAN valstybių ir vyriausybių vadovų susitikimas: Aukščiausias organas, kurį sudaro kiekvienos atitinkamos vyriausybės vadovai; susitinka kasmet.
- Ministrų susitikimai: Koordinuoja veiklą daugelyje sričių, įskaitant žemės ūkio ir miškininkystės, prekybos, energetikos, transporto, mokslo ir technologijos sritis; susitinka kasmet.
- Išorės santykių komitetai: Sudarytas iš diplomatų daugelyje didžiausių pasaulio sostinių.
- Generalinis sekretorius: Paskirtas organizacijos vadovas, įgaliotas įgyvendinti politiką ir veiklą; paskirta penkerių metų kadencijai. Šiuo metu Surinas Pitsuwanas iš Tailando.
Aukščiau nepaminėti yra daugiau nei 25 kiti komitetai ir 120 techninių bei patariamųjų grupių.
ASEAN pasiekimai ir kritika
Po 40 metų daugelis laiko ASEAN labai sėkmingą iš dalies dėl vykstančio stabilumo regione. Užuot nerimavusios dėl karinio konflikto, jos valstybės narės sugebėjo sutelkti dėmesį į savo politinės ir ekonominės sistemos plėtrą.
Grupė taip pat laikėsi griežtos pozicijos prieš terorizmą kartu su regioniniu partneriu Australija. Po terorizmo išpuolių Balyje ir Džakartoje per pastaruosius aštuonerius metus ASEAN sutelkė savo pastangas užkirsti kelią incidentams ir sulaikyti kaltininkus.
Lapkritį 2007 m. Grupė pasirašė naują chartiją, pagal kurią ASEAN buvo įtvirtinta kaip taisyklėmis pagrįstas subjektas, kuris skatins veiklą veiksmingumą ir konkrečius sprendimus, o ne tiesiog didelę diskusijų grupę, kokia kartais buvo paženklinti. Chartija taip pat įpareigoja narius ginti demokratinius idealus ir žmogaus teises.
ASEAN dažnai kritikuojamas už tai, kad, viena vertus, jie sako, kad demokratiniai principai vadovaujasi, o kita vertus - kita, leidžianti žmogaus teisių pažeidimus įvykti Mianmare, o socializmas - Vietname ir Ukrainoje; Laosas. Visame regione pasirodė laisvosios rinkos protestuotojai, bijantys prarasti vietines darbo vietas ir ekonomiką, ypač per 12-ąjį ASEAN viršūnių susitikimą Cebu, Filipinuose. Nepaisant prieštaravimų, ASEAN sėkmingai žengia į visišką ekonominę integraciją ir daro daug pastangų, kad visiškai įsitvirtintų pasaulio rinkoje.