Ką iš tikrųjų reiškia „vadas“?

JAV konstitucija skelbia JAV prezidentas būti JAV kariuomenės „vyriausiuoju vadu“. Tačiau Konstitucija taip pat suteikia JAV kongresas išimtinė galia paskelbti karą. Atsižvelgiant į šį akivaizdų konstitucinį prieštaravimą, kokios yra vyriausiojo vado praktinės karinės galios?

Politinio valdovo, tarnaujančio kaip vyriausiasis ginkluotųjų pajėgų vadas, idėja kilo Romos karalystės, Romos Respublikos ir Romos imperijos imperatoriai, turėję valdyti valdžią ir Regal - galios. Anglų kalba šis terminas pirmą kartą galėjo būti taikomas Anglijos karaliui Karoliui I 1639 m.

II straipsnio 2 skirsnis Konstitucijos punkte - vyriausiojo sakinio vadas - teigiama, kad „[jo] prezidentas bus kariuomenės ir jūrų pajėgų vadas Jungtinių Valstijų ir kelių valstybių milicijos, kai jie pašaukti į tikrąją JAV tarnybą. “ Bet, I straipsnio 8 skirsnis konstitucijai suteikia vienintelę galią paskelbti karą, išduoti marketo ir atpildo laiškus bei priimti taisykles dėl nelaisvės sausumoje ir vandenyje; …”

Klausimas, kuris iškyla beveik kiekvieną kartą, kai iškyla niūrus poreikis, yra tas, kiek Prezidentas gali išlaisvinti bet kokią karinę jėgą, jei Kongresas nepateikia oficialaus karo pranešimo?

Konstitucijos žinovai ir teisininkai skiriasi dėl atsakymo. Kai kurie sako, kad vyriausiasis sambūrio vadas prezidentui suteikia plačią, beveik neribotą galią dislokuoti kariuomenę. Kiti sako, kad įkūrėjai prezidentui suteikė vyriausiojo vado titulą tik tam, kad įsteigtų ir išsaugotų civilius kontroliuoti kariuomenę, o ne suteikti prezidentui papildomų galių, išskyrus kongreso deklaraciją karas.

1965 m. Kovo 8 d 9-oji JAV jūrų ekspedicijos brigada tapo pirmuoju JAV kovos būriu, dislokuotu Vietnamo kare. Kitus aštuonerius metus prezidentai Johnsonas, Kennedy ir Nixonas toliau siuntė JAV karius į Pietryčių Aziją negaudami kongreso patvirtinimo ar oficialaus karo paskelbimo.

1973 m. Kongresas galiausiai atsakė perleisdamas Karo galios rezoliucija kaip bandymas sustabdyti tai, ką kongreso vadovai vertino kaip Kongreso konstitucinių sugebėjimų vaidinti pagrindinį vaidmenį kariniam sprendimui dėl jėgos sunaikinimo. „Karo galios“ rezoliucija reikalauja, kad prezidentai per 48 valandas praneštų Kongresui apie savo įsipareigojimą kovoti su kariuomene. Be to, reikalaujama, kad prezidentai po 60 dienų išvestų visas kariuomenės pajėgas, nebent Kongresas priims rezoliuciją, skelbiančią karą ar leidžiančią pratęsti kariuomenės dislokaciją.

2001 m. Teroristiniai išpuoliai ir po jų kilęs karas su terorizmu atnešė naujų komplikacijų dėl karo priėmimo galių pasiskirstymo tarp Kongreso ir vyriausiojo vado. Staiga kyla daugybė grėsmių, kurias kelia blogai apibrėžtos grupės, kurias dažnai skatina religinė ideologija Užuot ištikimybė konkrečioms užsienio vyriausybėms, atsirado poreikis reaguoti greičiau, nei leidžia reguliariai įstatymų leidybos procesai kongreso.

Prezidentas George'as W. krūmas, sutikus su jo kabinetas ir kariniai Jungtiniai štabo viršininkai nustatė, kad 9–11 išpuolius finansavo ir įvykdė teroristų tinklas „al Qaeda“. Be to, Bušo administracija nustatė, kad Talibanas, kontroliuojamas Afganistano vyriausybės, leido „Al Qaeda“ laikyti ir mokyti kovotojus Afganistane. Reaguodamas į tai, prezidentas Bushas vienašališkai išsiuntė JAV karines pajėgas įsiveržti į Afganistaną kovoti su „Al Qaeda“ ir Talibanu.

Praėjus vos savaitei po teroristinių išpuolių - 2001 m. Rugsėjo 18 d. - Kongresas praėjo ir prezidentas Bushas pasirašė Leidimas naudoti karines pajėgas prieš teroristus (AUMF).

Kaip klasikinis pavyzdys „Kiti“ konstitucijos keitimo būdai, AUMF, nedeklaruodamas karo, išplėtė prezidento konstitucines karines galias būdamas vyriausiasis vadas. Kaip paaiškino JAV Aukščiausiasis teismas Korėjos karo byloje Youngstown Sheet & Tube Co. prieš. Pjūklas, prezidento, kaip vyriausiojo vado, galios didėja, kai Kongresas aiškiai išreiškia savo ketinimą paremti vyriausiojo vado veiksmus. Visuotinio karo su terorizmu atveju AUMF išreiškė kongreso ketinimą remti būsimus prezidento veiksmus.

JAV invazijų į Afganistaną ir Iraką metu JAV kariškiai „sulaikė“ nelaisvėje Talibano ir „al Qaeda“ kovotojus. JAV karinio jūrų laivyno bazė yra Gvantanamo įlankoje, Kuboje, populiariai žinomas kaip GITMO.

Tikėjimas, kad GITMO - kaip karinė bazė - nepriklausė JAV federalinių teismų, Busho, jurisdikcijai Administracija ir kariuomenė sulaikytuosius metus laikė ten, oficialiai nepateikdami kaltinimo nusikaltimu ar neleisdami juos persekioti habeas corpus raštai reikalaudamas teismo posėdžių.

Galų gale tai tektų spręsti JAV Aukščiausiasis Teismas nuspręsti, ar ne paneigti GITMO kaliniai, tam tikros teisinės apsaugos, kurias garantuoja JAV konstitucija, viršijo vyriausiojo vado galias.

Trys Aukščiausiojo Teismo sprendimai, susiję su GITMO kalinių teisėmis, aiškiau apibrėžė prezidento, kaip vyriausiojo vado, karines galias.

2004 m. Byloje Rasul v. krūmas, Aukščiausiasis Teismas nusprendė, kad JAV federaliniai apygardų teismai turi įgaliojimus nagrinėti užsieniečių pateiktas peticijas dėl „habeas corpus“ sulaikytas bet kurioje teritorijoje, kurioje JAV vykdo „plenarinę ir išimtinę jurisdikciją“, įskaitant GITMO sulaikytieji. Teismas taip pat įpareigojo apygardos teismus išnagrinėti visas sulaikytųjų pateiktas „habeas corpus“ peticijas.

Busho administracija atsakė Rasul v. krūmas nurodydamas, kad GITMO sulaikytųjų prašymus dėl habeas corpus nagrinėtų tik karinės justicijos sistemos tribunolai, o ne civiliniai federaliniai teismai. Bet 2006 m Hamdan v. Rumsfeldas, Aukščiausiasis Teismas nutarė, kad prezidentui Bushui nebuvo konstitucinės valdžios vadovaujant vyriausiajam įsakymui, siekiant įsakyti suimtuosius teisti kariniuose teismuose. Be to, Aukščiausiasis Teismas nutarė, kad Leidimas naudoti karinę jėgą prieš teroristus (AUMF) nepadidino prezidento, kaip vyriausiojo vado, įgaliojimų.

Tačiau Kongresas priešinosi priimdamas 2005 m. Elgesį su sulaikytaisiais, kuriame teigiama, kad „jokio teismo, teismo, teisingumo Ar teisėjas turi jurisdikciją nagrinėti ar nagrinėti peticijas dėl habeas corpus raštų, kuriuos užsieniečiai sulaikė GITMO.

Galiausiai, 2008 m Boumedienės v. krūmas, Aukščiausiasis Teismas nutarė 5–4, kad konstituciškai garantuojama „habeas corpus“ peržiūros teisė taikoma GITMO sulaikytiesiems ir visiems ten laikomiems „priešo kovotojais“ pažymėtiems asmenims.

2015 m. Rugpjūčio mėn. GITMO buvo likęs tik 61 daugiausia rizikingas sulaikytas asmuo - mažiau nei 700 karų Afganistane ir Irake įkarštyje ir beveik 242, kai prezidentas Obama pradėjo eiti pareigas 2009.

Šaltiniai ir papildomos nuorodos

• Dawsonas, Josephas G. ed (1993). “.”Vyriausi vadai: Prezidento vadovybė šiuolaikiniuose karuose Kanzaso universiteto leidykla.
• Moten, Matthew (2014). „Prezidentai ir jų generolai: Amerikos karo istorija karo laikais“. „Belknap Press“. ISBN 9780674058149.
• Fišeris, Luisas. “.”Vietinis vyriausiasis vadas: Ankstyvieji kitų skyrių patikrinimai Kongreso biblioteka