Kaip veikia parlamentinė vyriausybė?

Parlamentinė vyriausybė yra sistema, kurioje vykdomasis ir įstatymų leidybos filialai yra susipynę, o ne laikomi atskirai kaip pasitikrinimas vienas kito galia, kaip reikalavo JAV steigėjai JAV konstitucijoje. Faktiškai vykdomoji valdžia parlamento vyriausybėje naudojasi savo galia tiesiogiai iš įstatymų leidybos šaka. Taip yra todėl, kad aukščiausias vyriausybės pareigūnas ir jo nariai kabinetas rinkosi ne rinkėjai, kaip tai daroma JAV prezidento sistemoje, bet įstatymų leidžiamosios valdžios nariai. Parlamentinės vyriausybės yra įprastos Europoje ir Karibuose; jos taip pat labiau paplitusios visame pasaulyje nei prezidentinės valdžios formos.

Metodas, kuriuo pasirenkamas vyriausybės vadovas, yra pagrindinis skirtumas tarp parlamentinės vyriausybės ir prezidento sistemos. Parlamentinės vyriausybės vadovą pasirenka įstatymų leidžiamoji valdžia ir paprastai turi ministro pirmininko vardą, kaip tai daroma Jungtinė Karalystė ir Kanada. Jungtinėje Karalystėje rinkėjai kas penkerius metus renka Britų bendrųjų rūmų narius; partija, kuri užsitikrina daugiausiai vietų, tada pasirenka vykdomosios valdžios kabineto narius ir ministrą pirmininką. Ministras pirmininkas ir jo kabinetas tarnauja tol, kol įstatymų leidėjas jais pasitiki. Kanadoje ministru pirmininku tampa daugiausia vietų parlamente užimančios politinės partijos lyderis.

Palyginimui, tokioje prezidentinėje sistemoje, kokia yra JAV, rinkėjai renka JAV narius Kongresas tarnaus įstatymų leidžiamojoje valdžios srityje ir pasirenka vyriausybės vadovą, prezidentą, atskirai. Kongreso prezidentas ir nariai tarnauja nustatytais terminais, kurie nepriklauso nuo rinkėjų pasitikėjimo. Prezidentai yra apsiriboja dviejų terminų tarnavimu, bet yra Kongreso nariams nėra jokių terminų. Tiesą sakant, nėra kongreso nario pašalinimo mechanizmo, ir nors JAV konstitucijoje yra nuostatų pašalinti sėdintį prezidentą -apkaltos ir 25 pakeitimas- niekada nebuvo vyriausiasis vadas, kuris buvo priverstinai pašalintas iš Baltųjų rūmų.

Kai kurie garsūs politologai ir vyriausybės stebėtojai, kurie žavisi partizanavimas ir kai kurių sistemų, ypač Jungtinių Valstijų, aklavietė pasiūlė priimti kai kuriuos parlamentinės vyriausybės elementus, kurie galėtų padėti išspręsti šias problemas. Kalifornijos universiteto Richardas L. Hasenas idėją iškėlė 2013 m., Tačiau pasiūlė, kad toks pakeitimas neturėtų būti lengvas.

Rašydamas „Politinės disfunkcijos ir konstituciniai pokyčiai“, Hasenas teigė:

„Dėl mūsų politinių šakų partizaniškumo ir neatitikimo mūsų vyriausybės struktūrai kyla šis esminis klausimas: ar Jungtinių Valstijų politinė sistema yra tokia sulaužyta, kad turėtume pakeisti Jungtinių Valstijų konstituciją, kad patvirtintume parlamentinę sistemą arba Vestminsterio sistemą kaip Jungtinėje Karalystėje, arba kitokią parlamentinę sistemą demokratija? Toks žingsnis link vieningos vyriausybės leistų demokratų ar respublikonų partijoms veikti vieningai, siekiant racionalaus biudžeto reformos plano kitais klausimais. Tada rinkėjai galėtų patraukti partiją valdžioje, jei jos vykdomos programos prieštarautų rinkėjų nuostatoms. Tai atrodo logiškesnis būdas organizuoti politiką ir įsitikinti, kad kiekviena partija turės galimybę pristatyti savo platformą rinkėjų, kad ši platforma būtų įdiegta, ir leisti rinkėjams per kitus rinkimus perduoti, kaip gerai partija sugebėjo Šalis.

Britų žurnalistas ir eseistas Walteris Bagehot'as savo 1867 m. Darbe pasisakė už parlamentinę sistemą Anglijos konstitucija. Svarbiausias jo požiūris buvo tas, kad valdžios atskyrimas vyriausybėje nebuvo vykdomas tarp vykdomosios, įstatymų leidžiamosios ir teisminės valdžios vyriausybės, bet tarp to, ką jis vadino „oriu“ ir „efektyviu“. Garbinga šaka Jungtinėje Karalystėje buvo monarchija, karalienė. Efektyvus padalinys buvo visi kiti, kurie atliko tikrąjį darbą, nuo ministro pirmininko ir jo kabineto iki Bendruomenių rūmų. Ta prasme tokia sistema privertė vyriausybės vadovą ir įstatymų leidėjus diskutuoti apie politiką vienodomis, vienodomis sąlygomis, užuot laikę ministrą pirmininką aukščiau.

„Jei asmenys, kurie turi atlikti darbus, nesutampa su tais, kurie turi priimti įstatymus, įvyks nesutarimas tarp dviejų asmenų grupių. Mokesčių mokėtojai tikrai ginčysis su mokesčių pareikalavusiais asmenimis. Vykdomoji valdžia yra suvaržyta negavusi įstatymų, kurių jai reikia, o įstatymų leidžiamoji valdžia sugadinama turint veikti be atsakomybės; vykdomoji valdžia tampa netinkama savo vardui, nes ji negali vykdyti to, ką nusprendžia: įstatymų leidėjo yra demoralizuotas laisvės, priimdamas sprendimus, nuo kurių nukentės kiti (o ne jis pats) efektai."

Parlamentinėje vyriausybėje esanti partija kontroliuoja ministro pirmininko ir visų jos narių pareigas kabinetas, be to, kad jis turi pakankamai vietų įstatymų leidybos srityje, kad galėtų priimti įstatymus, net ir labiausiai ginčytinus Problemos. Tikimasi, kad opozicijos partija ar mažumų partija priešinsis beveik viskam Dauguma partijų tai daro, ir vis dėlto ji turi mažai galios, kad galėtų kliudyti savo kolegų progresui kitoje praėjimas. Jungtinėse Valstijose partija gali kontroliuoti tiek Kongreso, tiek Baltuosius rūmus ir vis tiek nesugeba daug nuveikti.

Rašė tarptautinių ryšių analitikas Akhileshas Pillalamarri Nacionalinis interesas:

„Geriau nei prezidentinė sistema yra parlamentinė vyriausybės sistema. Tai, kad ministras pirmininkas yra atskaitingas įstatymų leidėjui, yra labai geras valdymas. Pirma, tai reiškia, kad vykdomoji valdžia ir jo (jos) vyriausybė yra panašios nuomonės, kai dauguma įstatymų leidėjai, nes ministrai pirmininkai yra iš partijos, turinčios daugumą vietų parlamente, paprastai. Šalies akivaizdumas, pastebimas JAV, kur prezidentas yra kitokios nei Kongreso daugumos partija, yra daug mažiau tikėtina parlamentinėje sistemoje.

104 valstybės veikia kaip tam tikros formos parlamentinė vyriausybė.

Yra daugiau nei pusšimtis įvairių parlamentinių vyriausybių. Jie veikia panašiai, tačiau dažnai turi skirtingas organizacines schemas ar pozicijų pavadinimus.

• Parlamentinė respublika: Parlamentinėje respublikoje yra ir prezidentas, ir ministras pirmininkas, ir parlamentas, veikiantis kaip aukščiausias įstatymų leidžiamasis organas. Suomija veikia pagal parlamentinę respubliką. Ministrą pirmininką pasirenka parlamentas ir jis yra vyriausybės vadovas, atsakingas už daugelio federalinių agentūrų ir departamentų veiklos vadovavimą. Prezidentą renka rinkėjai ir prižiūri užsienio politiką bei krašto apsaugą; jis eina valstybės vadovo pareigas.
• Parlamentinė demokratija: Pagal šią vyriausybės formą rinkėjai pasirenka atstovus eiliniuose rinkimuose. Viena didžiausių parlamentinių demokratijų yra Australija, nors jos padėtis yra unikali. Nors Australija yra nepriklausoma tauta, ji turi monarchiją su Jungtine Karalyste. Karalienė Elžbieta II eina valstybės vadovės pareigas ir paskiria generalgubernatorę. Australija taip pat turi ministrą pirmininką.
• Federalinė parlamentinė respublika: Šioje vyriausybės formoje ministras pirmininkas eina vyriausybės vadovo pareigas; jį pasirenka parlamentai nacionaliniu ir valstybiniu lygiais, pavyzdžiui, Etiopijos sistema.
• Federalinė parlamentinė demokratija: Esant tokiai vyriausybės formai, partija, kuriai atstovaujama daugiausia, kontroliuoja vyriausybę ir ministro pirmininko kanceliariją. Pavyzdžiui, Kanadoje parlamentą sudaro trys dalys: karūna, senatas ir bendrų rūmai. Kad įstatymo projektas taptų įstatymu, jis turi būti perskaitytas per tris svarstymus, po kurių eina Karališkasis pritarimas.
• Savivaldos parlamentinė demokratija: Tai panašu į parlamentinę demokratiją; skirtumas yra tas, kad tautos, kurios naudojasi šia valdymo forma, dažnai yra kitos, didesnės šalies, kolonijos. Pavyzdžiui, Kuko salos veikia pagal savivaldos parlamentinę demokratiją; Kuko salos buvo Naujosios Zelandijos kolonija ir dabar turi tai, kas vadinama „laisva asociacija“ su didesne tauta.
• Parlamentinė konstitucinė monarchija: Šioje vyriausybės formoje monarchas tarnauja kaip iškilmingas valstybės vadovas. Jų galios yra ribotos; tikrąją valdžią parlamente konstitucinė monarchija ilsisi su ministru pirmininku. Jungtinė Karalystė yra geriausias šios valdymo formos pavyzdys. Jungtinės Karalystės monarchas ir valstybės vadovas yra karalienė Elžbieta II.
• Federalinė parlamentinė konstitucinė monarchija: Vieninteliu šios vyriausybės pavyzdžiu, Malaizija, monarchas eina valstybės vadovo pareigas, o ministras pirmininkas eina vyriausybės vadovo pareigas. Monarchas yra karalius, kuris tarnauja kaip „svarbiausias krašto valdovas“. Du parlamento rūmus sudaro vienas, kuris yra išrinktas, ir vienas, kuris nėra išrinktas.
• Parlamentinė demokratinė priklausomybė: Šioje vyriausybės formoje valstybės vadovas paskiria gubernatorių, kuris prižiūrėtų nuo tėvynės priklausomos šalies vykdomąją valdžią. Gubernatorius yra vyriausybės vadovas ir dirba su premjero paskirtu kabinetu. Įstatymų leidžiamąją valdžią renka rinkėjai. Bermudai yra vienas iš parlamentinės demokratinės priklausomybės pavyzdžių. Jos gubernatorių renka ne rinkėjai, o skiria Anglijos karalienė. Bermudai yra Jungtinės Karalystės užjūrio teritorija.