Kiekvieną dešimtmetį po dešimties metų surašymo JAV valstijų įstatymų leidėjams pranešama, kiek atstovų jų valstybė nusiųs į Jungtinių Valstijų Atstovų rūmus. Atstovavimas Rūmuose remiasi valstybės gyventojais. Iš viso yra 435 atstovai, todėl kai kurios valstybės gali įgyti atstovus, o kitos jų prarasti. Kiekvieno valstijos įstatymų leidėjo pareiga yra suskirstyti savo valstybę į atitinkamą skaičių Kongreso rajonų.
Kadangi kiekviena valstijos įstatymų leidžiamąją valdžią paprastai kontroliuoja viena partija, tai yra naudingiausia partijai galia pertvarkyti jų valstybę, kad jų partija Parlamente turėtų daugiau vietų nei opozicija vakarėlis. Šis manipuliavimas rinkimų apylinkėmis yra žinomas kaip gerrymandering. Nepaisant neteisėto, germanmandering yra kongreso rajonų modifikavimo procesas naudingas valdančiajai partijai.
Maža istorija
Gerrymandering terminas kildinamas iš Elbridge Gerry (1744-1814), Masačusetso gubernatoriaus 1810-1812. 1812 m. Gubernatorius Gerry pasirašė įstatymo projektą, kuriuo buvo perskirstyta jo valstybė, kad ji būtų naudinga jo partijai - Demokratų-respublikonų partijai. Opozicijos partija, federalistai, buvo gana nusiminusi.
Vienas iš Kongreso rajonų buvo suformuotas labai keistai ir, einant į istoriją, vienas federalistas pažymėjo, kad rajonas atrodo kaip salamandras. - Ne, - atsakė kitas federalistas, - tai germanderis. Bostono savaitinis kurjeris terminas „gerrymander“ tapo įprastu vartojimu, kai vėliau buvo išspausdintas redakcinis animacinis filmas parodė aptariamą rajoną pabaisos galva, rankomis ir uodega ir tvarinį pavadino a germanmanderis.
Gubernatorius Gerry tapo viceprezidentu, eidamas Jamesą Madisoną nuo 1813 m. Iki mirties po metų. Gerry buvo antrasis viceprezidentas, miręs eidamas pareigas.
Gerrymanderingas, įvykęs prieš vardo kaldinimą ir tęsiantis ilgus dešimtmečius po to, daug kartų buvo ginčijamas federaliniuose teismuose ir jam buvo priimti įstatymai. 1842 m. Atkurimo įstatymas reikalavo, kad Kongreso rajonai būtų gretimi ir kompaktiški. 1962 m. Aukščiausiasis Teismas nutarė, kad rajonai turi vadovautis „vienas žmogus, vienas balsas“ principu ir turėti sąžiningas sienas bei tinkamą gyventojų skaičių. Visai neseniai Aukščiausiasis Teismas 1985 m. nutarė, kad manipuliuoti rajono sienomis siekiant suteikti pranašumą vienai politinei partijai yra antikonstitucinis principas.
Trys metodai
Yra trys būdai, naudojami germanderderio rajonams. Visa tai reiškia, kad reikia sukurti rajonus, kurių tikslas - įtraukti tam tikrą procentą vienos politinės partijos rinkėjų.
- Pirmasis metodas vadinamas „pertekliniu balsavimu“. Tai bandymas sukoncentruoti opozicijos balsavimo teisę tik į keletą rajonuose, kad prasklaidytų opozicijos partijos galią už tų rajonų, kuriuose yra didžioji dauguma opozicijos rinkėjų.
- Antrasis metodas yra žinomas kaip „iššvaistytas balsavimas“. Šis germanmandering metodas apima: opozicija daugelyje rajonų, neleidžiant opozicijai balsuoti daugumoje rajonų, kiek įmanoma.
- Galiausiai, „sukrautas“ metodas apima keistų ribų nubrėžimą, kad būtų sutelkta daugumos partijos galia, susiejant tolimus rajonus į konkrečius, valdžioje esančius, rajonus.
Kai baigsis
Perskirstymo procesas (padalinti 435 vietas Atstovų rūmuose į penkiasdešimt valstybių) vyksta netrukus po kiekvieno dešimties metų surašymo (kitas įvyks 2020 m.). Kadangi pagrindinis surašymo tikslas yra suskaičiuoti JAV gyventojų skaičių Atstovavimo tikslais svarbiausias surašymo biuro prioritetas yra duomenų apie perskirstymas. Pagrindiniai duomenys valstybėms turi būti pateikti per vienerius metus nuo surašymo - 2021 m. Balandžio 1 d.
1990 m., 2000 m. Ir 2010 m. Surašyme valstybės naudojosi kompiuteriais ir GIS, kad perskirstymas būtų kuo sąžiningesnis. Nepaisant kompiuterių naudojimo, politikai vis dar kliudo ir teismuose užginčijama daugybė perskirstymo planų. Mes tikrai nesitikėsime, kad kaltinimai dėl germanmandermo išnyks bet kada.
JAV surašymo biuro Perskirstymas svetainėje pateikiama papildomos informacijos apie jų programą.