Akto, kuriame nėra vaiko, apžvalga

2002 m. Aktas be vaiko (NCLB) iš pradžių buvo priimami įstatymai 5 metams ir nuo to laiko buvo laikinai pratęsti, tačiau oficialiai nebuvo patvirtinti.

Senato demokratai buvo susiskaldę dėl pakartotinio leidimo, tuo tarpu dauguma Senato respublikonų nuoširdžiai niekina NCLB. 2008 m. Gegužės mėn. Senato pakartotinis įgaliojimas buvo užfiksuotas, o įstatymų leidėjai svarstė šimtus reformų idėjų.

2010 m. Pradžioje ir vėl 2011 m. Kovo 14 d. Prezidentas Obama pareiškė, kad sieks pakartotinai įgalioti NCLB, tačiau buvo pakeistas į panašų į savo 4,35 milijardo dolerių vertės lenktynių „Į viršų“ iniciatyvą, tam reikalingos penkios pagrindinės švietimo reformos K-12 visuomenės švietimui skatinti ir valstybės verčiamos konkuruoti dėl švietimo finansavimo, o ne automatiškai jį gauti remiantis formulė.

2010 m. Obamos švietimo stipendijos iniciatyvoje „Lenktynės į viršų“ perskaitykite prieštaringų Obamos penkių reformų, kurios yra jo planuojamos NCLB reformos pavyzdys, santrauką.

NCLB yra federalinis įstatymas, įpareigojantis daugybę programų, skirtų pagerinti JAV švietimą pradinėse, vidurinėse ir aukštosiose mokyklose, didinant atskaitomybės standartus.

Šis požiūris grindžiamas rezultatais grindžiamu teoriniu švietimu, kad keliant didelius lūkesčius tikslui pasiekti daugumai studentų bus pasiekta daugiau švietimo rezultatų.

NCLB rėmėjai sutinka su mandatu atsiskaityti už švietimo standartus ir mano, kad akcentavimas testų rezultatams pagerins visų studentų valstybinio švietimo kokybę.

Šalininkai taip pat tiki, kad NCLB iniciatyvos toliau demokratizuos JAV švietimą nustatydamos standartai ir išteklių tiekimas mokykloms, neatsižvelgiant į turtą, tautybę, negalią ar kalbą kalbėta.

NCLB, į kurį įeina visi pagrindiniai, oponentai mokytojų sąjungos, tvirtina, kad šis aktas nebuvo veiksmingas gerinant švietimą visuomenės švietimo srityje, ypač aukštosiose mokyklose, ką patvirtina mišrūs standartizuotų testų rezultatai nuo NCLB 2002 m. pradžios.

Oponentai taip pat tvirtina, kad standartizuotas testavimas, kuris yra NCLB atskaitomybės pagrindas, daugeliui yra labai ydingas ir šališkas. priežastys ir ta, kad griežtesnė mokytojų kvalifikacija padidino mokytojų trūkumą visoje šalyje, nepateikė stipresnio mokymo jėga.

Kai kurie kritikai mano, kad federalinė vyriausybė neturi konstitucinės valdžios švietimo arenoje ir kad federalinis dalyvavimas griauna valstybinę ir vietos kontrolę jų vaikų švietimo srityje.

2007 m. Sausio mėn. Švietimo sekretorė Margaret Spellings paskelbė „Rezultatų kūrimas: mėlynasis atspaudas, kad būtų galima sustiprinti įstatymą be vaikų palikimo“, kuriame Busho administracija:

• Teigia, kad įstatymas „meta iššūkį mūsų mokiniams, kad jie pasisektų, ir mūsų mokykloms, tobulėti“.
• Teigia, kad „90% mokytojų atitiko NCLB aukštos kvalifikacijos mokytojų reikalavimus... Pavojingi studentai pagalbos gauna anksčiau... vaikai su negalia gauna daugiau laiko ir dėmesio klasėje... "
• Rašybos rašte pripažintos problemos, kurias NCLB nustatė ir neišgydė, įskaitant:
• Nuo 1999 m. Iki 2004 m. 17-mečių skaitymo balai sumažėjo 3 balais, o matematikos - 1 balais.
• 2003 m. JAV 15-mečiai užėmė 24 vietą iš 29 išsivysčiusių šalių matematikos raštingumo ir problemų sprendimo srityse.
• 1 milijonas studentų kasmet išmeta iš vidurinės mokyklos prieš baigdami mokslą.

Stiprinti Jokio vaiko nelikęs aktas, Busho administracija siūlo:

* "Reikia labiau stengtis panaikinti pasiekimų atotrūkį užtikrinant aukštųjų mokyklų standartus ir atskaitomybę." VERTINAMA: daugiau bandymų ir griežtesni testai.

* „Vidurinės ir aukštosios mokyklos turi pasiūlyti griežtesnius kursinius darbus, kurie geriau paruoštų studentus vidurinis išsilavinimas arba darbo jėga. “PERKELTAS: griežtesni ir labiau į pagrindus orientuoti kursai viduriniame ir vidurinė mokykla. Be to, aiškesnė diferencijacija tarp studentų, įpareigojančių studentus, stojančius į universitetą.

* „Valstybėms turi būti suteikta lankstumo ir naujų priemonių, kad būtų galima restruktūrizuoti chroniškai silpnus mokyklus, o šeimoms turi būti suteikta daugiau variantų. “VERTIMAS: Labiausiai ginčytinas naujas pasiūlymas suteiktų galimybę mokiniams, kurie mokosi neveikiančiose mokyklose, gauti kvitą pervedimui. į a Privati ​​mokykla.

Taigi, Bušo administracija siūlo, kad valstybinių mokyklų lėšos būtų naudojamos privačioms ir religinėms mokykloms apmokėti. Iki šiol daugelį metų žlugusių mokyklų mokiniai turėjo galimybę arba pereiti į kitą valstybinę mokyklą, arba apmokėti pratęstą mokymą mokyklos sąskaita.

670 puslapių 2001 m. Aktas be vaiko Atstovų rūmai (NCLB), tvirtai remdamiesi abiejų šalių partijomis, priėmė 2001 m. Gruodžio 13 d. 381–41 balsais, o Senatas - 2001 m. Gruodžio 18 d. 87–10 balsais. Prezidentas George'as W. krūmas pasirašė įstatymą 2002 m. sausio 8 d.

Pagrindiniai NCLB rėmėjai buvo prezidentas George'as W. Bušas ir Senas. Ted Kennedy iš Masačusetso, dešimtmečių šalininkas, keliantis visų Amerikos vaikų valstybinio švietimo kokybę.

NCLB iš dalies rėmėsi švietimo reformos strategijomis, kurias nustatė prezidentas Bushas eidamas savo pareigas Teksaso gubernatoriumi. Tos Teksaso švietimo reformos buvo pripažintos gerinamais standartizuotų testų balais. Vėliau atliktas tyrimas parodė kai kurių pedagogų ir administratorių bandymus.

Viena pagrindinių NCLB autorių buvo Margaret Spellings, kuri 2004 m. Pabaigoje buvo paskirta švietimo sekretore.

Spellings, turintis B.A. buvo politologas iš Hiustono universiteto pirmosios Busho gubernatorinės kampanijos direktorius 1994 m., vėliau ėjo vyriausiojo patarėjo pareigas Teksaso g. Bushas per savo kadenciją nuo 1995 iki 2000 m.

Prieš jos bendravimą su George'u W. Bushas, ​​„Spellings“ dirbo švietimo reformos komisijoje, kuriai vadovavo Teksaso gubernatorius Williamas P. Clementsas ir kaip Teksaso mokyklų tarybų asociacijos vykdomasis direktorius. Prieš pasirašant į švietimo sekretorę, Margaret Spellings dirbo Bušo administracijoje kaip prezidento padėjėja vidaus politikai.

Margaret Spellings niekada neveikė mokyklų sistemos ir neturi jokio formalaus švietimo mokymo.

Ji yra vedusi Robertą Spellingsą, buvusį Teksaso rūmų pirmininko štabo viršininką, dabar a garsus advokatas Austine, Teksaso valstijoje ir Vašingtone, kuris aktyviai lobizavo dėl mokyklos priėmimo kvitai.

Pirminiai teiginiai Jokio vaiko nelikęs aktas apima:

• Kiekviena valstybė kasmet nustato ir matuoja atskaitomybės standartus, kad skatintų švietimo augimą ir pasiekimus. Apie visus rezultatus kasmet pranešama ir tėvams.
• Nustatyti mokytojų kvalifikacijos standartai.
• NCLB susieja valstybinį akademinį turinį su studentų mokymosi rezultatais ir reikalauja tobulinti mokyklą įgyvendinami naudojant „moksliniais tyrimais pagrįstus“ metodus klasėje, tėvų programas ir mokytojų tobulinimą kursai.
• NCLB pabrėžia skaitymą, rašymą ir matematiką.
• NCLB vertina išsilavinimo lygį ir augimą pagal tautybę ir padeda panaikinti baltųjų ir mažumų studentų pasiekimų atotrūkį.
• NCLB reikalauja, kad mokyklos sutelktų dėmesį į kokybiško švietimo teikimą studentams, kuriems dažnai trūksta lėšų, įskaitant vaikai su negalia, iš mažas pajamas gaunančių šeimų, nekalbantys angliškai, taip pat afroamerikiečiai ir Lotynų Amerikos.
• Tėvams kasmet pateikiama išsami mokinių pasiekimų ataskaita ir paaiškinami pasiekimų lygiai.

Pagrindiniai sistemos trūkumai Jokio vaiko nelikęs aktasapima:

Busho administracija labai sumažino NCLB finansavimą valstybiniu lygiu, tačiau pareikalavo, kad valstijos laikytųsi visų NCLB nuostatų arba rizikuoja prarasti federalines lėšas.

Sakė sen. Ted Kennedy, NCLB rėmėjas ir Senato švietimo komiteto pirmininkas, sako: „Tragedija yra tai, kad šios seniai vykdomos reformos pagaliau įgyvendintos, tačiau lėšų nėra“.

Dėl to dauguma valstybių buvo priverstos sumažinti biudžetą neišbandytiems mokykliniams dalykams, pvz., Gamtos mokslams, užsienio kalboms, socialiniai mokslai ir meno programas, knygas, išvykas ir mokyklinius reikmenis.

Mokytojai ir tėvai reikalauja, kad NCLB skatintų ir apdovanotų vaikus, mokančius vaikus gerai išlaikyti testą, o ne mokymąsi, kurio pagrindinis tikslas - mokymasis. Dėl to mokytojai yra įpareigoti išmokyti siaurą testų laikymo įgūdžių rinkinį ir ribotą testų žinių diapazoną.

NCLB ignoruoja daugelį gyvybiškai svarbių dalykų, įskaitant mokslą, istoriją ir užsienio kalbas.

Kadangi valstybės nustato savo standartus ir rašo savo standartizuotus NCLB testus, valstybės gali kompensuoti netinkamus studentų rezultatus, nustatant labai žemus standartus ir atliekant testus neįprastai lengva.

Daugelis teigia, kad neįgalių ir ribotą anglų kalbą mokančių studentų bandymo reikalavimai yra nesąžiningi ir netinkami.

Kritikai tvirtina, kad standartizuotuose testuose yra kultūrinių paklaidų ir kad švietimo kokybė nebūtinai turi būti įvertinta objektyvus testavimas.

NCLB nustato labai aukštą mokytojų kvalifikaciją reikalaudama, kad nauji mokytojai turėtų vieną (ar dažnai daugiau) konkrečių dalykų kolegijos laipsnį ir išlaikytų daugybę kvalifikacijos testų. Esami mokytojai taip pat privalo išlaikyti kvalifikacijos testus.

Šie nauji reikalavimai sukėlė didelių problemų įgyjant kvalifikuotus dalykų mokytojus (specialiuosius mokytojus) švietimas, mokslas, matematika) ir sritys (kaimai, miestai), kuriose mokyklų rajonai jau turi mokytojus trūkumas.

Mokytojai ypač prieštarauja „Bush 2007“ pasiūlymui leisti rajonams apeiti mokytojų sutartis, kad mokytojai būtų perkelti į nesėkmingas ir blogai dirbančias mokyklas.

Jos esmė - NCLB pažeidžia mokyklas ir mokymo programas dėl studentų nesėkmės, tačiau kritikai tvirtina, kad ir kiti veiksniai kaltinti, įskaitant: klasės dydį, senus ir apgadintus mokyklos pastatus, alkį ir benamystę bei sveikatos trūkumą rūpintis.

Yra mažai abejonių, kad Jokio vaiko nelikęs aktas bus pakartotinai patvirtintas Kongreso 2007 m. Kyla klausimas: kaip Kongresas pakeis įstatymą?

2007 m. Sausio 8 d. Baltuosiuose rūmuose buvo surengtas posėdis, skirtas paminėti 5-ąsias vaiko kairiojo palikimo metines Už įstatymą ir pradedant Busho administraciją diskutuoja su Kongresu dėl pakartotinio autorizacijos veikti.

Susitikime su prezidentu Bushu ir švietimo sekretorės Margaret Spellings dalyviai buvo sen. Ted Kennedy (D-MA), Senato švietimo komiteto pirmininkas; Sen. Mike'as Enzi (R-WY), tame komitete priskiriamas respublikonui; Atstovas George'as Milleris (D-CA), Namų švietimo komiteto pirmininkas; ir rep. Howardas McKeonas (R-CA), tame komitete priskiriantis respublikonams.

Anot Sen. Enzi, "Buvo susitarimas, kurį turėtume tęsti, ir iš esmės susitarimas dėl to, ką reikia padaryti."

Jį pasirašė daugiau kaip 100 religinių konfesijų ir pilietinių teisių, švietimo ir negalios gynimo grupių "Bendras NCLB organizacinis pareiškimas", raginant pakeisti NCLB ir teigiant, kad:

„Mes pritariame tam, kad būtų naudojama atskaitomybės sistema, padedanti užtikrinti, kad visi vaikai, įskaitant spalvotus vaikus, turėtų mažas pajamas šeimos su negalia ir ribotos anglų kalbos žinios yra pasirengusios būti sėkmingos, dalyvaujančios mūsų bendruomenės narės demokratija ...

... manome, kad šios reikšmingos konstruktyvios pataisos yra būtinos, kad įstatymas būtų teisingas ir efektyvus. Tarp šių rūpesčių yra:

* per daug akcentuojamas standartizuotas testavimas, susiaurinama mokymo programa ir nurodymai sutelkti dėmesį į testų rengimą, o ne į turtingesnį akademinį mokymąsi;

* per daug identifikuoti mokyklas, kurias reikia tobulinti; taikyti sankcijas, kurios nepadeda tobulinti mokyklų;

* netinkamai neįtraukiant mažiausiai balų turinčių vaikų, siekiant padidinti testų rezultatus;

* ir netinkamas finansavimas.

Apskritai, įstatyme pabrėžiama, kad reikia netaikyti sankcijų už nesugebėjimą padidinti testų balų valstybės ir vietos atsakingos už sistemingus pokyčius, gerinančius mokinį pasiekimas."