Prieš svarstant bet kurį įstatymo projektą net visateise Parlamento ar Senato nariu, jis pirmiausia turi sėkmingai pasirodyti kongreso komiteto sistema. Kiekvienas siūlomas įstatymo projektas, atsižvelgiant į jo temą ir turinį, siunčiamas vienam ar daugiau susijusių komitetų. Pvz., Gali būti išsiųstas Rūmuose pristatytas įstatymo projektas, kuriuo skiriamos federalinės lėšos žemės ūkio tyrimams Žemės ūkio, asignavimų, būdų ir priemonių bei biudžeto komitetai, taip pat kiti, kurie, Komisijos nuomone, yra tinkami Rūmų pirmininkas. Be to, Rūmai ir Senatas taip pat gali paskirti specialius atrankos komitetus, kurie svarstys įstatymų projektus, susijusius su konkrečiais klausimais.
Atstovai ir senatoriai dažnai stengiasi būti paskirti į komitetus, kurie, jų manymu, geriausiai tarnauja savo rinkėjų interesams. Pavyzdžiui, tokios žemės ūkio valstybės atstovas kaip Ajova gali kreiptis į Namų ūkio komitetą. Visi atstovai ir senatoriai yra paskiriami į vieną ar daugiau komitetų ir jų kadencijos metu gali dirbti įvairiuose komitetuose.
Žinomas kaip "žemutinis" įstatymų leidžiamosios valdžios rūmai, Atstovų rūmai šiuo metu turi 435 narius. Kiekvienas narys gauna vieną balsą už visus Parlamentui pateiktus įstatymų projektus, pakeitimus ir kitas priemones. Iš kiekvienos valstybės išrinktų atstovų skaičių nustato valstybės gyventojai, vykdydami procesą „paskirstymas"Kiekvienoje valstybėje turi būti bent vienas atstovas. Paskirstymas perskaičiuojamas kas dešimt metų, remiantis JAV gyventojų dešimtmečio surašymo rezultatais. Rūmų nariai atstovauja savo vietinių kongresų rajonų piliečiams. Atstovai eina dvejų metų kadencijas su rinkimai, rengiami kas dveji metai.
Kaip nurodyta Konstitucijos I straipsnio 2 skirsnyje, atstovai:
Žinomas kaip "viršutinis" įstatymų leidybos skyriaus namas Senatas šiuo metu sudaro 100 senatorių. Kiekvienai valstijai leidžiama išrinkti du senatorius. Senatoriai atstovauja visiems savo valstybių piliečiams. Senatoriai eina 6 metų kadencijas, trečdalis senatorių renkami kas dveji metai.
Kaip nurodyta Konstitucijos I straipsnio 3 skirsnyje, senatoriai: