Filibusteris yra atidėjimo taktika, naudojama Jungtinių Valstijų senatas užblokuoti svarstomą įstatymo projektą, pakeitimą, rezoliuciją ar kitą priemonę užkertant kelią tam, kad jis galutinai balsuotų dėl jo priėmimo. Filibusterai gali įvykti tik Senate, nes rūmų diskusijų taisyklės nustato labai mažai senatorių teisių ir galimybių ribas. įstatymų leidybos procesas. Konkrečiai kalbant, kai pirmininko pareigas einantis pareigūnas pripažino senatorių kalbantis ant grindų, senatui leidžiama kalbėti tiek laiko, kiek jis nori.
Terminas „filibusteris“ kilęs iš ispanų žodžio filibustero, kuris į ispanų kalbą atkeliavo iš olandų kalbos žodžio vrijbuiter, „pirato“ ar „plėšiko“. 1850 m. ispaniškas žodis filibustero buvo naudojamas nuorodoms į Amerikos likimo kareivius, kurie keliavo Centrinę Ameriką ir Ispanijos Vakarų Indiją maišydami maišto. Šis žodis pirmą kartą buvo panaudotas kongrese 1850-aisiais, kai diskusijos truko taip ilgai, kad nepatenkintas senatorius pavadino vilkinančius kalbėtojus filibusterų pakuote.
Filibusters negali įvykti Atstovų rūmai nes Rūmų taisyklės reikalauja konkrečių terminų diskusijoms. Be to, vekseliai, kurie yra sąskaitoje, yra svarstomi pagal federalinis biudžetas “biudžeto suderinimasProcesas neleidžiamas.
Filibusterio pabaiga: Cloture Motion
Pagal Senato taisyklė 22, vienintelis būdas priešintis senatoriams gali sustabdyti pluoštą - pasiekti rezoliuciją, vadinamą „klostė“Pasiūlymas, kuriam reikalinga trijų penktadalių balsų dauguma (paprastai 60 iš 100 balsų) dalyvaujančių ir balsuojančių senatorių.
Sustabdyti pluoštą per plyšio judesį nėra taip paprasta ar greita. Pirmiausia, bent 16 senatorių turi susiburti, kad pateiktų kreivės judesį svarstymui. Tada Senatas paprastai nebalsuoja dėl pasiūlymų rengti drabužius iki antrosios posėdžio dienos sesija atlikus judesį.
Net po to, kai pateikiamas klipo pasiūlymas ir filibusteris pasibaigia, paprastai aptariamam vekseliui ar priemonei leidžiama skirti papildomas 30 valandų diskusijas.
Be to, Kongreso tyrimų tarnyba pranešė, kad bėgant metams dauguma vekselių, kuriems trūksta aiškios abiejų politinių partijų paramos, Senatui gali tekti susidurti su mažiausiai dviem kaltininkais. balsavimas dėl paskutinės įstatymo projekto priėmimo: pirma, pluošto siuntėjas, pateikiantis pasiūlymą svarstyti įstatymo projektą, ir, antra, Senatui sutikus su šiuo pasiūlymu, pačio įstatymo projekto pluoštu.
Kai Senato Darbo tvarkos taisyklių 22 straipsnis, iš pradžių priimtas 1917 m., Reikalavo, kad pasiūlymas dėl klipo būtų baigtas diskusijoms, reikia dviejų trečdalių “supermajoriškumas“Balsuoti (paprastai 67 balsai). Per ateinančius 50 metų pasiūlymams dėl sukūrimo paprastai nepavyko surinkti 67 balsų, reikalingų balsui priimti. Galiausiai 1975 m. Senatas iš dalies pakeitė 22 straipsnį, kad būtų reikalaujama, kad dabartiniai trys penktadaliai arba 60 balsų būtų priimti.
Branduolinė galimybė
2013 m. Lapkričio 21 d. Senatas balsavo, kad būtų reikalaujama paprastos daugumos balsavimo (paprastai 51 balsas), kad būtų galima perduoti klifo pasiūlymus, kurie baigiasi prezidento kandidatūros dėl vykdomoji valdžia pozicijas, įskaitant Kabinetas sekretoriaus pareigas ir žemutinis federalinis teismas tik teismai. Remiamas Senato demokratų, tuo metu turėjusių daugumą Senato, 22 straipsnio pakeitimas tapo žinomas kaip „branduolinis pasirinkimas“.
Praktikoje branduolinis pasirinkimas leidžia Senatui nepaisyti visų savo diskusijų ar procedūrų taisyklių paprasta 51 balsavimo dauguma, o ne 60 balsų. Terminas „branduolinis pasirinkimas“ kilęs iš tradicinių nuorodų į branduolinius ginklus kaip aukščiausią galią karyboje.
Nors iš tikrųjų buvo naudojamas tik du kartus, paskutinį kartą 2017 m., Branduolinio ginklo parinkimo grėsmė Senate pirmą kartą buvo užfiksuota 1917 m. 1957 m. ViceprezidentasRichardas Nixonaseidamas Senato pirmininko pareigas, paskelbė rašytinę nuomonę, kurioje padarė išvadą, kad JAV Konstitucija Senato pirmininkui suteikia įgaliojimus nepaisyti galiojančių procedūrinių taisyklių
2017 m. Balandžio 6 d. Senato respublikonai pasinaudojo branduoline galimybe, kad paspartintų sėkmingą prezidento patvirtinimą. Donaldo Trumpo Neilo M. nominacija Gorsuch į JAV Aukščiausiasis Teismas. Šis žingsnis pirmą kartą Senato istorijoje pažymėjo, kad branduolinė galimybė buvo panaudota siekiant baigti diskusijas dėl Aukščiausiojo Teismo teisingumo patvirtinimo.
„Filibuster“ ištakos
Pirmosiomis Kongreso dienomis filibusterai buvo leidžiami tiek Senate, tiek Rūmuose. Tačiau atstovų skaičiui augant paskirstymo procesas, Rūmų vadovai suprato, kad norint laiku tvarkyti sąskaitas, Parlamento taisyklės turi būti pakeistos, kad būtų apribotas diskusijoms skirtas laikas. Tačiau mažesniame Senate tęsėsi neribotos diskusijos, pagrįstos rūmų įsitikinimu, kad viskas senatoriai turėtų turėti teisę kalbėti tol, kol nori bet kurio visapusiškai svarstomo klausimo Senatas.
Nors populiarus 1939 m. Filmas „Mr. Smitas keliauja į Vašingtoną “, - vaidina Jimmy Stewart kaip senatorius Jeffersonas Smithas mokė daugelį amerikiečių apie filtrus, istorija pateikė dar įspūdingesnį realų gyvenimą filibusters.
Šeštajame dešimtmetyje senatorius Huey P. Ilgasis Luizianos miestelis pradėjo daugybę įsimintinų filmų rinkinių, nukreiptų prieš bankų vekselius, kuriuos jis jautė turtingiesiems labiau nei vargšams. Vieno iš savo filipusų metu 1933 m. Ilgai laikė grindis 15 tiesiai valandų, per kurias dažnai linksmindavo žiūrovus ir kitus Senatoriai, deklamuodami Shakespeare'ą ir skaitydami jo mėgstamiausius Luizianos stiliaus „puodų mėgėjo“ receptus indai.
Pietų Karolinos Dž. Stromas Thurmondas pabrėžė savo 48 metus Senate atlikdamas ilgiausią solo filibusterį istorijoje, kalbėdamas už stulbinantis 24 valandas ir 18 minučių1957 m. Civilinių teisių įstatymas.