Jungtinėse Valstijose minimalus darbo užmokestis pirmą kartą buvo įvestas 1938 m per Sąžiningų darbo standartų įstatymą. Pradinis minimalus darbo užmokestis buvo nustatytas 25 centai per valandą arba maždaug 4 USD per valandą, jei pakoreguota pagal infliaciją. Šiandien federalinis minimalus darbo užmokestis yra didesnis nei nominalus, tiek realus, ir šiuo metu yra nustatytas 7,25 USD. Minimalus darbo užmokestis padidėjo 22 kartus, o paskutinį kartą jį padidino prezidentas Obama 2009 m. Be minimalaus darbo užmokesčio, nustatyto federaliniu lygiu, valstijos gali laisvai nustatyti savo minimalų atlyginimą, kuris yra privalomas, jei jis yra didesnis nei federalinis minimalus darbo užmokestis.
Kalifornijos valstija turi nuspręsta palaipsniui įvesti minimalų atlyginimą, kuris iki 2022 m. sieks 15 USD. Tai ne tik reikšmingas federalinės minimalios algos padidėjimas, bet ir žymiai didesnis nei dabartinis Kalifornijos minimalus 10 USD per valandą atlyginimas, kuris jau yra vienas didžiausių pasaulyje tauta. (Masačusetso minimalus atlyginimas taip pat yra 10 USD per valandą, o Vašingtono D. C. minimalus atlyginimas yra 10,50 USD per valandą.)
Taigi kokį poveikį tai turės užimtumui ir, dar svarbiau, darbuotojų gerovei Kalifornijoje? Daugelis ekonomistų greitai pabrėžia, kad nėra tikri, nes tokio dydžio minimalaus darbo užmokesčio padidėjimas yra beveik beprecedentis. Ekonomikos priemonės gali padėti apibrėžti svarbius veiksnius, turinčius įtakos politikos poveikiui.
Į konkurencingose rinkose, daugelis mažų darbdavių ir darbuotojų susirenka, norėdami gauti pusiausvyros darbo užmokestį ir užimtą darbą. Tokiose rinkose tiek darbdaviai, tiek darbuotojai naudojasi nurodytu atlyginimu (nes jie yra per maži, kad galėtų atlikti savo veiksmus) iš esmės paveikti rinkos darbo užmokestį) ir nuspręsti, kiek darbo jėgos jie reikalauja (darbdavių atveju) ar pasiūlos (darbo jėgos atveju) darbuotojai). Esant laisvai darbo rinkai, pusiausvyros atlyginimas susidarys tada, kai tiekiamos darbo jėgos kiekis bus lygus reikalaujamos darbo jėgos kiekiui.
Tokiose rinkose minimalus darbo užmokestis, lygus pusiausvyros atlyginimui, kuris kitu atveju atsirastų, sumažins darbo jėgos kiekį reikalauja įmonių, padidina darbuotojų tiekiamos darbo jėgos kiekį ir sukelia užimtumo sumažėjimą (t. y. padidina nedarbas).
Net ir šiame pagrindiniame modelyje tampa aišku, kad tai, kiek padidės nedarbas padidinus minimalų atlyginimą, priklauso nuo elastingumas darbo jėgos paklausos. Kitaip tariant, koks jautrus darbo jėgos kiekis, kurį įmonės nori įdarbinti, vyraujančiam atlyginimui. Jei įmonių darbo jėgos poreikis neelastingas, padidinus minimalų atlyginimą, užimtumas sumažės palyginti nedaug. Jei įmonių darbo jėgos poreikis yra elastingas, padidinus minimalų atlyginimą, užimtumas sumažės palyginti nedaug. Be to, nedarbas yra didesnis, kai darbo jėgos pasiūla yra elastingesnė, o nedarbas yra mažesnis, kai darbo jėgos pasiūla yra neelastingesnė.
Natūralus tolesnis klausimas - kas lemia darbo paklausos elastingumą? Jei įmonės parduoda produkciją konkurencingose rinkose, darbo paklausą daugiausia lemia ribinis darbo produktas. Konkrečiai, darbo jėgos paklausos kreivė bus staigi (t. Y. Neelastingesnė), jei ribinis darbo produktas greitai sumažės, nes daugiau darbuotojų pridedant, paklausos kreivė bus lygesnė (t. y. elastingesnė), kai ribinis darbo produktas sumažės lėčiau, nes daugiau darbuotojų pridėta. Jei įmonės produkcijos rinka nėra konkurencinga, darbo jėgos paklausą lemia ne tik: ribinis darbo produktas, tačiau kiek įmonė turi sumažinti kainą, kad galėtų parduoti daugiau išėjimas.
Kitas būdas išnagrinėti minimalaus darbo užmokesčio padidėjimą užimtumui yra apsvarstyti, kaip didesnis atlyginimas keičia pusiausvyros kaina ir kiekis produkcijos, kurią sukuria minimalus darbo užmokestis, rinkose. Nes pirkimo kainos lemia pasiūlą, o darbo užmokestis yra tik darbo sąnaudos, susijusios su gamyba, minimalaus darbo užmokesčio padidėjimas paslinkite tiekimo kreivę iki atlyginimo padidėjimo tose rinkose, kuriose darbuotojams daro įtaką minimalaus darbo užmokesčio padidėjimas.
Toks pasiūlos kreivės poslinkis lems įmonės produkcijos paklausos kreivės judėjimą tol, kol bus pasiekta nauja pusiausvyra. Todėl kiekis, kurio rinkoje sumažėja dėl minimalaus darbo užmokesčio padidėjimo, priklauso nuo įmonės produkcijos paklausos kainų elastingumo. Be to, tai, kiek padidėja kaštai, kuriuos įmonė gali perduoti vartotojui, lemia paklausos kainų elastingumas. Tiksliau sakant, kiekio mažėjimas bus nedidelis, o didžioji išlaidų dalis padidės vartotojui, jei paklausa nelanksti. Priešingai, kiekio sumažėjimas bus didelis, o didesnę išlaidų dalį padengs gamintojai, jei paklausa bus elastinga.
Tai reiškia, kad užimtumas mažėja, kai paklausa nelanksti, užimtumas mažės, o užimtumo mažėjimas bus didesnis, kai paklausa bus elastinga. Tai reiškia, kad minimalaus darbo užmokesčio padidėjimas skirtingai paveiks skirtingas rinkas tiek dėl: - darbo jėgos paklausos elastingumas tiesiogiai ir dėl įmonės produkcijos paklausos elastingumo.
Viduje ilgas bėgimaspriešingai, visas gamybos sąnaudų padidėjimas, atsirandantis dėl minimalaus darbo užmokesčio padidėjimo, vartotojams perduodamas padidėjus kainoms. Tačiau tai nereiškia, kad paklausos elastingumas ilgainiui neturi reikšmės, nes vis dar taip yra dėl neelastingos paklausos bus mažesnis pusiausvyros kiekio sumažėjimas, ir, visa kita lygi, mažesnė užimtumas.
Kai kuriose darbo rinkose yra tik keli stambūs darbdaviai, bet daug individualių darbuotojų. Tokiais atvejais darbdaviai gali išlaikyti mažesnį atlyginimą, nei jie būtų konkurencingose rinkose (kur darbo užmokestis prilygsta ribinio darbo produkto vertei). Tokiu atveju minimalaus darbo užmokesčio padidinimas gali turėti neutralų ar teigiamą poveikį užimtumui! Kaip taip gali būti? Išsamus paaiškinimas yra gana techninis, tačiau bendra mintis yra ta, kad nepilnai konkurencingose rinkose įmonės nenorite padidinti darbo užmokesčio, kad pritrauktumėte naujų darbuotojų, nes tada jis turėtų padidinti atlyginimus Visi. Minimalus atlyginimas, didesnis nei tas atlyginimas, kurį šie darbdaviai nustatytų patys, atima šis kompromisas tam tikru laipsniu gali lemti, kad firmos pelninga samdyti daugiau darbininkų.
A labai cituojamas Davido Cardo ir Alano Krugerio straipsnis iliustruoja šį reiškinį. Šiame tyrime Card ir Kruger analizuoja scenarijų, kai Naujojo Džersio valstija padidino savo minimumą darbo užmokesčio tuo metu, kai tai darė kaimyninė ir kai kuriose ekonomiškai panaši valstija Pensilvanijos valstija ne. Jie įsitikinę, kad greito maisto restoranai užimtumą padidino užimtumu 13 procentų, užuot sumažinę užimtumą!
Daugumoje diskusijų apie minimalaus darbo užmokesčio padidinimo poveikį daugiausia dėmesio skiriama tiems darbuotojams, kuriems minimalus darbo užmokestis yra privalomas, t. y. tiems darbuotojams, kuriems laisvosios rinkos pusiausvyros darbo užmokestis yra mažesnis už siūlomą Minimalus atlyginimas. Tam tikra prasme tai yra prasminga, nes nuo minimalaus darbo užmokesčio pasikeitimo tiesiogiai nukentėjo darbuotojai. Tačiau taip pat svarbu nepamiršti, kad minimalaus darbo užmokesčio padidinimas gali turėti didesnį poveikį didesnei darbuotojų grupei.
Kodėl tai? Paprasčiau tariant, darbuotojai linkę neigiamai reaguoti, kai jie pereina nuo minimalaus darbo užmokesčio padidinimo iki minimalaus darbo užmokesčio padidinimo, net jei jų tikrasis darbo užmokestis nepasikeitė. Panašiai žmonėms tai nepatinka, kai jie priartėja prie minimalaus atlyginimo, nei buvo įpratę. Tokiu atveju įmonės gali jausti poreikį padidinti atlyginimus net ir tiems darbuotojams, kuriems minimalus atlyginimas nėra privalomas, kad išlaikytų moralę ir išsaugotų talentus. Tai savaime nėra darbuotojų problema, iš tikrųjų, tai naudinga darbuotojams!
Deja, gali būti, kad įmonės nusprendžia didinti darbo užmokestį ir mažinti užimtumą išlaikyti pelningumą nemažinant (bent jau teoriškai) likusių moralės darbuotojų. Taigi tokiu būdu yra galimybė, kad padidinus minimalų atlyginimą, sumažės užimtumas tiems darbuotojams, kuriems minimalus darbo užmokestis nėra tiesiogiai įpareigojantis.
Apibendrinant, analizuojant galimą minimalaus darbo užmokesčio padidėjimo poveikį reikėtų atsižvelgti į šiuos veiksnius:
Taip pat svarbu nepamiršti, kad dėl minimalaus darbo užmokesčio padidėjimo gali sumažėti užimtumas nebūtinai reiškia, kad minimalaus atlyginimo padidinimas yra bloga politikos idėja perspektyva. Vietoj to, tai tiesiog reiškia, kad yra skirtumas tarp pelno tiems, kurių pajamos padidėja dėl padidėjusio minimalų atlyginimą ir nuostolius tiems, kurie praranda darbą (tiesiogiai ar netiesiogiai) dėl minimalaus darbo užmokesčio padidėjimo. Padidėjęs minimalus darbo užmokestis gali net palengvinti įtampą vyriausybių biudžetuose, jei padidėtų darbuotojų pajamos palaipsniui nutraukia daugiau vyriausybės pervedimų (pvz., gerovės) nei perkeltų darbuotojų išlaidos nedarbo metu išmokos.