A federalinė valdžia programa, padedanti turtingiems užsieniečiams įgyti laikiną JAV pilietybę “žalios kortelės“Yra šiek tiek per lengva apgauti, sako JAV vyriausybės atskaitomybės tarnyba (GAO).
Programa vadinama EB-5 investuotojų imigrantų programa. JAV kongresas sukūrė ją 1990 m. kaip ekonomikos skatinimo priemonę, tačiau įstatymai programos finansavimas baigsis 2015 m. gruodžio 11 d., todėl įstatymų leidėjai imsis ryžto ją peržiūrėti ir atgaivinti. Pagal vieną pasiūlymą minimalios reikalingos investicijos būtų padidintos iki 1,2 mln. USD, išlaikant tuos pačius darbo vietų kūrimo reikalavimus.
Norėdami pretenduoti į EB-5 programą, pareiškėjai imigrantai turi sutikti investuoti 1 mln. USD į JAV verslą, ty sukurti bent 10 mln. darbo vietų arba 500 000 USD versle, esančiame vietovėje, kuri laikoma kaimo vietove arba kurioje nedarbo lygis yra bent 150% šalies vidurkio norma.
Gavę kvalifikaciją, investuotojai imigrantai gali gauti sąlyginės pilietybės statusą, suteikiantį galimybę gyventi ir dirbti JAV. Po 2 metų gyvenimo JAV jie gali kreiptis dėl sąlygų sudarymo
teisėta nuolatinė gyvenamoji vieta pašalintas. Be to, jie gali kreiptis dėl visos JAV pilietybės po 5 metų gyvenimo JAV.Taigi, kokios yra EB-5 problemos?
Į a Kongreso paprašyta ataskaita, GAO nustatė, kad Vidaus saugumo departamento (VSD) pastangomis aptinkamas ir užkirstas kelias EB-5 vizos sukčiavimui programos trūko, todėl sunku nustatyti realų teigiamą programos poveikį ekonomikai, jei toks yra.
Sukčiavimas programoje „EB-5“ svyruoja nuo dalyvių, per daug vertinančių darbo vietų kūrimą, iki pareiškėjų, kurie pradinėms investicijoms naudoja neteisėtai įgytas lėšas.
Viename pavyzdyje, kurį GAO pranešė JAV sukčiavimo aptikimo ir Nacionalinio saugumo direktoratas, EB-5 pareiškėjas nuslėpė savo finansinius interesus keliuose viešnamiuose Kinijoje. Galiausiai paraiška buvo atmesta. Prekyba narkotikais yra vienas iš labiausiai paplitusių neteisėtų investavimo lėšų šaltinių, kuriais naudojasi potencialūs EB-5 programos dalyviai.
Nors GAO nepateikė jokios informacijos dėl nacionalinio saugumo priežasčių, taip pat yra tikimybė, kad kai kurie EB-5 programos kandidatai gali turėti ryšių su teroristinėmis grupėmis.
Tačiau GAO pranešė apie tai JAV pilietybės ir imigracijos tarnybos, DHS komponentas, labai priklauso nuo pasenusios, popierinės informacijos, taigi jos gebėjimui aptikti EB-5 programos sukčiavimą kyla „rimtų iššūkių“.
GAO pažymėjo, kad JAV vertybinių popierių ir biržos komisija pranešė gavę daugiau nei 100 patarimų, skundų ir persiuntimų, susijusių su galimais vertybinių popierių sukčiavimo pažeidimais ir „EB-5“ programa nuo 2013 m. sausio mėn. iki 2015 m. sausio mėn.
Netikėta sėkmė?
Kai apklausė GAO, JAV pilietybės ir imigracijos tarnybos (USCIS) pranešė, kad 1990–2014 m. „EB-5“ programa sukūrė daugiau nei 73 730 darbo vietų, tuo tarpu JAV įnešė mažiausiai 11 milijardų JAV dolerių. Ekonomika.
Tačiau GAO turėjo didelę problemą dėl šių skaičių.
Tiksliau, GAO pareiškė, kad pilietybės ir imigracijos tarnybų skaičiavimo metodams taikomi „apribojimai“. dėl programos ekonominės naudos agentūra gali priversti „pervertinti tam tikrą ekonominę naudą, gautą iš EB-5 Programa."
Pvz., GAO nustatė, kad USCIS metodikoje daroma prielaida, kad visi investuotojai imigrantai, patvirtinti EB-5 programai, investuokite visus reikalingus pinigus ir kad visi šie pinigai bus išleisti verslui ar įmonėms, kuriose jie teigia esantys investuoti.
Tačiau GAO atlikta faktinių EB-5 programos duomenų analizė parodė, kad mažiau investuotojų iš imigrantų sėkmingai ir visiškai įvykdė programą, nei buvo patvirtinta iš pradžių. Be to, „faktinė investuota ir išleista suma tokiomis aplinkybėmis nėra žinoma, pažymėjo GAO.