Kas yra Kongreso įgaliojimai?

JAV konstitucijos I straipsnio 8 skirsnyje nurodyti „išreikšti“ ar „išvardyti“ įgaliojimai Kongresas. Šios specifinės galios yra Amerikos sistemos „federalizmas“ valdžios padalijimas ir pasidalijimas tarp centrinės valdžios ir valstijų vyriausybių.

Pagrindiniai išvežamieji daiktai

Kongreso įgaliojimai yra tik tie, kurie konkrečiai išvardyti I straipsnio 8 skirsnyje, ir įgaliojimai, kurie yra „būtini ir tinkami“ šiems įgaliojimams vykdyti. Straipsnio vadinamoji „būtina ir tinkama“ arba „elastinga“ išlyga sukuria pagrindimą Kongresui vykdyti keletą „

Be to, Konstitucijos III straipsnio 3 dalis suteikia Kongresui įgaliojimus įvertinti bausmes už nusikaltimą už išdavystę, o IV straipsnio 3 dalis suteikia Kongresas galios kurti taisykles ir reglamentus, kurie, kaip manoma, yra reikalingi tvarkant JAV teritorijas ar „kitą nuosavybę, priklausančią JAV“.

Ko gero, svarbiausios kongresui pagal I straipsnio 8 skyrių suteiktos galios yra tos, kurios sukuria mokesčius, tarifus ir kita lėšų šaltiniai, reikalingi federalinės vyriausybės veiklai ir programoms palaikyti bei tų išlaidų leidimui patvirtinti lėšų. Be I straipsnyje nurodytų apmokestinimo galių, Šešioliktas pakeitimas įgalioja Kongresą įsteigti ir pasirūpinti tautos rinkimu pajamų mokestis. Galia nukreipti federalinių fondų, vadinamų „piniginės galia“, išlaidas yra labai svarbi „sąskaitos ir balansaiSuteikiant įstatymų leidybos šaka didelis autoritetas vykdomoji valdžia, kuris turi paprašyti Kongreso visų jo lėšų ir prezidento metinio patvirtinimo federalinis biudžetas.

Visas I straipsnio 8 skirsnio, sukuriančio 17 išvardytų Kongreso galių, tekstas yra toks:

• 1 straipsnis: Kongresas turi galią rinkti ir rinkti mokesčius, rinkliavas, įmokas ir akcizus, sumokėti skolas ir pasirūpinti bendrąja JAV gynyba ir gerove; tačiau visos rinkliavos, impostatai ir akcizai turi būti vienodi visose JAV;
• 2 straipsnis: Skolintis pinigų iš JAV kredito;
• 3 straipsnis: Reguliuoti prekybą su užsienio tautomis ir tarp kelių valstybių bei indiškų genčių;
• 4 straipsnis: Visose Jungtinėse Valstijose nustatyti vienodą natūralizacijos ir vienodus įstatymus dėl bankrotų;
• 5 straipsnis: Monetų monetoms, jų ir užsienio monetų vertei sureguliuoti bei svorio ir matų standartui nustatyti;
• 6 straipsnis: Numatyti bausmę už JAV vertybinių popierių ir dabartinės monetos klastojimą;
• 7 straipsnis: Įkurti pašto skyrius ir pašto kelius;
• 8 straipsnis: Skatinti mokslo ir naudingų menų pažangą, ribotam laikui autoriams ir išradėjams užtikrinant išimtinę teisę į jų rašinius ir atradimus;
• 9 straipsnis: Sudaryti tribunolus, aukštesnius nei Aukščiausiasis teismas;
• 10 straipsnis: Apibrėžti ir nubausti už atviroje jūroje padarytus piratus ir felonijas bei nusikaltimus tautų įstatymams;
• 11 straipsnis: Paskelbti karą, išduoti markerinius ir keršto laiškus bei priimti taisykles dėl nelaisvės sausumoje ir vandenyje;
• 12 straipsnis: Surinkti ir palaikyti armijas, tačiau jokie pinigų asignavimai tam naudojimui negali būti ilgesni nei dveji metai.
• 13 straipsnis: Aprūpinti ir prižiūrėti karinį jūrų laivyną;
• 14 straipsnis: Parengti Sausumos ir jūrų pajėgų vyriausybės ir reguliavimo taisykles;
• 15 straipsnis: Numatyti milicijos iškvietimą vykdyti Sąjungos įstatymus, slopinti sukilimus ir atstumti invazijas.
• 16 straipsnis: Organizuoti, ginkluoti ir drausminti Miliciją bei valdyti tokią jų dalį, kuri gali būti įdarbinta JAV tarnyboje, atitinkamai paskiriant karininkams skirti paskyrimą ir vadovauti Milicijos mokymo pagal drausmę, kurią nustato Kongresas;
• 17 straipsnis: Visose bylose vykdyti išimtinius įstatymus bet kurioje apygardoje (neviršijančioje dešimties mylių kvadratinių metrų), kurią gali priimti tam tikrų valstybių konferencija, ir Kongreso priėmimo metu, tapkite JAV vyriausybės būstine ir vykdykite panašius įgaliojimus visose vietose, kurias įsigijo JAV. Valstybės, kurioje jis yra, įstatymų leidimo sutikimas tvirtinant fortus, žurnalus, arsenalus, dokų aikšteles ir kitas reikalingas Pastatai;

Kongreso numanomų galių šaltinis yra paskutinė I straipsnio 8 dalies nuostata, vadinama „būtinu ir tinkamu straipsniu“.

• 18 straipsnis: Priimti visus įstatymus, kurie yra būtini ir tinkami vykdyti aukščiau išvardintus įgaliojimus ir visus kitas galias, kurias ši konstitucija suteikia JAV vyriausybė ar bet kuris departamentas ar pareigūnas jos.

Priimdamas daugybę įstatymų, Kongresas pasinaudoja savo valdžia iš „8 straipsnio„ komercija “, suteikiančio Kongresui galią reguliuoti verslo veiklą„ tarp valstybių “.

Bėgant metams, Kongresas rėmėsi prekybos išlyga, kad perduotų aplinkosaugos, ginklų kontrolės ir vartotojų apsaugos įstatymai, nes daugeliui verslo aspektų reikia, kad medžiagos ir gaminiai keistųsi linijos.

Tačiau įstatymų, priimtų pagal prekybos sąlygą, taikymo sritis nėra neribota. Susirūpinęs dėl valstybių teisių, JAV Aukščiausiasis Teismas pastaraisiais metais paskelbė nutarimus, ribojančius Kongreso įgaliojimus priimti įstatymus pagal prekybos sąlygą ar kitas galias, konkrečiai nurodytas I straipsnio 8 skirsnyje. Pvz., Aukščiausiasis Teismas panaikino 1990 m. Federalinį įstatymą, pagal kurį nėra mokyklų zonų be ginklų, ir įstatymus skirtas apsaugoti išnaudojamas moteris tuo pagrindu, kad tokius lokalius policijos reikalus turėtų reglamentuoti narių.

Visi įgaliojimai, nesuteikti JAV Kongresui pagal I straipsnio 8 skyrių, paliekami valstybėms. Pirmasis suvažiavimas, susirūpinęs, kad šie federalinės vyriausybės įgaliojimų apribojimai nebuvo pakankamai aiškiai nurodyti pradinėje konstitucijoje, Dešimtasis pakeitimas, kuriame aiškiai teigiama, kad visos galios, nesuteiktos federalinei vyriausybei, priklauso tik valstybėms ar žmonėms.