Virdžinijos planas buvo pasiūlymas įkurti dvejų rūmų įstatymų leidžiamoji valdžia naujai įkurtose JAV. 1787 m. Jameso Madisono parengtame plane buvo rekomenduota, kad valstybės būtų atstovaujamos atsižvelgiant į jų skaičių, be to, jame buvo raginama sukurti tris vyriausybės šakas. Nors Virdžinijos planas nebuvo priimtas visiškai, kai kurios pasiūlymo dalys buvo įtrauktos į Didysis 1787 m. Kompromisas, kuris padėjo pagrindą sukurti JAV konstituciją.
Pagrindiniai išpardavimai: Virdžinijos planas
- Virdžinijos planas buvo Jameso Madisono parengtas ir 1787 m. Konstituciniame suvažiavime aptartas pasiūlymas.
- Plane buvo reikalaujama dviejų rūmų įstatymų leidžiamąją valdžią ir kiekvienos valstybės atstovų skaičių nustatyti atsižvelgiant į valstybės gyventojų skaičių.
- 1787 m. Didysis kompromisas įtraukė Virdžinijos plano elementus į naująją konstituciją, pakeičiančią konfederacijos įstatus.
Bendrosios aplinkybės
Paskelbus JAV nepriklausomybę nuo Britanijos, nauja tauta veikė po Konfederacijos įstatai
: trylikos originalių kolonijų susitarimas, kad JAV yra suverenių valstybių konfederacija. Kadangi kiekviena valstybė buvo nepriklausomas subjektas, turinti savo vyriausybės sistemą, netrukus paaiškėjo, kad konfederacijos idėja neveiks, ypač konfliktų atvejais. 1787 m. Vasarą buvo sušaukta Konstitucinė konvencija, siekiant įvertinti valdymo problemas pagal konfederacijos įstatus.Suvažiavimo delegatai pasiūlė kelis vyriausybės keitimo planus. Jam vadovaujant delegatui Williamui Patersonui, Naujojo Džersio planas pasiūlė vienkamerę sistemą, kurioje įstatymų leidėjai balsavo kaip viena asamblėja. Be to, pagal šį pasiūlymą kiekvienai valstybei buvo suteiktas vienas balsas, neatsižvelgiant į gyventojų skaičių. Madisonas kartu su Virdžinijos gubernatoriumi Edmundu Randolfu pateikė savo pasiūlymą, kuriame buvo penkiolika rezoliucijų, kaip kontrastą Naujojo Džersio plane. Nors šis pasiūlymas dažnai vadinamas Virdžinijos planu, valdytojo garbei jis kartais vadinamas Randolfo planu.
Principai
Virdžinijos planas pirmiausia pasiūlė, kad JAV valdytų dviejų rūmų įstatymų leidžiamoji valdžia. Ši sistema įstatymų leidėjus padalintų į du namus, o ne į Naujosios Džersio plane numatytą vieningą asamblėją, o įstatymų leidėjams būtų laikomasi nustatytų terminų.
Pagal Virdžinijos planą kiekvienai valstijai atstovaus keletas įstatymų leidėjų, kuriuos nustato laisvų gyventojų skaičius. Toks pasiūlymas buvo naudingas Virdžinijai ir kitoms didelėms valstijoms, tačiau mažesnės, mažesnio gyventojų skaičiaus valstybės, susirūpino, kad joms nepakanka atstovavimo.
Virdžinijos plane buvo raginama vyriausybę padalyti į tris atskiras šakas - vykdomoji, įstatymų leidžiamoji ir teisminė- kuris sukurtų patikrinimų ir likučių sistemą. Galbūt dar svarbiau, kad pasiūlyta federalinio negatyvo samprata, o tai reiškė, kad federalinis įstatymų leidybos organas turės teisę vetuoti bet kokie valstybės įstatymai, laikomi „prieštaraujančiais nacionalinio įstatymų leidėjo nuomone, Sąjungos įstatams“. Kitaip tariant, valstijos įstatymai negalėjo prieštarauti federaliniams vieni. Tiksliau, Madisonas rašė:
„Nusprendė, kad įstatymų leidžiamoji valdžia ir teismų valdžia keliose valstybėse turi būti saistomi priesaikos remti Sąjungos straipsnius.“
Federalinis neigiamas
Madisono pasiūlymas dėl federalinio negatyvo - Kongreso galia vetuoti ir nepaisyti valstijų įstatymų - birželio 8 d. Tapo delegatų ginčo priežastimi. Iš pradžių konvencija buvo sutikusi su šiek tiek ribotu federaliniu neigiamu, tačiau birželio mėn. Pietų Karolinos gubernatorius Charlesas Pinckney pasiūlė kad federalinis neigimas turėtų būti taikomas „visiems įstatymams, kuriuos [kongresas] turėtų pripažinti netinkamais“. Madisonas perspėjo apie judesį, įspėdamas delegatams, kad ribotas federalinis neigimas gali tapti problema vėliau, kai valstybės pradėjo ginčytis dėl asmens konstitucingumo veto.
Didysis kompromisas
Galiausiai Konstitucinės konvencijos delegatams buvo pavesta priimti sprendimą, todėl jie turėjo įvertinti tiek Naujojo Džersio, tiek Virdžinijos planų naudą ir trūkumus. Kol Virdžinijos planas buvo patrauklus didesnėms valstijoms, mažesnės valstijos palaikė Naujojo Džersio planą, o jų atstovai teigė, kad jie turės sąžiningesnį atstovavimą naujojoje vyriausybėje.
Užuot priėmę bet kurį iš šių pasiūlymų, trečiąjį variantą pateikė Rogeris Shermanas, delegatas iš Konektikuto. Į Shermano planą buvo įtraukta dviejų rūmų įstatymų leidžiamoji valdžia, kaip nustatyta Virdžinijos plane, tačiau rekomenduota pateikti kompromisą, kad būtų patenkintos susirūpinimą keliančios problemos dėl atstovavimo gyventojams. Pagal Shermano planą kiekviena valstybė turėtų du atstovus Senate ir gyventojų nustatytą atstovų skaičių Seime.
Konstitucinės konvencijos delegatai sutarė, kad šis planas teisingas visiems, ir balsavo, kad jis būtų įtrauktas į įstatymų leidybą 1787 m. Šis JAV vyriausybės struktūros pasiūlymas buvo vadinamas Konektikuto kompromisu ir Didžiuoju kompromisu. Po metų, 1788 m., Madisonas dirbo su Aleksandras Hamiltonas sukurti „Federalist Papers“, išsamus brošiūra, paaiškinusi amerikiečiams, kaip veiks naujoji jų vyriausybės sistema ratifikavus naująją konstituciją, pakeičiančią neveiksmingus konfederacijos straipsnius.
Šaltiniai
- "Diskusijos dėl 1787 m. Federalinės konvencijos, apie kurią pranešė Jamesas Madisonas birželio 15 d." „Avalon“ projektas, Jeilio teisės mokykla / Lillian Goldman teisės biblioteka. http://avalon.law.yale.edu/18th_century/debates_615.asp#1
- Mossas, Davidas ir Marcas Campasano. „Jamesas Madisonas,„ Federalinis neigėjas “ir JAV konstitucijos sudarymas“. Harvardo verslo mokyklos byla 716-053, 2016 m. Vasario mėn. http://russellmotter.com/9.19.17_files/Madison%20Case%20Study.pdf
- „Virdžinijos planas“. Anti federistiniai dokumentai. http://www.let.rug.nl/usa/documents/1786-1800/the-anti-federalist-papers/the-virginia-plan-(may-29).php