Regionalizmas: apibrėžimas ir pavyzdžiai

Regionalizmas – tai politinių, ekonominių ar socialinių sistemų vystymasis, pagrįstas lojalumu atskiram geografiniam regionui, kuriame daugiausia ideologiškai ir kultūriškai homogeniški gyventojai. Regionalizmas dažnai veda prie formalių susitarimų tarp šalių grupių, skirtų išreikšti bendrą tapatumo jausmą, kartu siekiant bendrų tikslų ir gerinant gyvenimo kokybę.

Senasis ir naujasis regionizmas

Tokias regionines iniciatyvas buvo bandoma įkurti praėjusio amžiaus šeštajame dešimtmetyje. Šios ankstyvosios iniciatyvos, kartais vadinamos „senojo regionalizmo“ laikotarpiu, iš esmės žlugo, išskyrus Europos bendrijos įkūrimą 1957 m. Šiandieninis „naujojo regionalizmo“ laikotarpis prasidėjo pasibaigus

Šaltasis karas, Berlyno sienos griuvimas, ir Sovietų Sąjungos iširimas prasidėjo stiprėjančios pasaulinės ekonominės integracijos laikotarpis. Šis ekonominis optimizmas, kilęs dėl šių įvykių, paskatino regionines organizacijas, kurios buvo daugiau atviros dalyvauti tarptautinėje prekyboje nei tos, kurios susiformavo senojo regionalizmo eroje.

Po Šaltojo karo naujoje politinėje ir ekonominėje pasaulio santvarkoje dominavo ne dviejų supervalstybių – JAV ir Sovietų Sąjungos – konkurencija, o kelių jėgų egzistavimas. Naujojo regionalizmo laikotarpiu kelių valstybių susitarimus vis labiau formavo neekonominiai veiksniai, tokie kaip kaip aplinkos ir socialinę politiką, taip pat skaidrumą ir atskaitomybę skatinančią politiką valdymas. Keletas mokslininkų padarė išvadą, kad nors naujasis regionalizmas buvo paveiktas globalizacija, globalizaciją panašiai suformavo regionalizmas. Daugeliu atvejų regionalizmo poveikis sustiprino, pakeitė arba panaikino tiek globalizacijos, tiek globalizacijos padarinius transnacionalizmas.

Nuo 2001 m. Pasaulio prekybos organizacijos Dohos derybų raundo nesėkmės regioniniai prekybos susitarimai klestėjo. Pagrindinė regionalizmo teorija teigia, kad regionui augant ekonomiškai labiau integruotam, jis neišvengiamai taps vis labiau integruotas ir politiškai. Įkurta 1992 m Europos Sąjunga (ES) yra daugianacionalinio politiškai ir ekonomiškai integruoto subjekto, susiformavusio po 40 metų trukusios ekonominės integracijos Europoje, pavyzdys. ES pirmtakė Europos bendrija buvo grynai ekonominis susitarimas.

Regioninis vs. Regionalistas

Regioninės politinės partijos gali būti regioninės partijos arba nebūti. Regioninė politinė partija yra bet kokia politinė partija, kuri, nepaisant jos tikslų ir platformos, yra siekia paimti valdžią valstybiniu ar regioniniu lygmeniu, nesiekdamas kontroliuoti nacionalinio vyriausybė. Pavyzdžiui, Indijos Aam Aadmi partija (Paprasto žmogaus partija) yra regioninė partija, kuri nuo 2015 m. kontroliuoja Delio valstijos vyriausybę. Priešingai, „regionalistinės“ partijos yra regioninių partijų pogrupiai, kurie konkrečiai siekia įgyti didesnę politinę autonomiją arba nepriklausomybę savo regionuose.

Kai, kaip dažnai daro, regioninės ar jų regioninės partijos nesugeba surinkti pakankamai visuomenės paramos, kad galėtų laimėti parlamento mandatus ar kitaip tapti politiškai. galingi, jie gali siekti tapti koalicinės vyriausybės dalimi – vyriausybės tipo, kurioje politinės partijos bendradarbiauja, kad sudarytų arba bandytų sudaryti naują vyriausybė. Naujausi žinomi pavyzdžiai yra Lega Nord (Šiaurės lyga), regioninė politinė partija Pjemonto regione Italijoje. Sinn Féin partijos dalyvavimas Šiaurės Airijos vykdomojoje valdyboje nuo 1999 m. ir Naujojo flamandų aljanso dalyvavimas Belgijos federalinėje vyriausybėje nuo 2014 m.

Ne visos regioninės regioninės partijos siekia didesnės autonomijos arba federalizmas– valdymo sistema, pagal kurią du valdžios lygiai kontroliuoja tą pačią geografinę sritį. Pavyzdžiui, dauguma provincijų ir teritorinių partijų Kanadoje, dauguma partijų Šiaurės Airijoje ir dauguma beveik 2700 registruotų politinių partijų Indijoje. Daugeliu atvejų šios šalys siekia patobulinti priežastis ypatingų interesų pavyzdžiui, aplinkos apsauga, religijos laisvė, reprodukcinės teisės ir vyriausybės reforma.

Regionalizmas ir su juo susijusios sąvokos

Nors regionalizmas, autonomizmas, secesionizmas, nacionalizmas ir sekcijiškumas yra tarpusavyje susijusios sąvokos, jos dažnai turi skirtingas, o kartais ir priešingas reikšmes.

Autonomizmas

Savarankiškumas yra būsena, kai žmogus nėra kito valdomas. Autonomizmas, kaip politinė doktrina, remia tautos, regiono ar žmonių grupės politinės autonomijos įgijimą ar išsaugojimą. Pavyzdžiui, Kanadoje Kvebeko autonomizmo judėjimas yra politinis įsitikinimas, kad provincija Kvebekas turėtų siekti įgyti daugiau politinės autonomijos, nesiekdamas atsiskirti nuo kanadiečių federacija. Union Nationale buvo konservatyvi ir nacionalistinė partija, kuri tapatinosi su Kvebeko autonomizmu.

Nors nepriklausoma valstybė galioja visiška autonomija, kai kurie autonominiai regionai gali turėti didesnį savivaldos laipsnį nei likusioje šalies dalyje. Pavyzdžiui, JAV ir Kanadoje daugelis čiabuvių tautų turi autonomiją tiek nuo federalinių, tiek nuo valstijų vyriausybių. rezervuotos teritorijos. Pardavimas vietinių gyventojų rezervacijose nėra apmokestinamas valstijos ar provincijos pardavimo mokesčiu, o valstijos įstatymai dėl azartinių lošimų tokioms rezervacijoms netaikomi.

Secesionizmas

Atsiskyrimas įvyksta, kai šalis, valstybė ar regionas paskelbia savo nepriklausomybę nuo valdančiosios vyriausybės. Reikšmingi atsiskyrimo pavyzdžiai yra JAV iš Didžiosios Britanijos 1776 m. buvusios sovietinės respublikos iš Sovietų Sąjunga 1991 m., Airija iš Jungtinės Karalystės 1921 m. ir pietinėse valstijose Jungtinių Valstijų išstojęs iš Sąjungos 1861 m. Valstybės kartais naudoja atsiskyrimo grėsmę kaip priemonę ribotiems tikslams pasiekti. Todėl tai yra procesas, kuris prasideda, kai grupė oficialiai paskelbia apie savo atsiskyrimą JAV nepriklausomybės deklaracija, pavyzdžiui.

Dauguma šalių atsiskyrimą traktuoja kaip nusikalstamą veiką, dėl kurios reikia keršyti naudojant karinę jėgą. Dėl to atsiskyrimas gali turėti įtakos tarptautiniams santykiams, taip pat pilietinei taikai ir Nacionalinė apsauga šalies, iš kurios atsiskiria grupė. Retais atvejais vyriausybė gali savanoriškai sutikti pripažinti atsistojančios valstybės nepriklausomybę, ypač kai kitos šalys remia atsiskyrimą. Tačiau dauguma šalių pavydžiai saugo savo suverenitetas ir mano, kad nevalingas žemės ir turto praradimas neįsivaizduojamas.

Daugumos šalių įstatymai baudžia tuos, kurie atsiskiria arba bando atsiskirti. Nors Jungtinės Valstijos neturi konkrečių įstatymų dėl atsiskyrimo, JAV kodekso 15 skyrius identifikuoja išdavystė, maištas ar sukilimas, maištingą sąmokslą, ir pasisako už vyriausybės nuvertimą, kaip nusikaltimą, už kurį baudžiama kelerių metų kalėjimu ir didelėmis baudomis.

Nacionalizmas

Nacionalizmas yra karštas, dažnai įkyrus įsitikinimas, kad gimtoji šalis yra pranašesnė už visas kitas šalis. Kaip ir autonomija, nacionalizmas siekia užtikrinti šalies teisę valdyti save ir izoliuotis nuo tarptautinių įtakų poveikio. Tačiau nukentėjus iki kraštutinumų, nacionalizmas dažnai sukelia populiarų įsitikinimą, kad savo šalies pranašumas suteikia jai teisę dominuoti kitose šalyse, dažnai naudojant karinė jėga. Pavyzdžiui, XIX amžiaus ir XX amžiaus pradžioje nacionalizmas buvo naudojamas pateisinti imperializmas ir kolonializmas visoje Europoje, Azijoje ir Afrika. Šis pranašumo jausmas išskiria nacionalizmą nuo patriotizmas. Nors patriotizmui panašiai būdingas pasididžiavimas savo šalimi ir noras ją ginti, nacionalizmas didina pasididžiavimą arogancija ir noru panaudoti karinę agresiją kitų šalių atžvilgiu ir kultūros.

Nacionalistinis įniršis taip pat gali paskatinti tautas į nepalankius laikotarpius izoliacionizmas. Pavyzdžiui, ketvirtojo dešimtmečio pabaigoje liaudis palaikė izoliacionizmą, reaguodamas į Pirmojo pasaulinio karo siaubą. vaidino svarbų vaidmenį užkertant kelią JAV įsitraukti į Antrąjį pasaulinį karą iki Japonijos ataka Perl Harbore.

Iš esmės kylantis kaip atsakas į XX ir XXI amžiaus pasaulines finansų krizes, ekonominis nacionalizmas reiškia politiką, skirtą apsaugoti šalies ekonomiką nuo konkurencijos pasaulyje turgavietėje. Ekonominis nacionalizmas priešinasi globalizacijai už suvokiamą saugumą protekcionizmas— ekonominė politika, ribojanti importą iš kitų šalių taikant per didelius importuojamų prekių tarifus, importo kvotas ir kitus vyriausybės reglamentus. Ekonominiai nacionalistai taip pat priešinasi imigracijai, remdamiesi įsitikinimu, kad imigrantai „vagia“ darbo vietas iš vietinių piliečių.

Sekcionalizmas

Priešingai daugianacionaliniam regionalizmo aspektui, skyrybiškumas yra kraštutinis, potencialiai pavojingas, atsidavimas socialiniams, politiniams ir ekonominiams regiono interesams, o ne visos šalies interesams. Be paprasto vietinio pasididžiavimo, sekcijiškumas kyla iš gilesnių kultūrinių, ekonominių ar politinių skirtumų, kurie, nekontroliuojant, gali išsivystyti į secesionizmą. Šiame kontekste sekcijalizmas laikomas nacionalizmo priešingybe. Sekcionalizmo pavyzdžių galima rasti keliose šalyse, pavyzdžiui, Jungtinėje Karalystėje ir Škotijoje, kur nuo XX a. 20-ųjų pradžios gyvuoja įvairios sekcijos-atsiskyrimo politinės partijos.

Sekcionalizmas sukūrė įtampą tarp kelių mažų regionų per visą Amerikos istoriją. Tačiau konkuruojančios Pietų ir Šiaurės valstybių piliečių nuomonės apie pavergimo institutą galiausiai paskatino Amerikos pilietinis karas.

Ekonominis regionizmas

Priešingai nei tradicinis nacionalizmas, ekonominis regionalizmas apibūdina formalius daugianacionalinius susitarimus, kuriais siekiama sudaryti sąlygas laisvą prekių ir paslaugų judėjimą tarp šalių ir koordinuoti užsienio ekonominę politiką toje pačioje geografinėje vietovėje regione. Ekonominį regionalizmą galima vertinti kaip sąmoningą pastangą valdyti galimybes ir suvaržymus, atsiradusius dėl dramatiško daugianacionalinės prekybos susitarimų padidėjimo nuo 2010 m. Antrasis Pasaulinis Karas o ypač nuo Šaltojo karo pabaigos. Ekonominio regionalizmo pavyzdžiai apima Laisvoji prekyba susitarimai, dvišaliai prekybos susitarimai, bendrosios rinkos ir ekonominės sąjungos.

Per dešimtmečius po Antrojo pasaulinio karo Europoje buvo sudarytos kelios regioninės ekonominės integracijos priemonės, įskaitant Europos laisvosios prekybos asociacija 1960 m. ir Europos bendrija 1957 m., persiorganizavusi į Europos Sąjungą. 1993. Išblėsus Šaltojo karo įtampai, tokių susitarimų skaičius ir sėkmė suklestėjo. Pavyzdžiui, Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos susitarimas (NAFTA) ir Pietryčių Azijos tautų asociacija (ASEAN) laisvosios prekybos zona priklausė nuo geografinio artumo, taip pat nuo gana homogeniškų politinių struktūrų, ypač demokratija– ir bendromis kultūrinėmis tradicijomis.

Ekonominio regionalizmo tipus galima klasifikuoti pagal jų integracijos lygius. Laisvosios prekybos zonos, tokios kaip Europos laisvosios prekybos asociacija (ELPA), kuri panaikina arba labai sumažina muitus tarp savo narių, yra pagrindinė ekonominio regionizmo išraiška. Muitų sąjungos, tokios kaip Europos Sąjunga (ES), demonstruoja didesnį integracijos laipsnį, nustatydamos bendrus tarifus valstybėms, kurios nėra narės. Bendros rinkos, tokios kaip Europos ekonominė erdvė (EEE) papildyti šiuos susitarimus leisdami laisvai judėti kapitalui ir darbo jėgai tarp šalių narių. Pinigų sąjungoms, tokioms kaip Europos pinigų sistema, veikusi 1979–1999 m., reikalinga aukšto lygio politinė valstybių narių integracija, siekia visiškos ekonominės integracijos naudodamas bendrą valiutą, bendrą ekonominę politiką ir panaikindamas bet kokią tarifinę ir netarifinę prekybą kliūtis.

„Tvirtas“ ekonominis regionalizmas pasižymi aukštu institucinės integracijos lygiu, pasiektu per bendros taisyklės ir sprendimų priėmimo procesai, skirti apriboti atskiro nario savarankiškumą šalyse. Šiandieninė Europos Sąjunga laikoma griežto ekonominio regionalizmo pavyzdžiu, iš laisvosios prekybos erdvės peraugusi į muitų sąjungą, bendrą rinką ir galiausiai į ekonominę ir valiutų sąjungą. Priešingai, „laisvam“ ekonominiam regionalizmui trūksta tokių formalių ir privalomų institucinių susitarimų, jis remiasi neformaliais konsultaciniais mechanizmais ir sutarimo siekimu. NAFTA, kaip visapusiška laisvosios prekybos zona, kuri nėra ekonominė sąjunga, patenka į laisvai apibrėžtą kategoriją tarp griežto ir laisvo ekonominio regionizmo.

Regioniniai ekonominiai susitarimai taip pat gali būti klasifikuojami pagal tai, kaip jie traktuoja šalis, kurios nėra narės. „Atviri“ susitarimai nenustato jokių prekybos apribojimų, išimčių ar šalių, kurios nėra narės, diskriminacijos. Besąlyginis didžiausio palankumo režimas pagal Bendrąjį susitarimą dėl tarifų ir prekybos (GATT), yra tipiškas atvirojo regionalizmo bruožas. Priešingai, „uždaros“ regioninių ekonominių susitarimų formos nustato protekcionistines priemones, kad apribotų šalių, kurios nėra narės, patekimą į šalių narių rinkas.

Istoriškai atviras regionalizmas lėmė pasaulinės prekybos liberalizavimą, o uždaras regionizmas lėmė prekybos karai o kartais ir į karinį konfliktą. Tačiau atviras regionalizmas susiduria su iššūkiu subalansuoti arba „suderinti“ skirtingą daugelio šalių ekonominę politiką. Nuo paskutiniųjų XX a. dešimtmečių tendencija krypsta į tolesnę atvirą ir griežtą ekonominį regionizmą skatinusių institucijų vystymąsi.

Nors ekonomika ir politika yra panašios ir keliais būdais viena kitą papildo, kontekste Kalbant apie ekonominį ir politinį regionalizmą, svarbu pažymėti, kad jie yra du kontrastingi sąvokų. Ekonominis regionalizmas siekia sukurti išplėstines prekybos ir ekonomines galimybes bendradarbiaujant to paties geografinio regiono šalims. Priešingai nei naujų koncepcijų kūrimo samprata, politinis regionalizmas siekia sukurti šalių sąjungą, siekiančią apsaugoti arba stiprinti jau nusistovėjusias bendras vertybes.

Šaltiniai

• Meadwellas, Hadsonas. „Racionalaus pasirinkimo požiūris į politinį regionalizmą“. Lyginamoji politika, t. 23, Nr. 4 (1991 m. liepa).
• Söderbaumas, Fredrikas. „Permąstyti regioniškumą“. Springeris; 1-asis leidimas 2016 m., ISBN-10: ‎0230272401.
• Etelis Solingenas. „Lyginamasis regionizmas: ekonomika ir saugumas“. Routledge, 2014 m., ISBN-10: ‎0415622786.
• Redakcinė kolegija. „Pasaulinė prekyba po Dohos raundo nesėkmės“. „New York Times“., 2016 m. sausio 1 d. https://www.nytimes.com/2016/01/01/opinion/global-trade-after-the-failure-of-the-doha-round.html.
• Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos susitarimas (NAFTA). Jungtinių Valstijų prekybos atstovo biuras, https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/ustr-archives/north-american-free-trade-agreement-nafta.
• Gordonas, Linkolnas. „Persvarstytas ekonominis regionizmas“. Cambridge University Press, Pasaulio politika.