Apie Jungtinių Valstijų pašto tarnybą (USPS)

Jungtinių Valstijų pašto tarnyba pirmą kartą pradėjo perduoti paštą 1775 m. liepos 26 d., kai buvo pavadintas Antrasis kontinentinis kongresas Benjaminas Franklinas kaip pirmasis tautos generolas postas. Priimdamas šią poziciją, Franklinas stengėsi įgyvendinti George'o Washingtono viziją. Vašingtonas, kuris palaikė laisvą informacijos srautą tarp piliečių ir jų vyriausybės kaip kertinis laisvės akmuo, dažnai kalbėjo apie tautą, kurią jungia pašto kelių ir pašto sistema biurų.

Leidėjas Williamas Goddardas (1740–1817) pirmą kartą pasiūlė organizuotos JAV pašto tarnybos idėją 1774 m., Kaip būdą perduoti naujausias žinias per smalsias kolonijinių britų pašto inspektorių akis.

Goddard oficialiai pasiūlė pašto tarnybą Kongresui beveik prieš dvejus metus iki Nepriklausomybės deklaracija. Kongresas nesiėmė jokių veiksmų dėl Goddardo plano tik po Leksingtono ir Konkordo mūšių 1775 m. Pavasarį. 1775 m. Liepos 16 d., Įvykus revoliucijai, Kongresas paskelbė „Konstitucinį paštą“ kaip būdą užtikrinti bendravimas tarp plačiosios visuomenės ir patriotų, besiruošiančių kovoti už Ameriką nepriklausomybe. Pranešama, kad Goddard'as buvo giliai nusivylęs, kai Kongresas pasirinko Frankliną generaliniu postmeisteriu.

1792 m. Pašto įstatymas papildomai apibrėžė pašto tarnybos vaidmenį. Pagal šį aktą laikraščiai buvo leidžiami mažomis kainomis, siekiant skatinti informacijos sklaidą tarp valstijų. Pašto pareigūnams buvo uždrausta atidaryti bet kokius savo laiškus, išskyrus tuos atvejus, kai jie buvo nusiųsti neperduodami.

Pirmasis pašto ženklas Pašto skyrius išleido 1847 m. Liepos 1 d. Anksčiau laiškai buvo gabenami į pašto skyrių, kur pašto viršininkas pažymėjo pašto išlaidas viršutiniame dešiniajame kampe. Pašto norma buvo pagrįsta lakštų skaičiumi laiške ir atstumu, kurį ji nuvažiuotų. Laiškus rašytojas galėjo sumokėti iš anksto, surinkti iš adresato pristatydamas arba sumokėti iš dalies iš anksto ir iš dalies pristačius.

Norėdami sužinoti visą ankstyvojo pašto tarnybos istoriją, apsilankykite USPS Pašto istorijos svetainė.

Iki 1970 m. Priimant Pašto pertvarkymo įstatymą, JAV pašto tarnyba veikė kaip įprasta, remiama mokesčių, federalinės vyriausybės agentūra.

Pagal įstatymus, pagal kuriuos ji dabar veikia, JAV pašto tarnyba yra pusiau nepriklausoma federalinė agentūra, įgaliota būti neutrali nuo pajamų. Tai reiškia, kad ji turėtų subalansuoti, o ne užsidirbti.

1982 m. JAV pašto ženklai tapo „pašto produktais“, o ne apmokestinimo forma. Nuo to laiko didžiąją dalį pašto sistemos eksploatavimo išlaidų apmokėjo klientai, parduodami „pašto produktus“ ir paslaugas, o ne mokesčius.

Tikimasi, kad kiekviena pašto klasė padengs savo išlaidų dalį, o tai sąlygoja procentinių normų patikslinimą skirtingose ​​pašto klasėse gali skirtis atsižvelgiant į išlaidas, susijusias su kiekvieno iš jų apdorojimu ir pristatymu klasė.

Pagal operacijų išlaidas JAV pašto paslaugų įkainius nustato Pašto reguliavimo komisija pagal Pašto valdytojų taryba.

USPS yra sukurta kaip vyriausybinė agentūra pagal 39 antraštinės dalies 101.1 skirsnis iš Jungtinių Valstijų kodeksas kuriame iš dalies teigiama:

a) Jungtinių Valstijų pašto tarnyba bus teikiama kaip pagrindinė ir pagrindinė paslauga, kurią žmonėms teikia JAV vyriausybė, įgaliota konstitucijos, sukurta Kongreso aktu ir palaikoma JAV žmonių. Pagrindinė pašto tarnybos pareiga yra įpareigojimas teikti pašto paslaugas Tauta kartu per asmeninę, švietimo, literatūrinę ir verslo korespondenciją žmonių. Ji teiks greitas, patikimas ir veiksmingas paslaugas globėjams visose srityse ir teiks pašto paslaugas visoms bendruomenėms. Pašto tarnybos įkūrimo ir priežiūros išlaidos nebus paskirstomos taip, kad sumažintų bendrą tokios paslaugos vertę žmonėms.

Pagal 39 antraštinės dalies 101.1 skirsnis"" Pašto įkainiai turi būti nustatomi taip, kad sąžiningomis ir teisingomis sąlygomis paskirstytų visų pašto paslaugų išlaidas visiems pašto vartotojams. "

pašto tarnyba naudojasi keliais labai nevyriausybiniais atributais pagal jai suteiktus įgaliojimus 39 antraštinė dalis, 401 skirsnis, kurie apima:

• galia kreiptis į teismą (ir būti iškeltam) savo vardu;
• įgaliojimai priimti, iš dalies pakeisti ir panaikinti savo reglamentus;
• galia "sudaryti ir vykdyti sutartis, vykdyti dokumentus ir nustatyti jų išlaidų pobūdį bei būtinumą";
• galia pirkti, parduoti ir nuomoti privačią nuosavybę; ir,
• galios statyti, eksploatuoti, nuomoti ir prižiūrėti pastatus ir įrenginius.

Visos jos yra tipiškos privataus verslo funkcijos ir galios. Pašto skyrius klientams teikia įvairias paslaugas, tokias kaip laikantis paštą iki 30 dienų jų įstaigoje. Tačiau, skirtingai nuo kitų privačių įmonių, pašto tarnyba neapmokestinama mokėdamas federalinius mokesčius. USPS gali skolintis pinigus su diskonto palūkanų normomis ir gali pasmerkti bei įsigyti privačią nuosavybę pagal iškilus domenas.

USPS gauna tam tikrą mokesčių mokėtojų paramą. Kongresas kasmet „Pašto paslaugų fondui“ skiria apie 96 mln. USD. Šios lėšos naudojamos kompensuoti USPS už visų legaliai neregių asmenų pašto siuntimą be pašto ir už gyvenančių JAV piliečių siunčiamus rinkimų biuletenius paštu užsienyje. Dalis lėšų taip pat išmoka USPS už adresų informacijos teikimą valstybinėms ir vietinėms paramos vaikams priežiūros tarnyboms.

Pagal federalinius įstatymus tik pašto tarnyba gali tvarkyti ar imti mokesčius už laiškų tvarkymą. Nepaisant šios virtualios monopolijos, kurios vertė siekia maždaug 45 milijardus dolerių per metus, įstatymas tik reikalauja, kad pašto tarnyba išliktų „neutrali įplaukomis“, nei gaudama pelną, nei patirdama nuostolių.

Nors pašto tarnyba turėjo būti savarankiškai finansuojanti įmonė, ji patyrė didžiulę finansinę žalą nuo aštuntojo dešimtmečio, kai ji bent jau subyrėjo. Po to, kai Didžioji 2008 m. Recesija, reklaminių laiškų - didžiosios dalies pašto - apimtys smarkiai sumažėjo, nes daugelis įmonių perėjo prie pigesnių el. pašto korespondencijų. Nuo to laiko pašto apimtys ir toliau mažėjo, ir tai sukėlė krizę verslui, kurio visos išlaidos, tik garantuojamas, kasmet didės. Pavyzdžiui, adresų, į kuriuos USPS turi pateikti, skaičius nuolat didėja.

FS2018 m. USPS patyrė vadinamą 3,9 milijardo JAV dolerių veiklos deficitą ir praneša, kad tikisi, kad išlaidos F1920 m. Ir toliau didės. Planuojama, kad kompensacijų ir išmokų išlaidos padidės 1,1 milijardo dolerių per F19, dėl atlyginimų padidėjimo 0,6 milijardo JAV dolerių dėl sutartinių sutarčių padidėjimas ir pragyvenimo išlaidų pritaikymas. “ Be to, agentūra mato, kad pensininkų nauda sveikatai ir transportavimo išlaidos padidės 1 milijardu dolerių FY2019.