Jungtinių Valstijų politikoje „vyriausybės nutraukimaiĮvyksta, kai Kongresas nepraeina ar JAV prezidentas atsisako pasirašyti arba veto įstatymai, finansuojantys kai kurių ar visų vyriausybinių agentūrų veiklą. Pagal 1982 m. Antideficito įstatymą federalinė vyriausybė privalo „išjungti“ nukentėjusias agentūras nereikalingo personalo kėlimas ir agentūrų veiklos bei paslaugų, tiesiogiai nesusijusių su tuo, sumažinimas Nacionalinė apsauga.
Pagrindiniai išvežamieji daiktai
- Vyriausybės uždarymas įvyksta, kai nepavyksta priimti įstatymų, pagal kuriuos būtų skiriami pinigai, reikalingi vyriausybinių agentūrų veiklai.
- Pagal įstatymą dauguma vyriausybinių agentūrų privalo priversti savo neesminius darbuotojus ir sustabdyti ar apriboti jų veiklą vyriausybės uždarymo metu.
- Nors keletas jų trunka labai ilgai, dėl visų vyriausybės nutraukimų padidėja vyriausybės išlaidos ir nepatogumų daugeliui piliečių.
Nors dauguma vyriausybės nutraukimų yra gana trumpi, dėl visų prarastų darbo vietų jie sutrikdo vyriausybės paslaugų teikimą ir padidina vyriausybės, taigi ir mokesčių mokėtojų, išlaidas. Remiantis finansų reitingų agentūros „Standard & Poor's“ duomenimis, 16 dienų uždarymas 2013 m. Spalio 1–17 d „Paėmė iš ekonomikos 24 milijardus dolerių“ ir „sumažino ne mažiau kaip 0,6 procento nuo metinio 2013 m. Ketvirtojo ketvirčio BVP augimą. “
Daugybė vyriausybės nutraukimų nedaug padėjo Kongreso piktnaudžiavimo reitingai. Aštuntojo dešimtmečio pabaigoje buvo penki uždarymai nuo aštuonių iki 17 dienų, tačiau vyriausybės uždarymų trukmė dramatiškai sumažėjo nuo devintojo dešimtmečio pradžios.
Tada 1995 m. Pabaigoje buvo nutrauktas vyriausybės darbas; Tai truko tris savaites ir išsiuntė beveik 300 000 vyriausybės darbuotojų namo, neišmokant pinigų.Trukmė atėjo per Prezidento Billo Clintono administracija. Demokratų ir respublikonų ginčas buvo dėl skirtingų ekonominių prognozių ir dėl to, ar Clintono Baltųjų rūmų biudžetas sudarys deficitą, ar ne.
Ginkluoti išjungimai
Kartais tiek Kongresas, tiek prezidentai naudojasi vyriausybės nutraukimais, kad galėtų įgyvendinti politinius tikslus, tiesiogiai nesusijusius su didesnėmis biudžeto problemomis, pvz. valstybės skola ar deficitas. Pavyzdžiui, 2013 m. Respublikonų dauguma Atstovų rūmai privertė ilgą laiką nutraukti nesėkmingą bandymą priversti demokratų prezidentą Baracką Obamą panaikinti Įperkamos priežiūros įstatymą.
2019 metų sienos sienos uždarymas
Trečiasis uždarymas Donaldo Trumpo prezidentavimo metu prasidėjo 2018 m. Gruodžio 22 d., Vidurnaktį, kai baigėsi beveik ketvirtadalio federalinės vyriausybės finansavimas.
Uždarymas buvo pradėtas, kai Kongresas ir prezidentas Trumpas nesugebėjo susitarti dėl maždaug 5,7 milijardo dolerių įtraukimo į išlaidų sąskaitą. paprašė prezidento Trumpo pastatyti papildomą imigracijos saugumo sienos skyrių arba aptverti palei JAV sieną su Meksika. Baltųjų rūmų valdymo ir biudžeto tarnybos duomenimis, 5,7 mlrd Prezidentas Trumpas leistų prie 580 mylių pridėti maždaug 234 mylių plieno tvorų vietoje,paliekant apie 1140 mylių nuo 1 954 mylių ilgio sienos, vis dar neapsaugotos.
Televizijos pranešime tautai 2019 m. Sausio 8 d. Prezidentas Trumpas perspėjo, kad jei Kongresas nesutiks įtraukti finansavimo, jis paskelbs nacionalinė ekstremali situacija leidus jam apeiti Kongresą nukreipiant turimas lėšas, skirtas kitiems tikslams, sienos statybai. Tačiau po Trumpo ir Parlamento bei Senato demokratų lyderių susitikimo sausio 9 d. Nepavyko pasiekti kompromiso, uždarymas tęsėsi.
2019 m. Sausio 12 d., Šeštadienio, vidurnaktį 22 dienų trukmės išjungimas tapo ilgiausiu JAV istorijoje.Apskaičiuota, kad 800 000 federalinių darbuotojų, įskaitant pasienio patrulių pareigūnus, TSA agentus ir skrydžių vadovus, dirbo arba be užmokesčio, arba buvo išsiųsti namo iš neapmokamo darbo.
Nors Kongresas sausio 11 d. Priėmė įstatymo projektą, kuriuo buvo užtikrinta, kad neišmokėję darbuotojai gaus visą atlyginimą po uždarymo, ši pabaiga niekur nebuvo akivaizdi.
Sausio 19 d., 29-ąją uždarymo dieną, prezidentas Trumpas pasiūlė demokratams susitarimą, kad jis būtų baigtas. Už tai, kad Kongresas patvirtino 7 milijardų dolerių vertės sienų saugumo paketą, įskaitant 5,7 milijardo dolerių už sienos sieną, prezidentas pasiūlė trejiems metams pratęsti DACA -Atidėti veiksmai dėl atvykimo į vaikystę politika.
DACA - tai pasibaigusi Obamos laikų politika, leidžianti asmenims, kurie neteisėtai įvažiavo į JAV kaip vaikai gauti pratęsiamą dvejų metų atidėtų veiksmų nuo išsiuntimo laikotarpį ir gauti leidimą dirbti šalyje JAV
Demokratai greitai atmetė pasiūlymą tvirtindami, kad jis nesiūlo visam laikui atnaujinti DACA programos ir vis tiek įtraukė pasienio sienos finansavimą. Demokratai vėl atsisakė tolesnių derybų, kol prezidentas Trumpas nutraukė vyriausybės sustabdymą.
Iki sausio 24 dienos tuometinė 34 dienas trukusi dalinė vyriausybė JAV mokesčių mokėtojams kainavo daugiau nei 86 milijonai dolerių per dieną Remiantis JAV personalo valdymo biuro (OPM) duomenimis, žurnalas „Government Executive“ pažadėjo, kad užmokestis už užmokestį daugiau nei 800 000 nuskriaustų darbuotojų yra teigiamas.
Susitarimas laikinai atnaujina vyriausybę
Bent jau kaip laikiną sprendimą, prezidentas Trumpas sausio 25 d. Paskelbė, kad sudarė susitarimą su demokratų lyderiais Kongresas leis vyriausybei atsinaujinti iki vasario 15 d., Neįtraukdamas jokių papildomų sienų statybai reikalingų lėšų barjeras. Derybos dėl sienų sienos finansavimo turėjo būti tęsiamos trijų savaičių laikotarpiu.
Prezidentas pabrėžė, kad sienos siena tebėra būtina nacionalinio saugumo būtinybė ir kad jei Kongresas nesutiks jos finansuoti Vasario 15 d. Terminas jis arba atkuria vyriausybės sustabdymą, arba paskelbia nacionalinę nepaprastąją padėtį, leidžiančią panaudoti turimas lėšas tikslas.
Išjungimas buvo panaikintas, tačiau paskelbta nacionalinė ekstremali situacija
2019 m. Vasario 15 d. Prezidentas Trumpas pasirašė kompromisinį Tėvynės saugumo išlaidų įstatymą, kuriuo buvo užkirstas kelias kitam darbo sustabdymui.
Tačiau sąskaitoje buvo numatyta tik 1,375 milijardo JAV dolerių už 55 mylių naują sienos tvorą, t. Y. Mažiau nei 5,7 milijardo dolerių, kurių jis paprašė už 234 mylių naujų tvirtų plieninių sienų. Tuo pat metu prezidentas paskelbė nacionalinę ekstremalią situaciją, nukreipiančią 3,5 milijardo dolerių iš Gynybos departamento karinės statybos biudžeto į naujos sienos sienos statybą, ir pasirašė vykdomieji įsakymai nukreipti 600 milijonų dolerių iš Iždo departamento narkotikų konfiskavimo fondo ir 2,5 milijardo dolerių iš Gynybos departamento narkotikų vartojimo nutraukimo programos tuo pačiu tikslu.
Ketvirtasis „Trump Wall“ išjungimas
2019 m. Kovo 11 d. Prezidentas Trumpas išsiuntė Kongresui 4,7 trilijonų dolerių išlaidų pasiūlymą vyriausybės 2020 m. Biudžetui, kuriame buvo numatyta dar 8,6 milijardo dolerių JAV ir Meksikos sienos sienoms statyti.Iškeldami grėsmę, kad vyriausybė uždarys ketvirtą prezidentą Trumpą, Demokratų įstatymų leidėjai nedelsdami pažadėjo blokuoti tolesnį sienų finansavimą.
Rūmų pirmininkė Nancy Pelosi ir Senato mažumų lyderis Chuckas Schumeris bendrame pranešime priminė, kad „Platus chaosas“, kuris „sužeidė milijonus amerikiečių“ per 34 dienas trukusią sienos sieną nuo 2018 m. Gruodžio 22 d. Iki sausio mėn. 24, 2019. „Tas pats pasikartos, jei jis tai bandys dar kartą. Tikimės, kad jis išmoko savo pamoką “, - rašė Pelosi ir Schumeris. Pagal įstatymą Kongresas turėjo iki 2019 m. Spalio 1 d patvirtinti 2020 m. biudžetą.
Daugiau neseniai įvykdytų stambių vyriausybių nutraukimų
Paskutiniai svarbiausi vyriausybės uždarymai iki 2018 m. Įvyko 1996 fiskaliniais metais, Clintono administracijos metu.
- Pirmasis Clintono administracijos vyriausybės uždarymas truko penkias dienas nuo lapkričio mėn. 13 iki lapkričio mėn. Kongreso tyrimų tarnybos duomenimis, 1995 m.Per šį uždarymą buvo sužeista apie 800 000 federalinių darbuotojų.
- Antrasis vyriausybės sustabdymas buvo ilgiausias vyriausybės nutraukimas, trunkantis 21 pilną dienų nuo gruodžio mėn. 1995 m. Sausio 15 d., Iki sausio mėn. 6, 1996. Kongreso tyrimų tarnybos duomenimis, apie 284 000 vyriausybės darbuotojų buvo nugriauti, o dar 475 000 dirbo be užmokesčio.
Visų vyriausybės nutraukimų sąrašas ir jų trukmė
Šis vyriausybės praeityje nutrauktų darbų sąrašas buvo sudarytas iš Kongreso tyrimų tarnybos pranešimų:
- 2018-2019 (Prezidentas Donaldas Trumpas): 2018 m. Gruodžio 22 d. - 2019 m. Sausio 25 d. - 34 dienos
- 2018 (Prezidentas Donaldas Trumpas): sausio 20 d. – sausio 23 d. - 3 dienos
- 2018 (Prezidentas Donaldas Trumpas): vasario 9 - 1 diena.
- 2013 (Prezidentas Barackas Obama): Spalio 1 iki spalio mėn. 17 - 16 dienų
- 1995-1996 (Prezidentas Bill Clinton): 1995 m. Gruodžio 16 d. - 1996 m. Sausio 6 d. - 21 diena
- 1995 (Prezidentas Billas Clintonas): Lapkritis 14 - 19 - 5 dienos
- 1990 (Prezidentas George'as H.W. Bushas): Spalio 5–9–3 dienos
- 1987 (Prezidentas Ronaldas Reaganas): Gruodžio 18 - gruodžio 20 dienomis - 1 diena
- 1986 (Prezidentas Ronaldas Reaganas): spalio 16–18 d. - 1 diena
- 1984 (Prezidentas Ronaldas Reaganas): spalio 3–5 d. - 1 diena
- 1984 (Prezidentas Ronaldas Reaganas): rugsėjo 30 d. – spalio 3–2 dienos
- 1983 (Prezidentas Ronaldas Reaganas): lapkričio 10 d. – lapkričio 14 d. - 3 dienos
- 1982 (Prezidentas Ronaldas Reaganas): gruodžio 17 d. – gruodžio 21 d. - 3 dienos
- 1982 (Prezidentas Ronaldas Reaganas): rugsėjo 30 d. – spalio 2 d. - 1 diena
- 1981 (Prezidentas Ronaldas Reaganas): Lapkričio 20 - lapkričio 23 dienomis - 2 dienos
- 1979 (Prezidentas Jimmy Carteris): rugsėjo 30 d. – spalio 12–11 dienos
- 1978 (Prezidentas Jimmy Carteris): rugsėjo 30 - spalio 18 dienos 18 dienų
- 1977 (Prezidentas Jimmy Carteris): lapkričio 30 d. – gruodžio 9–8 dienos
- 1977 (Prezidentas Jimmy Carteris): Spalio 31 d. – lapkričio 9 d. - 8 dienos
- 1977 (Prezidentas Jimmy Carteris): rugsėjo 30– spalio 13–12 dienos
- 1976 (Prezidentas Geraldas Fordas): Rugsėjo 30 - spalio 11 dienomis - 10 dienų
Atnaujino Robertas Longley