1793 m. „Citizen Genêt“ reikalas

Naujosios JAV federalinė valdžia iš esmės sugebėjo išvengti rimtų diplomatinis incidentai iki 1793 m. Tada atėjo Citizen Genêt.

Dabar liūdniau žinomas kaip „Citizen Genêt“. Edmondas Charlesas Genêt tarnavo kaip Prancūzijos užsienio reikalų ministras JAV 1793–1794 m.

Užuot palaikę draugiškus abiejų tautų santykius, „Genêt“ veikla įkalbėjo Prancūziją ir JAV diplomatinė krizė, sukėlusi grėsmę JAV vyriausybės bandymams išlikti neutraliems konfliktui tarp Didžiosios Britanijos ir Revoliucinė Prancūzija. Nors Prancūzija galiausiai išsprendė ginčą pašalindama Genêtą iš savo pareigų, Piliečio įvykiai „Genêt“ reikalas privertė JAV sukurti savo pirmąjį procedūrų rinkinį, reglamentuojantį tarptautinę neutralumas.

Iš esmės Edmondas Charlesas Genêtas buvo iškeltas būti vyriausybės diplomatu. Jis gimė 1763 m. Versalyje. Jis buvo devintasis visą gyvenimą trunkančio prancūzų valstybės tarnautojo, Edmondo Jacques'o Genêto, vyriausiojo užsienio reikalų ministerijos tarnautojo, sūnus. Vyresnysis Genêtas analizavo Britanijos jūrų pajėgų stiprumą Septynerių metų karo metu ir stebėjo Amerikos revoliucinio karo eigą. Iki 12 metų jaunasis Edmondas Genêtas buvo laikomas nuostabiu dėl jo sugebėjimo skaityti prancūzų, anglų, italų, lotynų, švedų, graikų ir vokiečių kalbas.

1781 m., Būdamas 18 metų, Genêt buvo paskirtas teismo vertėju, o 1788 m. Buvo paskirtas į Prancūzijos ambasadą Sankt Peterburge, Rusijoje, ambasadoriumi.

Galiausiai Genêtas ėmėsi paniekinti visas monarchines valdžios sistemas, įskaitant ne tik Prancūzijos monarchiją, bet ir carinės Rusijos režimą, vadovaujamą Jekaterinos Didžiosios. Nereikia nė sakyti, kad Catherine buvo įžeista ir 1792 m. Paskelbė „Genêt persona non grata“, pavadindama jo buvimą „ne tik nereikalingu, bet net netoleruotina. “ Tais pačiais metais antimonarchistinė Girondistų grupuotė iškilo į valdžią Prancūzijoje ir paskyrė Genêt savo ministro postui Jungtinėse Valstijose. Valstijos.

Per 1790 m. Amerikos užsienio politika vyravo daugianacionalinis nuosmukis, kurį sukūrė Prancūzų revoliucija. Po smurtinio Prancūzijos monarchijos nuvertimo 1792 m., Prancūzijos revoliucinė vyriausybė susidūrė su dažnai smurtine kolonijinės valdžios kova su Didžiosios Britanijos ir Ispanijos monarchijomis.

1793 m., Prezidentas Džordžas Vašingtonas ką tik paskyrė buvusį JAV ambasadorių Prancūzijoje Tomas Jeffersonas kaip pirmasis Amerikos valstybės sekretorius. Kai Prancūzijos revoliucija sukėlė karą tarp geriausios Amerikos prekybos partnerės Britanijos ir Amerikos revoliucijos sąjungininkės Prancūzijos, prezidentas Vašingtonas paragino Jeffersoną kartu su likusiais savo Kabinetas, išlaikyti neutralumo politiką.

Tačiau Jeffersonas, kaip anti federalistas Demokratinė-respublikonų partija, užjautė Prancūzijos revoliucionierius. Iždo sekretorius Aleksandras Hamiltonas, federalistų partijos lyderis, palaikė esamus aljansus ir sutartis su Didžiąja Britanija.

Įsitikinę, kad palaikydami karą arba Didžiąją Britaniją, arba Prancūziją, vis dar paliksite palyginti silpną United Valstybėms, kurioms gresia invazija iš užsienio armijų, Vašingtonas balandžio 22 d. Paskelbė neutraliteto paskelbimą, 1793.

Būtent dėl ​​šios priežasties Prancūzijos vyriausybė išsiuntė „Genêt“ - vieną iš labiausiai patyrusių diplomatų - į Ameriką ieškoti JAV vyriausybės pagalbos ginant jos kolonijas Karibų jūroje. Kalbant apie Prancūzijos vyriausybę, Amerika galėtų jiems padėti kaip aktyvus karinis sąjungininkas arba kaip neutralus ginklų ir medžiagų tiekėjas. Genêt taip pat buvo paskirtas:

• Gauti išankstinius mokėjimus už skolas, kurias JAV turi sumokėti Prancūzijai;
• Derėtis dėl komercinio susitarimo tarp JAV ir Prancūzijos; ir
• Įgyvendinti 1778 m Prancūzijos ir Amerikos sutartis leidus Prancūzijai pulti britų prekybinius laivus, naudojant prancūzų laivus, esančius Amerikos uostuose.

Deja, Genêt'o veiksmai, bandant atlikti savo misiją, priverstų jį - ir galbūt jo vyriausybę - patekti į tiesioginį konfliktą su JAV vyriausybe.

Vos išėjęs iš laivo Charleston mieste, Pietų Karolinoje, 1793 m. Balandžio 8 d., Genêt prisistatė kaip „Citizen Genêt“, stengdamasis pabrėžti savo revoliucinę poziciją. Genêt tikėjosi, kad jo meilė prancūzų revoliucionieriams padės jam laimėti amerikiečių, kurie neseniai kovojo dėl savo pačių revoliucijos, širdį ir protus, be abejo, padedant Prancūzijai.

Pirmoji amerikiečių širdis ir protas Genêt, matyt, laimėjo priklausė Pietų Karolinos gubernatoriui Williamui Moultrie. Genêt įtikino Gov. „Moultrie“ išduoti privačių paslaugų komisijas, kurie įgaliojo nešėjus, nepaisant jų kilmės šalies, įlaipinti ir konfiskuoti britų prekybinius laivus ir jų krovinius savo naudai, gavę prancūzų pritarimą ir apsaugą vyriausybė.

1793 m. Gegužės mėn. Genêt atvyko į Filadelfiją, tuometinę JAV sostinę. Tačiau, pristatydamas diplomatinius dokumentus, valstybės sekretorius Thomas Jeffersonas jam pasakė, kad prezidento Vašingtono kabinetas svarstė jo susitarimą su vyriausybe. Moultrie'as, sankcionuojantis užsienio privačių asmenų veiksmus Amerikos jūrų uostuose, yra JAV neutralumo politikos pažeidimas.

Paimdama daugiau vėjo iš „Genêt“ burių, JAV vyriausybė, jau turinti palankias prekybos privilegijas Prancūzijos uostuose, atsisakė derėtis dėl naujos prekybos sutarties. Vašingtono kabinetas taip pat atmetė „Genêt“ prašymą iš anksto sumokėti JAV skolas Prancūzijos vyriausybei.

Nepakenkdamas JAV vyriausybės perspėjimams, „Genêt“ pradėjo įrengti kitą prancūzų piratų laivą Charlestono uoste, pavadintą mažuoju demokratu. Nepaisydamas tolesnių JAV pareigūnų įspėjimų neleisti laivui išplaukti iš uosto, Genêt toliau ruošė mažąjį demokratą plaukti.

Vengdamas liepsnos, Genêtas grasino apeiti JAV vyriausybę, iškėlęs bylą dėl britų laivų prancūzų piratavimo amerikiečiams, kurie, jo manymu, patvirtins jo priežastis. Tačiau Genêtas nesuvokė, kad prezidentas Vašingtonas ir jo tarptautinė neutraliteto politika sulaukė didelio visuomenės populiarumo.

Net kai prezidento Vašingtono kabinetas svarstė, kaip įtikinti Prancūzijos vyriausybę jį atšaukti, „Citizen Genêt“ leido mažajam demokratui plaukti ir pradėti pulti prekybos britų laivus.

Sužinojęs apie šį tiesioginį JAV vyriausybės neutraliteto politikos pažeidimą, JAV sekretorius Iždas Aleksandras Hamiltonas paprašė valstybės sekretoriaus Jeffersono nedelsiant išsiųsti Genêt iš Jungtinių Valstijų Valstijos. Tačiau Jeffersonas nusprendė imtis labiau diplomatinio takto - nusiųsti prašymą Prancūzijos vyriausybei „Genêt“ priminimas.

Kai Jeffersono prašymas dėl Genêto atšaukimo pasiekė Prancūziją, Prancūzijos vyriausybės politinė galia pasikeitė. Radikalioji Jacobins grupė pakeitė šiek tiek mažiau radikalius Girondinus, kurie iš pradžių buvo išsiuntę Genêt į JAV.

Jokūbinų užsienio politika buvo palanki palaikyti draugiškesnius santykius su neutraliomis šalimis, kurios galėtų aprūpinti Prancūziją nepaprastai reikalingu maistu. Jau nepatenkintas dėl savo diplomatinės misijos neįvykdymo ir įtaręs likęs ištikimas Girondinams, prancūzams vyriausybė atėmė Genêt iš jo pozicijos ir pareikalavo, kad JAV vyriausybė perduotų jį Prancūzijos pareigūnams, siunčiamiems jį pakeisti.

Prezidentas Vašingtonas ir generalinis prokuroras Edmundas Randolphas, žinodami, kad Genêt'as sugrįš į Prancūziją, beveik neabejotinai įvykdys jo mirties bausmę, leido jam pasilikti JAV. Citizen Genêt reikalas baigėsi taikiai, o pats Genêt toliau gyveno JAV iki savo mirties 1834 m.

Atsakydamos į Citizen Genêt reikalą, JAV nedelsdamos nustatė oficialią tarptautinio neutralumo politiką.

1793 m. Rugpjūčio 3 d. Prezidento Vašingtono kabinetas vienbalsiai pasirašė reglamentų rinkinį dėl neutralumo. Mažiau nei po metų, 1794 m. Birželio 4 d., Kongresas patvirtino šias taisykles, priimdamas 1794 m. Neutralumo įstatymą.

1794 m. Neutralumo įstatymas, kaip JAV neutralumo politikos pagrindas, leidžia bet kuriam amerikiečiui kariauti su bet kuria šalimi, kuri šiuo metu yra taikoje su JAV. Iš dalies akte skelbiama:

„Jei kuris nors asmuo Jungtinių Valstijų teritorijoje ar jurisdikcijoje pradeda ar eina pėsčiomis arba pasirūpina ar paruošia priemones bet kuriai karinei ekspedicijai ar įmonei... prieš bet kurio užsienio princo ar valstybės, kuriai JAV taika, teritoriją ar viešpatavimus, tas asmuo bus kaltas dėl nusižengimo. “

Nors metams bėgant kelis kartus buvo pakeistas, 1794 m. Neutralumo įstatymas galioja ir šiandien.