Prieš įsigaliojant Informacijos laisvės įstatymas (FOIA) 1966 m., Bet kuris asmuo, ieškantis neviešos informacijos iš JAV. federalinė valdžia agentūra pirmiausia turėjo įrodyti, kad turi teisėtą „poreikį žinoti“, kad galėtų peržiūrėti susijusius vyriausybės įrašus. Jamesas Madisonas to nebūtų norėjęs.
„Populiari vyriausybė, neturinti populiarios informacijos ar priemonių jai įsigyti, tėra farso ar tragedijos, arba galbūt abiejų, prologas. Žinios amžinai valdys nežinomybę, o žmonės, kurie nori būti savo Valdytojais, privalo apsiginti nuo jėgos, kurią suteikia žinios “. - Džeimsas Madisonas
Remiantis FOIA, manoma, kad Amerikos žmonės turi „teisę žinoti“ apie savo vyriausybę, ir, norėdama išlaikyti informacijos slaptumą, vyriausybė privalo įrodyti įtikinamą priežastį. Kitaip tariant, FOIA nustato prielaidą, kad JAV vyriausybės įrašai turi būti prieinami žmonėms. Taip pat atkreipkite dėmesį, kad dauguma valstijų ir vietos valdžios institucijų priėmė įstatymus, panašius į ketinimus ir funkcijas kaip FOIA.
Vos pradėjęs eiti pareigas 2009 m. Sausio mėn., Prezidentas Obama paskelbė vykdomasis įsakymas nurodymas vyriausybinėms agentūroms kreiptis į FOIA prašymus su „prezumpcija už informacijos atskleidimą“.
"Vyriausybė neturėtų laikyti informacijos konfidencialia vien todėl, kad valstybės tarnautojams gali būti gėda dėl informacijos atskleidimo, nes gali būti klaidų ir nesėkmių atskleista arba dėl spekuliatyvių ar abstrakčių baimių “, - rašė B.Obama, teigdamas, kad jo administracija bus skirta„ precedento neturinčiam atvirumui Vyriausybė “.
Šis vadovas yra paprastas paaiškinimas, kaip naudoti FOIA norint paprašyti informacijos iš JAV vyriausybinių agentūrų. Tačiau atminkite, kad FOIA ir su tuo susiję teismo procesai gali tapti nepaprastai sudėtingi. Dėl FOIA buvo priimta tūkstančiai teismo sprendimų, ir visi, reikalaujantys išsamesnės informacijos apie FOIA, turėtų kreiptis į advokatą, turintį patirtį vyriausybės reikaluose.
Prieš prašydami informacijos pagal FOIA
Ieškokite jo internete. Tūkstančiuose vyriausybių tinklalapių dabar galima rasti neįtikėtinai daug informacijos, o kasdien vis daugiau informacijos pridedama. Taigi, prieš eidami į visas FOIA užklausos rašymo ir siuntimo problemas, tiesiog prisijunkite apsilankykite agentūros svetainėje arba atlikite keletą paieškų.
Kokias agentūras finansuoja FOIA?
FOIA taikoma dokumentams, kuriuos turi vykdomosios valdžios agentūros, įskaitant:
- Kabineto agentūros
- Karinės šakos
- Vyriausybės korporacijos
- Nepriklausomos reguliavimo agentūros
- Kiti vykdomoji valdžia biurus ir komisinius
FOIA netaikoma:
- Bet kuris išrinktas JAV vyriausybės pareigūnas
- Federalinės tarnybos pareigūnai Teisėjų skyrius
- Privatūs piliečiai
- Privačios įmonės ar asociacijos
- Vyriausybės rangovai
- Vyriausybės dotacija laikikliai
- Valstybės ar vietos valdžios institucijos (dauguma valstijų ir savivaldybių turi įstatymus, panašius į FOIA)
Nors išrinkti pareigūnai atleidžiami nuo visų kasdienių ESB veiksmų Jungtinių Valstijų kongresas yra paskelbti Kongreso protokole. Be to, dauguma valstijų ir daugelio savivaldybių priėmė įstatymus, panašius į FOIA
Ko gali ir ko negalima prašyti pagal FOIA?
Paštu galite prašyti ir gauti visų agentūros turimų įrašų kopijas, išskyrus tuos, kuriems taikomos šios devynios išimtys:
- Klasifikuota gynyba ir užsienio politika informacija
- Informacija, kurią draudžiama atskleisti pagal kitus įstatymus
- Agentūros vidaus taisyklės ir praktika
- Komercinės paslaptys ir konfidenciali verslo praktika
- Tarpžinybiniai ar agentūrų vidaus ryšiai, saugomi įstatymų
- Informacija, susijusi su asmens privatumu
- Tam tikra informacija apie teisėsaugą
- Informacija apie finansų įstaigų priežiūrą
- Geologinė informacija apie šulinius
Be to, retkarčiais gali būti neskelbiama ypač jautri informacija apie teisėsaugos ir nacionalinio saugumo klausimus.
Agentūros gali (ir kartais atskleidžia) informaciją, net jei įrašams netaikomos aukščiau išvardytos nuostatos.
Agentūros taip pat gali atskleisti tik dalį informacijos, neatsisakydamos skyrių, kuriems taikoma išimtis. Neatmestos sekcijos bus juodinamos ir vadinamos „redaguotomis“ sekcijomis.
Kaip paprašyti FOIA informacijos
FOIA užklausos turi būti siunčiamos paštu tiesiogiai agentūrai, kuri turi jūsų norimus įrašus. Nėra nė vienos vyriausybinės įstaigos ar agentūros, paskirtos tvarkyti ar nukreipti FOIA prašymus.
Nors šiuo metu kelios atskiros agentūros teikia internetinį FOIA užklausų pateikimą, užklausos daugumai agentūrų vis tiek turi būti pateikiamos įprastu paštu ar el. Paštu. Internetinės FOIA užklausos agentūroms, kurios jas dabar priima, gali būti pateikiamos FOIAonline.gov Interneto svetainė. Adresus, kaip pateikti FOIA užklausas visoms federalinėms agentūroms, galite rasti FOIA.gov svetainėje.
Kiekviena agentūra turi vieną ar kelis oficialius FOIA kontaktinius biurus, į kuriuos turėtų būti kreipiamasi. Didesnės agentūros turi atskirus FOIA biurus kiekvienam biurui, o kai kurios turi FOIA biurus kiekviename šalies regione.
Beveik visų agentūrų FOIA biurų kontaktinę informaciją dabar galite rasti jų tinklalapyje.
JAV vyriausybės vadovas taip pat naudinga nustatant, kuri agentūra turi norimus įrašus. Ji prieinama daugumoje viešųjų ir universitetinių bibliotekų, taip pat gali būti ieškojo internete.
Ką turėtų pasakyti jūsų FOIA užklausos raštas
Prašymai pateikti informaciją apie FOIA turėtų būti pateikiami laišku, siunčiamu agentūros FOIA pareigūnui. Jei negalite tiksliai nustatyti, kuri agentūra turi tai, ko norite, atsiųskite užklausą kiekvienai potencialiai agentūrai.
Norėdami pagreitinti jo tvarkymą agentūroje, taip pat turėtumėte pažymėti laišką ir išorinį voko užrašą „Informacijos laisvės įstatymo reikalavimas“.
Labai svarbu laiške kuo aiškiau ir konkrečiau identifikuoti norimą informaciją ar įrašus. Įtraukite visus faktus, vardus, autorius, datas, laikus, įvykius, vietas ir kt. manote, kad tai gali padėti agentūrai surasti jūsų įrašus. Jei žinote tikslų norimų įrašų pavadinimą ar pavadinimą, būtinai įtraukite.
Nors to nereikia, galite nurodyti, kodėl norite įrašų.
Net jei manote, kad įrašams, kuriems norite, gali būti netaikoma FOIA ar kitaip klasifikuojama, jūs galite ir vis tiek turėtumėte pateikti prašymą. Agentūros turi teisę savo nuožiūra atskleisti bet kokią medžiagą, kuriai taikoma išimtis, ir yra skatinamos tai daryti.
FOIA užklausos laiško pavyzdys
Data
Informacijos laisvės įstatymo reikalavimas
Agentūros FOIA pareigūnas
Agentūros arba komponento pavadinimas
Gatvės adresas
Mielas ________:
Pagal Informacijos laisvės įstatymą 5 U.S.C. 552 poskirsnis, prašau prieigos prie [išsamiai aprašyti norimus įrašus].
Jei yra kokių nors mokesčių už šių įrašų paiešką ar kopijavimą, prieš užpildydami prašymą, praneškite man. [Arba, atsiųskite man įrašus neinformuodami apie išlaidas, nebent mokesčiai viršytų ______ USD, kuriuos aš sutinku sumokėti.]
Jei atmesite bet kurį ar visą šį prašymą, nurodykite kiekvieną konkrečią išimtį, kuri, jūsų manymu, pateisina atsisakymą suteikti informaciją ir praneškite man apie apeliacines procedūras, kurios man yra prieinamos pagal įstatymus.
[Neprivaloma: jei turite klausimų dėl šio prašymo, galite susisiekti su manimi telefonu ______ (namų telefonas) arba _______ (telefono telefonas).]
Pagarbiai
vardas
Adresas
Ką kainuoja FOIA procesas?
Pradinis mokestis už FOIA užklausos pateikimą nereikalingas, tačiau įstatymai numato kai kuriais atvejais rinkti tam tikros rūšies mokesčius.
Įprastam prašytojui agentūra gali imti mokestį už laiką, reikalingą įrašų paieškai ir tų įrašų kopijavimui. Paprastai per pirmas dvi paieškos valandas arba už pirmus 100 kopijavimo puslapių mokesčio nereikia mokėti.
Į užklausos laišką visada galite įtraukti konkretų pareiškimą, kuriame būtų apribota suma, kurią norite mokėti. Jei agentūra įvertins, kad bendri mokesčiai už jūsų užklausos apdorojimą viršys 25 USD, ji jums apie tai praneš raštu pateikdami sąmatą ir suteikdami jums galimybę susiaurinti savo prašymą, kad sumažintumėte mokesčius. Jei sutinkate mokėti mokesčius už įrašų paiešką, gali būti reikalaujama sumokėti tokius mokesčius, net jei paieškoje nerandama jokių išleidžiamų įrašų.
Galite paprašyti atsisakyti mokesčių
Galite paprašyti atsisakyti mokesčių. Pagal FOIA mokesčio netaikymas ribojamas tais atvejais, kai prašytojas gali įrodyti, kad prašomos informacijos atskleidimas yra visuomenės interesas, nes tikėtina, kad tai reikšmingai prisidės prie visuomenės supratimo apie vyriausybės operacijas ir veiklą, ir tai visų pirma nėra naudinga prašytojas. Asmenų, kurie siekia įrašų apie save, prašymai atleisti nuo mokesčių paprastai neatitinka šio standarto. Be to, prašytojo negalėjimas sumokėti mokesčių nėra teisinis pagrindas atleisti nuo mokesčio.
Kiek laiko trunka FOIA procesas?
Pagal įstatymą agentūros turi atsakyti į FOIA prašymus per 10 darbo dienų nuo jų gavimo. Agentūros gali pratęsti šį laiką, jei reikia, tačiau jos turi nusiųsti prašymą pateikusiam asmeniui raštu apie pratęsimą.
Kas nutiks, jei jūsų FOIA užklausa bus atmesta?
Kartais agentūra paprasčiausiai neturi arba negali rasti prašomų įrašų. Bet jei įrašai randami, gali būti paviešinta tik ta informacija ar jos dalys, kurioms netaikomas reikalavimas. Jei agentūra randa arba nesulaukia visos ar visos informacijos, agentūra privalo pranešti prašytojui priežastį ir informuoti apie apeliacijų procesą. Apeliacijos turėtų būti išsiųstos agentūrai raštu per 45 dienas.
Daugelio federalinių agentūrų svetainėse yra puslapiai, kuriuose išsamiai paaiškintos konkrečios agentūros FOIA proceso instrukcijos, įskaitant kontaktinę informaciją, turimus įrašus, mokesčius ir apeliacijų procesą.