Sequestration yra federalinės vyriausybės būdas, kai biudžeto sudarymo metu daugumai programų ir agentūrų taikomi privalomi išlaidų mažinimai. Kongreso nariai naudoja sekvestraciją, kad sumažintų visas vyriausybės išlaidas metinis deficitas pasiekia tašką, kuris jiems nepriimtinas. Kongresas iki 2021 m. Nustatė viršutines ribas federalinių išlaidų diskrecijai - žingsnis, kurio tikslas buvo mokesčių mokėtojams sutaupyti apie 1,2 trln. USD per beveik dešimtmetį.
Sequestration apibrėžimas
Kongreso tyrimų tarnyba sekvestraciją apibrėžia taip:
„Apskritai sekvestracija reiškia nuolatinį biudžeto išteklių panaikinimą vienoda procentine išraiška. Be to, šis vienodas procentų sumažinimas taikomas visoms programoms, projektams ir veiklai biudžeto sąskaitoje. Tačiau dabartinėse sekvestravimo procedūrose, kaip ir ankstesnėse tokių procedūrų pakartojimuose, numatytos išimtys ir specialios taisyklės. Tai yra, tam tikroms programoms ir veiklai netaikomas areštas, o kai kurioms kitoms programoms taikomos specialios sekvesterio taikymo taisyklės.
Kas turi įtakos sekvestracija
Kai Kongresas naudoja sekvestraciją, išlaidos mažinamos tiek karinėms, tiek nekarinėms išlaidoms, įskaitant svarbias socialines programas, tokias kaip Medikare. Didžiąją dalį privalomų išlaidų mažinimo teikia nekarinės agentūros ir Žemės ūkio departamentų programos, Prekyba, švietimas, energetika, aplinkos apsauga, sveikata ir paslaugos žmonėms, vidaus saugumas, NASA ir Gabenimas.
Kas nepaveikta sekvestracijos
Kelioms programoms, ypač pagyvenusiems žmonėms, veteranams ir neturtingiesiems, netaikomos sekvestracijos. Tai apima socialinę apsaugą, veteranų reikalus, Medicaidą, maisto antspaudus ir Papildomos pajamos už saugumą. Tačiau vaistams taikomi automatiniai pjaustymo darbai. Tačiau jos išlaidos negali būti sumažintos daugiau kaip 2 procentais. Taip pat netaikomos sekvestracijos kongreso atlyginimai. Taigi, nors federaliniai darbai žlugdomi ar atleidžiami siekiant sutaupyti pinigų, išrinkti pareigūnai vis tiek gauna atlyginimą.
Sequestration istorija
Idėja nustatyti automatinį išlaidų sumažinimą federaliniame biudžete pirmiausia kilo 1985 m. Subalansuoto biudžeto ir ekstremalių situacijų deficito kontrolės įstatyme. Tačiau sekvestracija naudojama retai, nes dėl neigiamų padarinių smarkiai sumažintos išlaidos piliečiams skirtoms programoms ir paslaugoms. Net kai Kongresas naudoja sekvestraciją, jis tai daro kaip politinę priemonę, norėdamas priversti savanoriškai mažinti išlaidas, ir dažnai neleidžia, kad visiški sumažinimai įsigaliotų.
Šiuolaikiniai sekvestracijos pavyzdžiai
Paskutinis sekvesteris buvo naudojamas 2011 m. Biudžeto kontrolės įstatyme, siekiant paskatinti Kongresą iki 2012 m. Pabaigos sumažinti metinį deficitą 1,2 trln. USD. Kai įstatymų leidėjai to nepadarė, įstatymas paskatino automatiškai mažinti 2013 m. Nacionalinio saugumo biudžetą. 2011 m. Buvo pasirinktas superkongresas, sudarytas iš pasirinktos 12 atstovų grupės, atstovaujančios tiek JAV Atstovų rūmams, tiek JAV Senatui, siekiant nustatyti būdus, kaip sumažinti valstybės skola 1,2 trilijono USD per 10 metų. Super kongrese nepavyko susitarti. 2011 m. Teisės aktuose nustatytas areštų sumažinimas įsigaliojo 2013 m. Ir tęsis iki 2021 m.
Priešinimasis sekvestracijai
Segmentų kritikai sako, kad išlaidų sumažinimas kenkia nacionaliniam saugumui mažinant Gynybos departamentą ir daro žalą ekonomikai, nes federaliniai darbai dažnai žlugdomi ar atleidžiami. „Dėl šių sumažinimų bus sunkiau augti mūsų ekonomikai ir kurti darbo vietas, nes tai turės įtakos mūsų galimybėms investuoti į svarbius prioritetus, tokius kaip švietimas, moksliniai tyrimai ir inovacijos, visuomenės saugumas ir karinis pasirengimas “, - sakė prezidentas Barackas Obama, einantis pareigas, kai buvo nutraukta sekvestracija 2013 m. įsigaliojo.