Seniūnijos sistema: kaip sukaupta galia Kongrese

Terminas "darbo stažo sistema" yra naudojamas apibūdinti praktiką, kuria suteikiamos specialios privilegijos ir privilegijos JAV senatas ir Atstovų rūmai kurie tarnavo ilgiausiai. Vyresnių metų senatvės sistemai buvo skirta daugybė reformų iniciatyvų, kuriomis visoms nepavyko sutrukdyti vyresniesiems Kongreso nariams sukaupti didžiulės galios.

Pagyvenusiems nariams leidžiama pasirinkti savo pareigas ir komiteto užduotis. Pastaroji yra viena iš svarbiausių privilegijų, kurias gali pelnyti Kongreso narys, nes ten yra komitetai didžioji dalis svarbaus įstatymų leidybos darbo iš tikrųjų vyksta, ne ant namo ir Senato grindų.

Nariai, turintys ilgesnę tarnybos kadenciją komitete, taip pat laikomi vyresniais, todėl jie turi daugiau galių komitete. Į stažą taip pat paprastai atsižvelgiama, bet ne visada, kai kiekviena partija apdovanoja komiteto pirmininkus.

Kongreso darbo stažas skaičiuojamas nuo 1911 m. Ir sukilimas prieš rūmų pirmininką Josephą Cannoną, rašo Robertas E. Dewhirstas savo „Jungtinių Valstijų kongreso enciklopedijoje“. Jau buvo sukurta panaši senatvės sistema, tačiau patranka nepaisant to, turėjo didžiulę galią, kontroliuodamas beveik kiekvieną aspektą, reglamentuojantį vekselių įvedimą Namas.

Vadovaudamas 42 kolegų respublikonų reformų koalicijai, Nebraskos atstovas George'as Norrisas pristatė a rezoliucija, kuri pašalintų pirmininką iš Taisyklių komiteto ir veiksmingai pašalintų jį iš visų galia. Priėmus darbo stažą, rūmų nariams buvo suteikta galimybė perspėti ir laimėti komiteto užduotis, net jei jų partijos vadovybė jiems priešinosi.

Kongreso nariai palaiko darbo stažą, nes jis vertinamas kaip nepartinis komitetų pirmininkų atrankos metodas, priešingai nei sistema, kuri naudojasi globa, kronizmu ir favoritizmu. „Nėra taip, kad Kongresas labiau mėgsta stažą“, - kartą sakė buvęs rūmų narys iš Arizonos Stewartas Udalas, „tačiau alternatyvų mažiau“.

Darbo stažas padidina komitetų pirmininkų galią (nuo 1995 m. Taikoma tik šešeriems metams), nes jie nebeatitinka partijų lyderių interesų. Atsižvelgiant į kadencijos pobūdį, senatas yra svarbesnis Senate (kur kadencijos galioja šešerius metus) nei Atstovų rūmuose (kur kadencijos galioja tik dvejus metus) metų).

Kai kurios iš galingiausių lyderių pozicijų - rūmų pirmininkas ir daugumos lyderis - yra renkamos ir todėl yra šiek tiek apsaugotos nuo darbo stažo.

Vyresnumas taip pat reiškia įstatymų leidėjo socialinę padėtį Vašingtone, D. Kuo ilgiau narys tarnavo, tuo geresnė jo biuro vieta ir tuo didesnė tikimybė, kad jis ar ji bus pakviesti į svarbius vakarėlius ir kitus susibūrimai. Nuo Kongreso nariams neribojamos kadencijos, tai reiškia, kad vyresnio amžiaus nariai gali ir turi daug jėgų ir įtakos.

Kongreso senatvės sistemos priešininkai sako, kad tai suteikia pranašumą įstatymų leidėjams iš vadinamųjų „saugių“ rajonų (kuriuose rinkėjai didžiąja dalimi palaiko vieną ar kitą politinę partiją) ir nebūtinai garantuoja, kad bus labiausiai kvalifikuotas asmuo kėdė. Pvz., Viskas, ko prireiks, kad būtų nutraukta darbo stažas Senate, yra paprastos daugumos balsavimas, kad būtų pakeistos jos taisyklės. Vėlgi, bet kurio Kongreso nario tikimybė, kad jis balsuos, sumažins savo balsą yra lygi nuliui.

Dewhirstas, Robertas E. „JAV kongreso enciklopedija“. Faktai apie Amerikos istorijos bylų biblioteką, bylos duomenys, 2006 m. Spalio 1 d.