3-iojo dešimtmečio JAV neutralumo aktai ir paskolos nuomos įstatymas

Neutralumo aktai buvo keletas įstatymų, kuriuos JAV vyriausybė priėmė 1935–1939 m., Kuriais buvo siekiama užkirsti kelią JAV įsitraukti į užsienio karus. Jiems daugiau ar mažiau pasisekė iki gresiančios grėsmės Antrasis Pasaulinis Karas paskatino 1941 m Paskolos nuomos įstatymas (H. R. 1776), kuris panaikino keletą pagrindinių Neutralumo aktų nuostatų.

Svarbiausios prekės: neutralumo aktai ir paskolos nuoma

Nors daugelis amerikiečių palaikė Prezidento Woodrovo Wilsono 1917 m. Pareikalavo, kad Kongresas padėtų sukurti „saugų demokratijai“ pasaulį paskelbdamas karą Vokietijai

Daugelis žmonių ir toliau tikėjo, kad I pasaulinis karas daugiausia susijęs su užsienio problemomis Amerikos įsitraukimas į kruviniausią konfliktą žmonijos istorijoje daugiausia buvo naudingas JAV bankininkams ir ginklams prekiautojai. Šie įsitikinimai kartu su nuolat vykstančia žmonių kova pasveikti iš Didžioji depresija, paskatino izoliacionistinį judėjimą, kuris priešinosi tautos įsitraukimui į būsimus užsienio karus ir finansinį įsitraukimą į juose kovojančias šalis.

Artėjant trečiojo dešimtmečio viduriui, artėjant karui Europoje ir Azijoje, JAV Kongresas ėmėsi veiksmų, kad užtikrintų JAV neutralumą užsienio konfliktuose. 1935 m. Rugpjūčio 31 d. Kongresas priėmė pirmąjį Neutralumo įstatymas. Pirminės įstatymų nuostatos uždraudė išvežti „ginklus, amuniciją ir karo reikmenis“ iš JAV bet kurioms karo metu esančioms užsienio tautoms ir reikalavo JAV ginklų gamintojų kreiptis dėl eksporto licencijos. „Kas, pažeisdamas bet kurią šio skirsnio nuostatą, eksportuos arba bandys eksportuoti ginklus, amuniciją ar padargus ar bandys juos eksportuoti, karui iš Jungtinių Valstijų ar bet kuriam jos turtui bus skirta ne didesnė kaip 10 000 USD bauda arba įkalinimas ne ilgesniam kaip penkerių metų laikotarpiui, arba abiem... “ įstatymas.

Įstatyme taip pat nurodyta, kad bus konfiskuoti visi ginklai ir karo reikmenys, rasti karo metu iš JAV į bet kurias užsienio šalis, kartu su juos gabenančiu „laivu ar transporto priemone“.

Be to, įstatymas atkreipė Amerikos piliečių dėmesį į tai, kad jei jie bandytų į karą patekti į bet kurią užsienio tautą zonoje, jie tai padarė savo rizika ir neturėtų tikėtis iš JAV jokios apsaugos ar intervencijos jų vardu. vyriausybė.

1936 m. Vasario 29 d. Kongresas iš dalies pakeitė 1935 m. Neutralumo įstatymą, kad būtų uždrausta atskiriems amerikiečiams ar finansų įstaigoms skolinti pinigus karose dalyvavusioms užsienio tautoms.

Nors Prezidentas Franklinas D. Ruzveltas iš pradžių priešinosi ir svarstė vetuoti 1935 m. Neutralumo įstatymą, jis jį pasirašė turėdamas didelę visuomenės nuomonę ir kongreso paramą.

1936 m Ispanijos pilietinis karas ir didėjanti grėsmė fašizmas Vokietijoje ir Italijoje sulaukė didesnės paramos toliau plėsti Neutralumo įstatymo taikymo sritį. 1937 m. Gegužės 1 d. Kongresas priėmė bendrą rezoliuciją, žinomą kaip 1937 m. Neutralumo įstatymas, kuris iš dalies pakeitė ir padarė 1935 m. Neutralumo įstatymą nuolatiniu.

Pagal 1937 m. Įstatymą JAV piliečiams nebuvo leista keliauti bet kokiu laivu, įregistruotu bet kurioje kare dalyvaujančiai užsienio šaliai ar nuosavybės teise. Be to, Amerikos prekybos laivams buvo uždrausta nešiotis ginklus tokioms „karingoms“ tautoms, net jei šie ginklai buvo gaminami už JAV ribų. Prezidentui buvo suteikti įgaliojimai uždrausti plaukioti bet kokio tipo karo karo laivams, plaukiojantiems JAV vandenyse. Įstatymas taip pat išplėtė draudimus, taikomus tautoms, įsitraukusioms į pilietinius karus, tokius kaip Ispanijos pilietinis karas.

Vienoje nuolaidoje prezidentui Ruzveltui, kuris priešinosi pirmajam neutraliteto įstatymui, 1937 m. Neutralumo įstatymas suteikė prezidentui įgaliojimus leisti kariaujančioms tautoms įsigyti medžiagos, o ne laikomi „karo padargais“, tokiais kaip nafta ir maistas iš JAV, su sąlyga, kad už medžiagą buvo nedelsiant sumokėta - grynaisiais - ir jei medžiaga buvo gabenama tik iš užsienio laivai. Rooseveltas paskatino vadinamąją grynųjų pinigų pernešimo nuostatą kaip būdą padėti Didžiajai Britanijai ir Prancūzijai artėjančiame kare prieš ašies jėgas. Ruzveltas teigė, kad tik Didžioji Britanija ir Prancūzija turėjo pakankamai grynųjų ir krovininių laivų, kad galėtų pasinaudoti „gabenk ir nešiok“ planu. Skirtingai nuo kitų įstatymo galiojančių nuostatų, kurios buvo nuolatinės, Kongresas patikslino, kad „grynųjų pinigų nešiojimo“ nuostata nustos galioti per dvejus metus.

1939 m. Kovo mėn. Vokietijai okupavus Čekoslovakiją, prezidentas Ruzveltas paprašė Kongreso atnaujinti „grynųjų pinigų nešiojimo“ nuostatą ir išplėsti ją, įtraukiant ginklus ir kitą karo medžiagą. Kongresas, griežtai tardamas, atsisakė tai padaryti.

Kai karas Europoje plėtėsi ir ašies šalių kontrolės sritis plito, Ruzveltas išsilaikė, nurodydamas ašies grėsmę Europos sąjungininkų Amerikos laisvei. Pagaliau ir tik po ilgų diskusijų Kongresas susilaikė ir 1939 m. Lapkričio mėn. Priėmė galutinį neutralumo įstatymą, panaikinantį embargą prieš ginklų pardavimą ir vykdė prekybą su tautomis kariaudamas pagal „grynųjų pinigų nešiojimo“ sąlygas. Tačiau JAV draudimas pinigų paskolos karingoms tautoms liko galioti, o JAV laivams vis dar buvo draudžiama gabenti bet kokio pobūdžio prekes į šalis kare.

Iki 1940 m. Pabaigos Kongresui neišvengiamai tapo akivaizdu, kad ašies galių augimas Europoje ilgainiui gali kelti pavojų amerikiečių gyvybei ir laisvei. Kongresas, siekdamas padėti tautoms, kovojančioms už ašį, paskelbė Paskolos nuomos įstatymas (H. R. 1776 m.) kovo 1941 m.

Paskolos nuomos įstatymas įgaliojo JAV prezidentą perduoti ginklus ar kitą su gynyba susijusią medžiagą, jei bus patvirtintas finansavimas kongresas - „bet kurios šalies, kurios gynyba, prezidento nuomone, gyvybiškai svarbi JAV gynybai, vyriausybei“ šalių.

Leidimas prezidentui siųsti ginklus ir karo medžiagas Britanijai, Prancūzijai, Kinijai, Sovietų Sąjungai ir kitoms grėsmingoms tautoms nemokėdamas, „Lend-Lease“ planas leido JAV palaikyti karo pastangas prieš Ašį, neužsiimant ja mūšis.

Žiūrint į planą, kaip priartinti Ameriką prie karo, Lend-Lease pasipriešino įtakingiems izoliatoriams, įskaitant respublikonus Senatorius Robertas Taftas. Diskusijose Senate Taft pareiškė, kad šis įstatymas „suteiks prezidentui galios visame pasaulyje vykdyti nedeklaruotą karą, kuriame Amerika darytų viską, išskyrus tai, jei kariai būtų dedami į fronto griovius, kur vyksta kova. “ Visuomenės tarpe buvo pasipriešinta Lend-Lease prie Pirmasis Amerikos komitetas. Su daugiau nei 800 000 narių, įskaitant nacionalinį didvyrį Charlesas A. Lindbergas, „America First“ metė iššūkį kiekvienam Ruzvelto žingsniui.

Ruzveltas visiškai kontroliavo programą, tyliai siųsdamas Sec. Harry Hopkins, Sec. valstybės Edwardo Stettiniaus jaunesnysis ir diplomatas W. Averell Harriman dažnai vykdo specialiąsias misijas Londone ir Maskvoje koordinuoti „Lend-Lease“ užsienyje. Vis dar tiksliai suvokdamas visuomenės požiūrį į neutralumą, Ruzveltas pasirūpino, kad būtų išsamiau aprašyta Lend-Lease informacija išlaidos buvo paslėptos bendrame kariniame biudžete ir joms nebuvo leista viešai skelbti vėliau karas.

Dabar žinoma, kad iš viso 50,1 milijardo dolerių - apie 681 milijardą dolerių šiandien - arba maždaug 11% visų JAV karo išlaidų teko Lend-Lease. Remiantis kiekviena šalimi, JAV išlaidos pasiskirstė taip:

• Britanijos imperija: 31,4 milijardo dolerių (šiandien apie 427 milijardų dolerių)
• Sovietų Sąjunga: 11,3 milijardo dolerių (šiandien apie 154 milijardų dolerių)
• Prancūzija: 3,2 milijardo dolerių (šiandien apie 43,5 milijardo dolerių)
• Kinija: 1,6 milijardo dolerių (maždaug iki 21,7 milijardo dolerių šiandien)

Iki 1941 m. Spalio mėn. Bendra „Lend-Lease“ plano sėkmė padedant sąjungininkų tautoms paskatino prezidentą Rooseveltą siekti panaikinti kitus 1939 m. Neutralumo akto skirsnius. 1941 m. Spalio 17 d. Atstovų rūmai daugiausiai balsavo už tai, kad būtų panaikintas Akto skyrius, draudžiantis ginkluoti JAV prekybinius laivus. Po mėnesio po daugybės mirtinų Vokietijos povandeninių laivų išpuolių prieš JAV karinį jūrų laivyną ir tarptautinius prekybos laivus Kongresas panaikino nuostatą, uždraudusią JAV laivams tiekti ginklus į karinius jūrų uostus ar „kovoti zonų. “

Žvelgiant retrospektyviai, praėjusio amžiaus trečiojo dešimtmečio neutralumo aktai leido JAV vyriausybei priimti izoliatorių daugumos amerikiečių požiūris, tuo pat metu ginantis Amerikos saugumą ir interesus užsienio karas.

Lend-Lease sutartyse buvo numatyta, kad dalyvaujančios šalys grąžins JAV ne pinigais ar grąžintomis prekėmis, o „bendromis veiksmas, nukreiptas į liberalizuotos tarptautinės ekonominės tvarkos sukūrimą pokario pasaulyje “. Reiškia, JAV bus grąžinta, kai šalis gavėja padėjo JAV kovoti su bendrais priešais ir sutiko prisijungti prie naujų pasaulio prekybos ir diplomatinių agentūrų, tokių kaip Jungtinės Tautos.

Žinoma, izoliatorių viltys, kad Amerika laikysis bet kokio neutralumo pretenzijų Antrojo pasaulinio karo metu, baigėsi 1942 m. Gruodžio 7 d. Ryte, kai Japonijos karinis jūrų laivynas užpuolė JAV karinių jūrų pajėgų bazę Pearl Harbor mieste Havajuose.