„Redlining“ apibrėžimas, istorija ir poveikis

„Redlining“ - procesas, kurio metu bankai ir kitos institucijos atsisako siūlyti hipotekas arba siūlo mažesnes palūkanas klientams tam tikrose apylinkėse, atsižvelgiant į jų rasinę ir etninę sudėtį, yra vienas aiškiausių pavyzdžių apie institucionalizuotas rasizmasJAV istorijoje. Nors praktika buvo oficialiai uždrausta 1968 m., Priėmus Sąžiningo būsto įstatymą, ji įvairiomis formomis tęsiasi iki šiol.

Praėjus penkiasdešimčiai metų po vergijos panaikinimo, vietos valdžia toliau teisėtai vykdė būsto vykdymą segregacija per išimtiniai zonavimo įstatymai, miesto potvarkiai, kurie uždraudė turto pardavimas juodaodžiams. 1917 m., Kai Aukščiausiasis teismas nutarė, kad šie zonavimo įstatymai yra nekonstituciniai, namų savininkai greitai juos pakeitė rasę ribojančios sutartys, nekilnojamojo turto savininkų susitarimai, draudžiantys parduoti namus kaimynystėje tam tikroms rasinėms grupėms.

Tuo metu, kai Aukščiausiasis teismas 1947 m. Pripažino rasinę ribojančias paktas nekonstitucinėmis, praktika buvo tokia paplitusi, kad šiuos susitarimus buvo sunku pripažinti negaliojančiais ir beveik neįmanoma atvirkštinė. Pagal a

Federacinė vyriausybė būstuose nedalyvavo iki 1934 m., Kai buvo įsteigta Federalinė būsto administracija (FHA) kaip „Naujojo susitarimo“ dalis. FHA siekė atkurti būsto rinką po Didžiosios depresijos, skatindama namų valdymą ir įvesdama hipotekos paskolų sistemą, kurią vis dar naudojame šiandien. Užuot sukūręs būstų teisingesnę politiką, FHA pasielgė priešingai. Jis pasinaudojo rasę ribojančiomis sutartimis ir reikalavo, kad jų apdraustos savybės jas naudotų. Kartu su namų savininkų paskolų koalicija (HOLC) sukurta federaliniu lygmeniu finansuojama programa, skirta padėti namų savininkai refinansuoja savo hipoteką, pristatė FHA paraudimas politika daugiau nei 200 Amerikos miestų.

Nuo 1934 m. HOLC, įtrauktas į FHA platinimo vadovą, „gyvenamųjų namų apsaugos žemėlapiai“, naudojami vyriausybė nusprendžia, kurios seniūnijos investuotų saugias investicijas, o jų išleidimas turėtų būti neribotas hipoteka. Žemėlapiai buvo spalvoti pagal šias gaires:

• Žalia („geriausia“): Žaliosios zonos atspindėjo paklausias, būsimas kaimynystės zonas, kuriose gyveno „profesionalūs vyrai“. Šios apylinkės buvo aiškiai vienalytės, jose trūko „vieno užsieniečio ar negrao“.
• Mėlyna („vis dar pageidautina“): Šios apylinkės buvo „pasiekusios savo viršūnę“, tačiau buvo manoma, kad stabilios dėl mažos nebaltų grupių „įsiskverbimo“ rizikos.
• Geltona („Tikrai mažėja“): Dauguma geltonų plotų ribojasi su juodais rajonais. Jie buvo laikomi rizikingais dėl „svetimų, negrų ar žemesnio lygio gyventojų infiltracijos grėsmės“.
• Raudona („Pavojinga“): Raudonos zonos buvo seniūnijos, kuriose jau įvyko „įsiskverbimas“. Šias apylinkes, beveik visas juodųjų gyventojų apgyvendintas, HOLC apibūdino kaip turinčias „nepageidaujamą gyventojų skaičių“ ir kurios negalėjo remti FHA.

Šie žemėlapiai padėtų vyriausybei nuspręsti, kurias savybes galima remti FHA. Žalios ir mėlynos apylinkės, kuriose dažniausiai gyveno baltaodžiai gyventojai, buvo laikomos geromis investicijomis. Šiose srityse buvo lengva gauti paskolą. Geltonos apylinkės buvo laikomos „rizikingomis“, o raudonosios zonos (turinčios didžiausią juodųjų gyventojų procentą) negalėjo remti FHA.

1968 m. Sąžiningo būsto įstatymas, kuris aiškiai uždraudė rasinę diskriminaciją, panaikino teisiškai sankcionuotas darbuotojų atleidimo nuo darbo politiką, tokią, kokią naudoja FHA. Tačiau, kaip ir rasę ribojančios sutartys, buvo sunku panaikinti raudonplaukimo politiką ir ji tęsėsi net pastaraisiais metais. A 2008 m. Popierius, pavyzdžiui, Misisipyje pasiskolinimų juodaodžiams atmetimo procentai buvo neproporcingi, palyginti su bet kokiais rasiniais kredito reitingų istorijos neatitikimais.

2010 m Jungtinių Valstijų teisingumo departamentas nustatė, kad finansų įstaiga „Wells Fargo“ taikė panašią politiką ribodama paskolas tam tikroms rasinėms grupėms. Tyrimas buvo pradėtas po to, kai „New York Times“ straipsnis atskleidė pačios bendrovės rasinę šališkumo skolinimo praktiką. „The Times“ pranešė, kad paskolų pareigūnai savo juodaodžius klientus vadino „purvo žmonėmis“, o aukšto lygio paskolas - „geto paskolomis“.

Vis dėlto draudimų panaikinimo politika neapsiriboja hipotekos paskolomis. Kitos pramonės šakos taip pat naudoja rasę kaip faktorių savo sprendimų priėmimo politikoje, paprastai tokiu būdu, kuris galiausiai kenkia mažumoms. Pavyzdžiui, įrodyta, kad kai kurios maisto prekių parduotuvės padidina tam tikrų produktų kainas parduotuvėse, esančiose daugiausia Juodosios ir Lotynų Amerikos apylinkėse.

Pareigų panaikinimo poveikis viršija atskiras šeimas, kurioms buvo atsisakyta suteikti paskolas, atsižvelgiant į jų apylinkių rasinę sudėtį. Daugelis seniūnijų, kurios dar 1930-aisiais buvo HOLC pažymėtos „geltona“ arba „raudona“, tebėra neišsivysčiusios ir nepakankamai aptarnavusios, palyginti su kaimynystėje esančiomis „žaliosiomis“ ir „mėlynosiomis“ apylinkėmis, kuriose daugiausia balta spalva populiacijos. Šiose apylinkėse esantys blokai paprastai būna tušti arba iškloti laisvais pastatais. Jiems dažnai trūksta pagrindinių paslaugų, tokių kaip bankininkystė ar sveikatos priežiūra, ir jie turi mažiau galimybių įsidarbinti ir susisiekti. Galbūt vyriausybė nutraukė žalinimo politiką, kurią sukūrė 1930 m., Tačiau nuo 2018 m dar nepasiūlė tinkamų išteklių, kurie padėtų seniūnijoms atsigauti po šios politikos padarytos žalos padaryta.

• Coates, Ta-Nehisi. „Reparacijų atvejis“. Atlanto vandenynas, „Atlantic Media Company“, rugpjūčio 17 d. 2017 m., Www.theatlantic.com/magazine/archive/2014/06/the-case-for-reparations/361631/.
• „1934 m.: sukurta federalinė būsto administracija.“ Didžiojo Bostono mugės centras, www.bostonfairhousing.org/timeline/1934-FHA.html
• „Raudonų diržų miestuose atsiradusių raudonų darbų palikimas“. Diržas žurnale, beltmag.com/the-legacy-of-redlining-in-rust-belt-cities/.
• Raudonplaukė (1937-) | Juodoji praeitis: prisiminta ir atgauta, www.blackpast.org/aah/redlining-1937.
• „Supratimas apie teisingą būstą“, JAV Piliečių teisių informacijos centro leidinio 42 leidinys, 1973 m. Vasario mėn. Elektroniniu būdu prieinamas, http://www.law.umaryland.edu/marshall/usccr/documents/cr11042.pdf
• Laboratorija, Skaitmeninė stipendija. „Nelygybės atvaizdavimas“. „Digital Scholarship Lab“, dsl.richmond.edu/panorama/redlining/.