Prezidentas Johnas F. Kennedy kalba žmogui Mėnulio kalboje

Prezidentas Johnas F. Kenedis 1961 m. gegužės 25 d. prieš jungtinę Kongreso sesiją skaitė kalbą „Speciali žinutė kongrese dėl neatidėliotinų nacionalinių poreikių“. Šioje kalboje JFK pareiškė, kad JAV turėtų dešimtmečio pabaigoje išsikelti tikslą „iškrauti žmogų ant mėnulio ir saugiai grąžinti jį į žemę“. Pripažindamas, kad sovietai turėjo didelę pradžią savo kosmoso programoje, Kennedy paragino JAV dirbti uoliai vadovauti kosminių kelionių laimėjimams, nes „tai daugeliu atvejų gali turėti raktą į mūsų ateitį žemėje."

Pone pirmininke, pone viceprezidente, mano bendradarbiai vyriausybėje, ponai ir ponios:

Konstitucija man įpareigoja "laikas nuo laiko pateikti Kongresui informaciją apie Sąjungos valstybėNors tradiciškai tai buvo aiškinama kaip kasmetinis reikalas, nepaprastais laikais ši tradicija buvo sulaužyta.

Tai nepaprastas laikas. Ir mes susiduriame su nepaprastu iššūkiu. Mūsų stiprybė ir įsitikinimai šiai tautai įpareigojo lyderio vaidmenį siekiant laisvės.

Joks vaidmuo istorijoje negali būti sunkesnis ar svarbesnis. Mes pasisakome už laisvę.

Tai yra mūsų įsitikinimas savimi - tai vienintelis mūsų įsipareigojimas kitiems. Nei vienas draugas, nei neutralus, nei priešininkas neturėtų galvoti kitaip. Mes neprieštaraujame jokiam žmogui ar jokiai tautai ar jokiai sistemai, išskyrus tuos atvejus, kai tai priešiška laisvei. Aš čia taip pat nepristatau naujos karinės doktrinos, turinčios vieną pavadinimą ar nukreiptą į vieną sritį. Aš esu čia, kad propaguočiau laisvės doktriną.

Aš PASAULINIS ETAPAS

Puiki laisvės gynimo ir išplėtimo kovos vieta šiandien yra visa pietinė Žemės rutulio pusė - Azija, Lotynų Amerika, Afrika ir Viduriniai Rytai- kylančių tautų žemės. Jų revoliucija yra pati didžiausia žmonijos istorijoje. Jie siekia neteisybės, tironijos ir išnaudojimo pabaigos. Jie siekia daugiau nei pabaigą.

Jų - revoliucija, kurią palaikysime nepaisydami šaltojo karo ir nepriklausomai nuo to, kokį politinį ar ekonominį kelią jie turėtų pasirinkti į laisvę.

Nes laisvės priešininkai revoliucijos nesukūrė; jie taip pat nesukūrė sąlygų, kurios tai priverstų. Bet jie siekia nuvažiuoti jos bangos kraštą - užfiksuoti patys.

Tačiau jų agresija dažniausiai yra slepiama nei atvira. Jie neiššovė raketų; ir jų kariuomenė retai matoma. Jie siunčia ginklus, agitatorius, pagalbą, technikus ir propagandą į kiekvieną neramumų vietą. Bet kur reikia kovoti, dažniausiai tai daro kiti - naktį mušami partizanai, vieni mušantys žudikai - žudikai, kurie atėmė gyvybes keturiems tūkstančiams. civilių pareigūnų per pastaruosius dvylika mėnesių vien Vietname - pavergėjų, sabotažistų ir sukilėlių, kurie kai kuriais atvejais kontroliuoja visas teritorijas nepriklausomoje tautos.

[Šioje vietoje ši pastraipa, kuri rodoma pasirašytame tekste ir perduota Senatui ir Atstovų rūmams, buvo praleista skaitant pranešimą:

Jie turi galingas tarpkontinentines kovines pajėgas, dideles pajėgas įprastiniam karui, gerai apmokytą pogrindį beveik kiekvienoje šalyje, pajėgas šaukti talentus ir darbo jėga bet kokiam tikslui, galimybė greitai priimti sprendimus, uždara visuomenė, kuriai nėra prieštaravimų ar nemokamos informacijos, bei ilgametė patirtis smurto ir pavergimas. Jie išnaudoja visas savo mokslo sėkmes, ekonominę pažangą ir yra kolonializmo priešo ir populiariosios revoliucijos draugai. Jie aukoja nestabilias ar nepopuliarias vyriausybes, nenustatytas ar nežinomas ribas, neišsipildžiusias viltis, konvulsinius pokyčius, didžiulį skurdą, neraštingumą, neramumus ir nusivylimą.]

Su šiais baisiais ginklais laisvės priešininkai planuoja įtvirtinti savo teritoriją - išnaudoti, kontroliuoti ir galutinai sunaikinti naujausių pasaulio tautų viltis; ir jie turi ambicijų tai padaryti iki šio dešimtmečio pabaigos. Tai yra valios ir tikslo, jėgos ir smurto varžybos - proto ir sielos, taip pat gyvenimo ir teritorijos kova. Ir tame konkurse negalime atsistoti.

Mes, kaip visada stovėjome nuo pat savo pradžios, esame už visų tautų nepriklausomybę ir lygybę. Ši tauta gimė iš revoliucijos ir užaugo laisvėje. Ir mes neketiname palikti atviro kelio despotizmui.

Nėra vienos paprastos politikos, kuri patenkintų šį iššūkį. Patirtis išmokė mus, kad nė viena tauta neturi galios ar išminties spręsti visas pasaulio problemas ar valdyti savo revoliucinius potvynius - kad pratęsdami įsipareigojimus ne visada padidiname mūsų saugumą - kad bet kuri iniciatyva kelia laikino pralaimėjimo riziką - kad branduoliniai ginklai negali išvengti užkeikimo - kad jokie laisvi žmonės negali būti laisvi be savo noro ir energijos - ir kad nė viena tauta ar situacija nėra tiksliai panašiai.

Vis dėlto galime padaryti daug ir privalome. Pasiūlymų, kuriuos pateikiu jums, yra daug ir įvairių. Jie kyla dėl daugybės ypatingų galimybių ir pavojų, kurie pastaraisiais mėnesiais tapo vis akivaizdesni. Drauge aš tikiu, kad jie gali reikšti dar vieną žingsnį į priekį mūsų, kaip tautos, pastangose. Aš čia noriu paprašyti šio Kongreso ir tautos pagalbos tvirtinant šias būtinas priemones.

II. EKONOMINĖ IR SOCIALINĖ PAŽANGA NAMUOSE

Pirmasis ir pagrindinis šios tautos uždavinys šiais metais buvo paversti nuosmukį ekonomikos atsigavimu. Jūsų bendradarbiaujant inicijuota teigiama kovos su recesija programa rėmė gamtos jėgas privačiame sektoriuje; o mūsų ekonomika dabar naudojasi atnaujintu pasitikėjimu ir energija. Recesija buvo sustabdyta. Šiuo metu vyksta atsigavimas.

Tačiau užduotis panaikinti nedarbą ir visapusiškai panaudoti mūsų išteklius išlieka rimtu iššūkiu mums visiems. Didelio masto nedarbas nuosmukio metu yra pakankamai blogas, tačiau didelio masto nedarbas klestėjimo laikotarpiu būtų netoleruotinas.

Todėl perduodu Kongresui naują darbo jėgos ugdymo ir mokymo programą, skirtą keliems šimtams tūkstančių mokyti ar perkvalifikuoti darbuotojų, ypač tose srityse, kuriose dėl naujų profesinių įgūdžių technologinių veiksnių matėme lėtinį nedarbą ketverių metų laikotarpiui, kad tuos įgūdžius, kuriuos paseno automatika ir pramonės permainos, pakeistų naujais įgūdžiais, kuriuos sukuria nauji procesai paklausa.

Mums visiems turėtų būti malonu, kad padarėme didelius žingsnius atkurdami pasitikėjimą pasauliu doleriu, sustabdydami aukso nutekėjimą ir pagerindami mokėjimų balansą. Per pastaruosius du mėnesius mūsų aukso atsargos faktiškai padidėjo septyniolika milijonų dolerių, palyginti su 635 milijonų dolerių nuostoliais per paskutinius du 1960 m. Mėnesius. Turime išlaikyti šią pažangą - tam reikės visų bendradarbiavimo ir santūrumo. Pablogėjus atsigavimui, kils pagundų ieškoti nepagrįsto kainų ir darbo užmokesčio padidinimo. Tai mes negalime sau leisti. Jie tik kliudys mūsų pastangoms konkuruoti užsienyje ir pasiekti visišką pasveikimą čia, namuose. Darbuotojai ir valdymas privalo - ir aš įsitikinęs, kad jie - šiais atsakingais laikais vykdys atsakingą darbo užmokesčio ir kainų politiką. Tikiuosi, kad Prezidento patariamasis komitetas dėl darbo valdymo politikos duos tvirtą pavyzdį šia linkme.

Be to, jei biudžeto deficitas Dabar, kai mūsų saugumo poreikiai padidėjo, tai turi būti įmanoma tinkamai valdyti, reikės griežtai laikytis apdairių fiskalinių standartų; ir prašau Kongreso bendradarbiavimo šiuo klausimu - susilaikyti nuo biudžeto įtraukimo, pageidautina, kad ir kokie jie būtų, - tam, kad būtų nutrauktas pašto deficitas, kaip rekomendavo ir mano pirmtakas, padidindamas tarifus - deficitas, beje, šiais metais, viršijantis visų 1962 m. kosmoso ir gynybos priemones, kurias šiandien pateikiu - užtikrinti visišką greitkelių finansavimą - ir anksčiau panaikinti tas mokesčių spragas nurodytas. Mūsų saugumo ir pažangos negalima pigiai įsigyti; ir jų kainą turi rasti tai, ko mes visi atsisakome, ir to, ką visi turime mokėti.

III. EKONOMINĖ IR SOCIALINĖ PAŽANGA

Pabrėžiu mūsų ekonomikos stiprumą, nes ji yra būtina mūsų tautos stiprybei. O tai, kas tiesa mūsų atveju, yra tiesa ir kitų šalių atveju. Jų stiprybė kovoje už laisvę priklauso nuo jų ekonominės ir socialinės pažangos stiprybės.

Mes labai klystume, spręsdami jų problemas vien karine prasme. Ginklai ir armijos negali padėti stabilizuoti vyriausybes, kurios nesugeba ar nenori įgyvendinti socialinių ir ekonominių reformų ir plėtros. Kariniai paktai negali padėti tautoms, kurių socialinė neteisybė ir ekonominis chaosas skatina sukilimus, skverbimąsi ir pavergimą. Išmintingiausios kovos su partizanais pastangos negali būti sėkmingos, kai vietos gyventojai yra per daug įsivėlę į savo pačios kančias, kad jaudintųsi dėl komunizmo pažangos.

Tiems, kurie pritaria šiai nuomonei, dabar esame pasirengę, kaip ir praeityje, dosniai parduoti savo įgūdžius, kapitalą ir mūsų maistas, skirtas padėti mažiau išsivysčiusių tautų žmonėms laisvėje pasiekti savo tikslus - padėti joms, kol jos neįsisavinamos krizė.

Tai taip pat puiki galimybė 1961 m. Jei suprasime, tada pavergimas užkirsti kelią jo sėkmei yra nepateisinamas bandymas išlaikyti šias tautas laisvas ar lygiavertes. Bet jei mes to nevykdysime ir jei to nesieksime, nestabilių vyriausybių bankrotas po vieną ir neišsipildžiusių vilčių neabejotinai sukels daugybę totalitarinių pasitraukimų.

Anksčiau šiais metais Kongresui aš pristačiau naują programą, skirtą padėti kylančioms tautoms; ir aš ketinu netrukus perduoti teisės aktų, skirtų šiai programai įgyvendinti, projektus, parengti naują Tarptautinės plėtros aktą ir papildyti atsižvelgiant į greitą kritinių įvykių tempą, anksčiau prašyti skaičiai skirti papildomus 250 milijonų dolerių prezidento nenumatytų atvejų fondui, naudojamas tik prezidento apsisprendimu kiekvienu atveju, pateikiant reguliarias ir išsamias ataskaitas Kongresui, kai staiga ir nepaprastas įprastų lėšų nutekėjimas, kurio negalime numatyti - tai rodo neseni įvykiai Pietryčių Azijoje - ir todėl būtina juo naudotis avarinis rezervas. Visa prašoma suma - dabar padidinta iki 2,65 milijardo dolerių - yra ir minimali, ir esminė. Neįsivaizduoju, kaip kas nors, kam rūpi - kaip mes visi - dėl didėjančios grėsmės laisvei visame pasaulyje, ir kas klausia tai, ką daugiau galime padaryti žmonės, gali susilpninti ar paprieštarauti pačiai svarbiausiai programai, skirtai sienų kūrimui laisvė.

IV. VISUOMENĖS SPRENDIMO ĮRANKIAI

Viskas, ką aš sakiau, leidžia suprasti, kad mes užsiimame pasauline kova, kurioje esame sunkūs našta išsaugoti ir propaguoti idealus, kuriais dalijamės su visa žmonija, arba turime priversti svetimus idealus juos. Ši kova išryškino mūsų informacijos agentūros vaidmenį. Labai svarbu, kad anksčiau šioms pastangoms prašytos lėšos būtų ne tik visiškai patvirtintos, bet padidintos 2 mln., 400 tūkst. Dolerių, iš viso iki 121 milijono dolerių.

Šis naujas prašymas yra skirtas papildomam radijui ir televizijai į Lotynų Ameriką ir Pietryčių Aziją. Šios priemonės yra ypač veiksmingos ir būtinos tų didžiųjų žemynų miestuose ir kaimuose kaip priemonė pasiekti milijonus netikrų tautų, kad jie praneštų apie mūsų susidomėjimą jų kova už laisvė. Lotynų Amerikoje mes siūlome padidinti savo ispanų ir portugalų transliacijas iki 154 valandų per savaitę, palyginti su 42 valandomis šiandien, nė viena iš jų nėra portugalų kalba, kuria kalba maždaug trečdalis pietų žmonių Amerika. Sovietai, raudonieji kinai ir palydovai jau transliuoja Lotynų Ameriką daugiau nei 134 valandas per savaitę ispanų ir portugalų kalbomis. Vien tik komunistinė Kinija viešosios informacijos transliavimą mūsų pusrutulyje daro daugiau nei mes. Be to, galingi propagandos transliacijos iš Havanos dabar girdimi visoje Lotynų Amerikoje, skatinant naujas revoliucijas keliose šalyse.

Panašiai Laose, Vietname, Kambodzoje ir Tailande turime pranešti apie savo ryžtą ir parama tiems, kuriems galiausiai tikimės atsispirti komunistų potvyniui tame žemyne priklauso. Mus domina tiesa.

V. MŪSŲ PARTNERYSTĖ UŽ GYVENIMĄ

Bet nors mes kalbame apie dalijimąsi, statymą ir idėjų konkurenciją, kiti kalba apie ginklus ir kelia grėsmę karui. Taigi mes išmokome išlaikyti stiprią gynybą ir bendradarbiauti su kitais savisaugos partneryste. Pastarųjų savaičių įvykiai privertė mus iš naujo pažvelgti į šias pastangas.

Laisvės gynybos centras yra mūsų pasaulinių aljansų tinklas, besitęsiantis nuo NATO, rekomenduojamas a Demokratinis prezidentas ir patvirtintas SEATO, rekomenduotas a Respublikos prezidentas ir patvirtintas Demokratų kongrese. Šie aljansai buvo sukurti praėjusio amžiaus ketvirtajame ir šeštajame dešimtmečiuose - mūsų užduotis ir atsakomybė juos sustiprinti yra septintajame dešimtmetyje.

Norėdami patenkinti besikeičiančias galios sąlygas ir pasikeitė galios santykiai, mes pritarėme didesniam NATO įprastų jėgų akcentavimui. Tuo pat metu mes patvirtiname savo įsitikinimą, kad NATO branduolinė priemonė turi būti atgrasoma. Aš aiškiai pasakiau savo ketinimą įsipareigoti vykdyti NATO vadovybę šiam tikslui iš pradžių siūlomus 5 „Polaris“ povandeninius laivus Prezidentas Eizenhaueris, su galimybe, jei reikia, ateiti dar daugiau.

Antra, didelę mūsų partnerystės savigynai dalį sudaro Karinės pagalbos programa. Pagrindinė vietos gynybos našta nuo vietinių puolimų, pavergimų, sukilimų ar partizaninio karo būtinai tenka vietinėms pajėgoms. Ten, kur šios pajėgos turi reikiamą valią ir pajėgumą susidoroti su tokiomis grėsmėmis, mūsų intervencija retai būna reikalinga ar naudinga. Ten, kur yra valia ir trūksta tik pajėgumų, mūsų karinės pagalbos programa gali būti naudinga.

Tačiau šiai programai, kaip ir ekonominei pagalbai, reikia naujo dėmesio. Jos negalima pratęsti neatsižvelgiant į socialines, politines ir karines reformas, būtinas vidinei pagarbai ir stabilumui. Įranga ir mokymai turi būti pritaikyti atsižvelgiant į teisėtus vietos poreikius ir mūsų pačių užsienio ir karinė politika, o ne mūsų aprūpinimas karinėmis atsargomis arba vietinio vadovo troškimas kariuomenės ekranas. Karinė pagalba, be savo karinių tikslų, gali prisidėti ir prie ekonominės pažangos, kaip tai daro mūsų pačių armijos inžinieriai.

Ankstesnėje žinutėje aš paprašiau 1,6 milijardo dolerių karinei pagalbai, teigdamas, kad tai išlaikys esamą pajėgų lygį, tačiau negalėjau numatyti, kiek dar gali prireikti. Dabar akivaizdu, kad to nepakanka. Dabartinė Pietryčių Azijos krizė, kurioje Viceprezidentas parengė vertingą pranešimą apie didėjančią komunizmo grėsmę Maltoje Lotynų Amerika- padidėjęs ginklų srautas Afrikoje - ir visas naujas spaudimas kiekvienai tautai, rastai žemėlapyje, atsekti jūsų pirštais palei komunistinio bloko Azijos ir Viduriniuose Rytuose sienas - visa tai aiškiai parodo mūsų dimensiją poreikiai.

Todėl prašau Kongreso suteikti iš viso 1,885 milijardo dolerių karinei pagalbai ateinančiais fiskaliniais metais - an suma mažesnė, nei buvo prašoma prieš metus, tačiau minimalus, kurį privalome užtikrinti, jei norime padėti toms tautoms užsitikrinti savo saugumą nepriklausomybe. Tam reikia būti apdairiai ir protingai - ir tai bus mūsų bendras siekis. Karinė ir ekonominė pagalba ilgą laiką buvo sunki našta mūsų piliečiams ir aš pripažįstu stiprų jos spaudimą; tačiau ši kova dar toli gražu nesibaigė, ji eina į lemiamą etapą ir aš manau, kad turėtume joje dalyvauti. Negalime paprasčiausiai pareikšti savo prieštaravimo totalitariniam progresui nemokėdami pagalbos už tuos, kuriems dabar daromas didžiausias spaudimas.

VI. MŪSŲ MILITARINIS IR INTELEKTINIS SHIELDAS

Atsižvelgdamas į šiuos pokyčius, aš nurodiau dar labiau sustiprinti mūsų pačių gebėjimą atgrasyti nuo branduolinės agresijos ar priešintis jai. Įprastoje srityje, išskyrus vieną išimtį, dabar nemanau, kad reikia didelių didelių mokesčių iš vyrų. Reikia labiau pakeisti poziciją, kad dar labiau padidintume lankstumą.

Todėl aš vadovauju Gynybos sekretoriui imtis armijos padalinio struktūros pertvarkymo ir modernizavimo, kad būtų padidinta jos nebranduolinė ugnies jėga, pagerinti savo taktinį mobilumą bet kurioje aplinkoje, užtikrinti savo lankstumą kovojant su bet kokia tiesiogine ar netiesiogine grėsme, palengvinti jos koordinavimą su mūsų pagrindinius sąjungininkus ir aprūpinti modernesnius mechanizuotus padalinius Europoje ir atnaujinti jų įrangą bei naujas oro desanto brigadas tiek Ramiajame, tiek Ramiajame vandenyne. Europa.

Ir, antra, aš prašau Kongreso skirti papildomus 100 milijonų dolerių, kad būtų galima pradėti viešųjų pirkimų užduotį, reikalingą šiai naujai armijos struktūrai aprūpinti moderniausia medžiaga. Pavyzdžiui, dabar reikia įsigyti naujų sraigtasparnių, naujų šarvuočių ir naujų haubicų.

Trečia, aš vadovauju Gynybos sekretoriui, kad jis, bendradarbiaudamas su mūsų sąjungininkais, galėtų sparčiai ir smarkiai plėstis esamų pajėgų orientavimą vykdyti nebranduolinį karą, sukarintas karines operacijas ir ribotai ar netradiciškai karai.

Be to, bus padidintos ir perorientuotos mūsų specialiosios pajėgos ir netradicinio karo būriai. Per visas paslaugas reikia pabrėžti specialius įgūdžius ir kalbas, kurių reikia dirbant su vietos gyventojais.

Ketvirta, armija rengia planus, leidžiančius daug greičiau ištransliuoti didžiąją dalį savo gerai apmokytų atsargos pajėgų. Kai šie planai bus baigti ir rezervas bus sustiprintas, iš viso bus du koviniai būriai ir jų palaikymo pajėgos iš 89 000 vyrų galėtų būti pasirengę skubios pagalbos operacijoms, apie kurias įspėjus prieš 3 savaites - dar 2 skyriai, įspėjus tik 5 savaites - ir šešios papildomos divizijos ir jas palaikančios pajėgos, iš viso sudarančios 10 divizijų, galėtų būti dislokuotos per mažiau nei 8 savaites “ pastebėti. Trumpai tariant, šie nauji planai leis mums beveik dvigubai padidinti armijos kovos galią per mažiau nei du mėnesius, palyginti su beveik devyniais mėnesiais, kurių iki šiol reikėjo.

Penkta, sustiprinti jau didžiulį jūrų pėstininkų sugebėjimą reaguoti į ribotą karą ekstremalių situacijų metu, aš prašau Kongreso 60 milijonų dolerių, kad Jūrų pėstininkų pajėgos padidėtų iki 190 000 vyrų. Tai padidins mūsų trijų jūrų padalinių ir trijų oro sparnų pradinį poveikį ir išliekamąją galią bei suteiks apmokytą branduolį tolimesniam išsiplėtimui, jei to prireiks savigynai. Galiausiai norėčiau paminėti vieną kitą veiklos sritį, kuri yra teisėta ir būtina kaip savisaugos priemonė amžiuje Paslėptų pavojų atžvilgiu, visos mūsų žvalgybos pastangos turi būti peržiūrėtos ir suderintos su kitais politikos elementais užtikrintas. Kongresas ir Amerikos žmonės turi teisę žinoti, kad sukursime bet kokią naują organizaciją, politiką ir kontrolę.

VII. CIVILINĖ SAUGA

Vienas pagrindinių nacionalinio saugumo programa su kuria ši tauta niekada nebuvo teisingai susidūrusi, yra civilinė gynyba. Ši problema kyla ne dėl dabartinių tendencijų, bet dėl ​​nacionalinio neveiklumo, kuriame dalyvavo dauguma mūsų. Per pastarąjį dešimtmetį su pertrūkiais svarstėme įvairias programas, tačiau niekada nesiėmėme nuoseklios politikos. Visuomenės samprotavimai daugiausia būdingi apatijai, abejingumui ir skepticizmui; tuo pat metu daugelis civilinės saugos planų buvo tokie tolimi ir nerealūs, kad negavo esminės paramos.

Ši administracija sunkiai ieškojo to, ką gali ir ko negali civilinė gynyba. To negalima gauti pigiai. Tai negali suteikti apsaugos nuo sprogimo užtikrinimo, kuris bus įrodymas nuo netikėto išpuolio ar garantuotas nuo senėjimo ar sunaikinimo. Ir tai negali atgrasyti nuo branduolinės atakos.

Mes sulaikysime priešą nuo branduolinės atakos tik tuo atveju, jei mūsų atsakomoji galia bus tokia stipri ir tokia neliečiama, kad jis žinotų, kad mūsų atsakas jį sunaikins. Jei turime tas jėgas, civilinė gynyba nėra būtina norint užkirsti kelią puolimui. Jei mums to kada nors trūktų, civilinė gynyba nebūtų tinkamas pakaitalas.

Tačiau ši atgrasanti koncepcija remiasi racionalių vyrų racionaliais skaičiavimais. Šios planetos, ypač XX amžiaus, istorija yra pakankama, kad primintų neracionalaus išpuolio, klaidingas skaičiavimas, atsitiktinis karas [arba eskalavimo karas, kurio metu abiejų pusių statymai pamažu didėja iki didžiausio pavojaus taško], kuris negali būti nei vienas numatytas ar atgrasytas. Tuo remiantis civilinę gynybą galima lengvai pateisinti - tai yra civilių gyventojų draudimas priešo klaidingo skaičiavimo atveju. Tai draudimas, kuriuo mes pasitikime, niekada nereikės, bet draudimas, kurio katastrofos atveju niekada negalėtume sau atleisti.

Pripažinus šios koncepcijos pagrįstumą, nėra prasmės atidėti visos šalies inicijavimo plataus masto programa, skirta nustatyti esamus nuosėdų prieglobsčio pajėgumus ir suteikti prieglobstį naujuose ir esamuose struktūros. Tokia programa apsaugotų milijonus žmonių nuo radioaktyviojo iškritimo pavojaus didelio masto branduolinės atakos atveju. Efektyviam visos programos vykdymui reikia ne tik naujos įstatymų leidybos institucijos ir daugiau lėšų, bet ir tinkamų organizacinių priemonių.

Todėl pagal 1958 m. Reorganizacijos planą Nr. 1 man suteiktus įgaliojimus priskiriu atsakomybei - už šią programą aukščiausiajai civilinei valdžiai, jau atsakingai už žemyno gynybą, - Gynyba. Svarbu, kad ši funkcija ir toliau būtų civilinė, tiek pobūdžio, tiek vadovaujanti; ir ši funkcija nebus pakeista.

Civilinės ir gynybos mobilizacijos tarnyba bus pertvarkyta į mažą personalo agentūrą, kuri padės koordinuoti šias funkcijas. Norint tiksliau apibūdinti jos vaidmenį, jos pavadinimas turėtų būti pakeistas į Ekstremalių situacijų planavimo tarnyba.

Kai tik naujai atsakingi už šias pareigas, jie paruošia naują leidimą ir paskyrimą prašymai, tokie prašymai bus perduoti Kongresui dėl sustiprintos federalinės valstybės civilinės gynybos programa. Tokia programa teiks federalinius fondus, kad nustatytų esamų struktūrų iškritimų prieglobsčio pajėgumus, ir ji tai darys prireikus įtraukti pastogės įtraukimą į federalinius pastatus, naujus reikalavimus pastogėms pastatuose pastatytas su Federalinė pagalbair derinimo dotacijas bei kitas paskatas statyti pastogę valstybiniuose ir vietiniuose bei privačiuose pastatuose.

Federaliniai asignavimai civilinei gynybai pagal 1962 m. Fiskalinę programą pagal šią programą greičiausiai bus daugiau nei trigubai didesni nei laukiami biudžeto prašymai; ir vėlesniais metais jų skaičius smarkiai išaugs. Taip pat reikės valstybinio ir vietos valdžios institucijų bei privačių piliečių finansinio dalyvavimo. Bet joks draudimas nėra nemokamas; kiekvienas Amerikos pilietis ir jo bendruomenė turi patys nuspręsti, ar ši išgyvenimo draudimo forma pateisina pastangų, laiko ir pinigų išlaidas. Aš pats esu įsitikinęs, kad taip yra.

VIII. NUSIKALSTINIMAS

Negaliu baigti šios gynybos ir ginkluotės diskusijos, nepabrėždamas mūsų stipriausios vilties: sukurti tvarkingą pasaulį, kuriame bus įmanoma nusiginkluoti. Mūsų tikslai nepasirengę karui - tai pastangos atgrasyti nuo kitų nuotykius, kurie galėtų baigtis karu, ir jiems atsispirti.

Būtent todėl, atsižvelgiant į šias pastangas, mes ir toliau reikalaujame tinkamai saugomų nusiginklavimo priemonių. Ženevoje, bendradarbiaudami su Jungtine Karalyste, mes pateikėme konkrečius pasiūlymus, kad paaiškintume savo norą susitikti Sovietai įpusėjus veiksmingos branduolinių bandymų uždraudimo sutarčiai - pirmasis reikšmingas, bet esminis žingsnis kelyje nusiginklavimas. Iki šiol jų atsakymas nebuvo toks, kokio tikėjomės, tačiau ponas Deanas vakar grįžo į Ženevą ir ketiname kantriai žengti paskutinę mylią, kad užtikrintume šią naudą, jei tik galime.