Tarnybos kadencijos įstatymas, įstatymas, priimtas JAV kongresas per veto apie Prezidentas Andrew Johnsonas 1867 m. kovo 2 d. buvo ankstyvas bandymas apriboti vykdomoji valdžia. Reikalavo, kad JAV prezidentas gautų Senato sutikimą šaudyti bet kurį kabineto sekretorė ar kitas federalinis pareigūnas, kurio paskyrimas buvo paskirtas patvirtintas Senato. Kai prezidentas Johnsonas nepaisė šio poelgio, politinės valdžios kova atvedė į Ameriką prezidento apkaltos teismo procesas.
Pagrindinės galimybės: biuro kadencijos įstatymas
- 1867 m. Įstatyme dėl kadencijos buvo reikalaujama, kad JAV prezidentas gautų pritarimą Senato, kad būtų pašalinti kabinetų sekretoriai ar kiti prezidento paskirti pareigūnai iš biure.
- Kongresas priėmė kadencijos aktą dėl prezidento Andrew Johnsono veto.
- Pakartotiniai prezidento Johnsono bandymai nesiginčyti su tarnybos kadencija įstatymu lėmė siaubingai nesėkmingą bandymą nušalinti jį nuo pareigų apkaltos būdu.
- Nors 1887 m. Jis buvo panaikintas, 1926 m. JAV Aukščiausiasis teismas paskelbė konstituciją prieštaraujančia konstitucijai.
Bendrosios aplinkybės ir kontekstas
Kai prezidentas Johnsonas pradėjo eiti pareigas 1865 m. Balandžio 15 d., Prezidentai turėjo neribotą galią šaudyti paskirtus vyriausybės pareigūnus. Tačiau kontroliuoja abu Kongreso namai tuo metu, Radikalūs respublikonai sukūrė „Tarnybos kadenciją“, kad apsaugotų Johnsono kabineto narius, kurie kartu su jais priešinosi Demokratų prezidento pietų separatistinei valstybei palankiai atstatymo politikai. Tiksliau, respublikonai norėjo apsaugoti karo sekretorių Edwiną M. Stantonas, kurį paskyrė respublikonas Prezidentas Abrahamas Linkolnas.
Kai tik Kongresas priėmė Veto kadencijos įstatymą dėl jo veto, prezidentas Johnsonas to nepaisė bandydamas pakeisti Stantoną armijos generolu. Ulysses S. Suteikti. Senatui atsisakius patvirtinti jo veiksmus, Johnsonas atkakliai stengėsi Stantoną pakeisti generaliniu adjutantu Lorenzo Thomasu. Dabar pavargęs nuo situacijos, Senatas atmetė Tomo paskyrimą ir 1868 m. Vasario 24 d. Rūmai balsavo nuo 126 iki 47, kad apkaltintų prezidentą Johnsoną. Iš vienuolikos apkaltos straipsnių, balsavusių prieš Johnsoną, devyniose buvo minimas jo pakartotinis pareigų vykdymo įstatymo pažeidimas, bandant pakeisti Stantoną. Tiksliau, rūmai apkaltino Johnsoną už „panieką, išjuokimą, neapykantą, panieką ir priekaištus JAV Kongresui“.
Johnsono apkaltos teismas
Andrew Johnsono Senato apkaltos procesas prasidėjo 1868 m. Kovo 4 d. Ir truko 11 savaičių. Senatoriai, tvirtinantys nuteisimą ir pašalinantį Johnsoną iš pareigų, susidūrė su vienu esminiu klausimu: ar Johnsonas iš tikrųjų pažeidė Pareigūnų tarnybos įstatymą, ar ne?
Akto formuluotė buvo neaiški. Karo Stantono sekretorių paskyrė prezidentas Linkolnas. Jis niekada nebuvo oficialiai paskirtas ir patvirtintas po Johnsono perėmimo. Nors pagal savo formuluotę kadencijos įstatymas aiškiai saugojo dabartinių prezidentų paskirtas pareigas, kabinetų sekretoriai jį saugojo tik vieną mėnesį po naujojo prezidento priėmimo. Atrodė, kad Johnsonas, vykdydamas savo teises, pašalino Stantoną.
Per ilgą, dažnai ginčytiną teismo procesą, Johnsonas taip pat ėmėsi ryžtingų politinių žingsnių norėdamas nuraminti savo kongreso kaltintojus. Pirmiausia jis pažadėjo palaikyti ir vykdyti respublikonų atstatymo politiką ir nustoti sakyti savo garsiai ugningas kalbas, puolančias juos. Tada jis, be abejo, išsaugojo savo prezidentūrą, paskirdamas generolą Joną M. Schofield'as, žmogus, kurį daugumos respublikonų atstovai gerai laikė naujuoju karo sekretoriumi.
Senatas leido Johnsonui toliau eiti pareigas, nesvarbu, ar jį įtakojo neaiškus Įstatymo aktas ar Johnsono politinės nuolaidos. 1868 m. Gegužės 16 d. Tuometiniai 54 senatoriai balsavo nuo 35 iki 19, kad nuteistų Johnsoną. Tai tereikia vieno balsavimo už du trečdalius “.supermajoriškumasBalsavimas reikalingas pašalinant prezidentą iš pareigų.
Sunkiai jam leidus toliau eiti pareigas, Johnsonas praleido likusį savo prezidentavimo laiką, išleisdamas veto respublikonų atstatymo vekselius, tik norėdamas pamatyti, kaip Kongresas greitai juos nepaisys. Kilęs apkaltinimas dėl pareigų kadencijos įstatymo, taip pat tęsiami Johnsono bandymai kliudyti atstatydintus rinkėjus. 1868 m. Prezidento rinkimuose - pirmieji po vergijos panaikinimas—Valstybės kandidatas generolas Ulysses S. Grantas nugalėjo demokratą Horatio Seymourą.
Konstitucinis iššūkis ir panaikinimas
Kongresas panaikino 1887 m. Kadencijos įstatymą Prezidentas Groveris Clevelandas teigė, kad tai pažeidė Paskyrimų sąlygos (II straipsnio 2 skirsnis) iš JAV konstitucija, kuris, jo teigimu, prezidentui suteikė išimtinę galią pašalinti prezidento paskyrėjus iš pareigų.
Nuosavybės įstatymo konstitucingumo klausimas iškilo iki 1926 m., Kai JAV Aukščiausiasis Teismas, jeigu Myers v. Jungtinės Valstijos, nutarė jį nekonstituciniu.
Byla kilo tada Prezidentas Woodrow Wilsonas pašalino Franką S. Myers, Portlando, Oregono pašto viršininkas, iš pareigų. Apeliaciniame skunde Myersas teigė, kad jo atleidimas pažeidė 1867 m. Kadencijos įstatymo nuostatą, kurioje teigiama: pirmąją, antrąją ir trečiąją klases paskiria ir jas gali atleisti Prezidentas, pataręs ir sutikus Senatas. “
Aukščiausiasis teismas nutarė 6-3, kad nors Konstitucija numato, kaip turi būti skiriami neišrinktieji pareigūnai, jis nenurodo, kaip jie turėtų būti atleidžiami. Vietoj to, teismas nustatė, kad prezidento galia atleisti savo vykdomosios valdžios darbuotojus buvo numatyta paskyrimų sąlygoje. Atitinkamai, beveik po 60 metų, Aukščiausiasis Teismas nutarė, kad įstatymas dėl kadencijos pažeidė konstituciškai nustatytą įstatymą valdžių atskyrimas tarp vykdomosios ir įstatymų leidybos šakos.
Šaltiniai ir papildomos nuorodos
- “Tarnybos kadencijos įstatymas. “ Korbis. Istorija.com.
- “Andrew Johnsono apkaltos. “ (1867 m. Kovo 2 d.). Amerikos patirtis: visuomeninio transliavimo sistema.
- “Aktas, reglamentuojantis tam tikrų federalinių tarnybų kadenciją. “ (1867 m. Kovo 2 d.). „HathiTrust“ skaitmeninė biblioteka