Kokios yra JAV prezidento įstatymų leidžiamosios galios?

JAV prezidentas paprastai yra vadinamas galingiausiu asmeniu laisvajame pasaulyje, tačiau prezidentas yra griežtai apibrėžtas konstitucijoje ir kontrolės ir pusiausvyros sistemoje tarp vykdomasis, įstatymų leidybos ir teismo valdžios šakos. Prezidento įstatymų leidžiamosios galios išplaukia iš ĮBĮ II straipsnio 1 skirsnio Jungtinių Valstijų konstitucija, kuriame teigiama, kad prezidentas „rūpinasi, kad įstatymai būtų ištikimai vykdomi ...“

Nors įstatymų nustatymas ir priėmimas yra Kongreso pareiga, prezidento pareiga yra patvirtinti tuos įstatymus arba juos atmesti. Kai prezidentas pasirašo įstatymo projektas, jis įsigalioja iškart, nebent būtų nurodyta kita įsigaliojimo data. Tik Aukščiausiasis Teismas gali panaikinti įstatymą, paskelbdamas jį antikonstituciniu.

Pasirašydamas įstatymo projektą, prezidentas taip pat gali išduoti pasirašymo pareiškimą. prezidento pasirašymo pareiškimas gali tiesiog paaiškinti įstatymo projekto tikslą, nurodyti atsakingoms vykdomosios valdžios institucijoms, kaip reikėtų administruoti įstatymą, arba pareikšti prezidento nuomonę apie įstatymo konstitucingumą.

Be to, prie to prisidėjo prezidentų veiksmai penki „kiti“ būdai buvo iš dalies pakeisti per metus.

Galiausiai, kai prezidentai pasirašo įstatymus, jie gali ir dažnai prie įstatymo projekto prideda vykdytiną „pasirašymo pareiškimą“, kuriame gali pareikšti susirūpinimą dėl tam tikrų įstatymo projekto nuostatų be veto ir apibrėžti, kurias įstatymo projekto dalis jie iš tikrųjų ketina priversti. Nors įstatymo projekto pasirašymo pareiškimų kritikai tvirtina, kad jie prezidentams suteikia virtualią galią eilutės elemento veto, galią juos išduoti patvirtino JAV Aukščiausiasis Teismas savo 1986 m. sprendime byloje Lankininkas v. Sinarija, kuris teigė, kad „... kongreso priimto įstatymo aiškinimas siekiant įgyvendinti įstatymų leidžiamąjį įgaliojimą yra pati įstatymo „vykdymo“ esmė. “

Prezidentas taip pat gali veto konkretų įstatymo projektą, kurį Kongresas gali nepaisyti dviejų trečdalių narių, dalyvaujančių tiek Senate, tiek Rūmuose, balsų dauguma. Nepriklausomai nuo to, kuris Kongreso rūmai paskelbė įstatymo projektą, jis taip pat gali perrašyti įstatymus po veto ir nusiųsti juos atgal prezidentui patvirtinti.

Prezidentas turi trečią variantą, tai yra nieko nedaryti. Tokiu atveju gali nutikti du dalykai. Jei Kongresas per bet kurią 10 darbo dienų dieną, kai prezidentas gauna įstatymo projektą, posėdžiavo, jis automatiškai tampa įstatymu. Jei Kongresas nesušaukia per 10 dienų, įstatymo projektas miršta ir Kongresas negali jo nepaisyti. Tai vadinama kišenės veto.

Kita forma veto galios prezidentų dažnai prašė, bet niekada nebuvo suteikta, yra „eilutės elemento veto“. Naudojamas kaip būdas išvengti dažnai švaistančių išlaidos ausinėms ar kiaulienos statinėms, eilutės punkto veto suteiktų prezidentams galią atsisakyti tik atskirų nuostatų - eilutės punktų - išleidžiant sąskaitas vetuojant likusią sąskaitos dalį. Tačiau daugelio prezidentų nusivylimui JAV Aukščiausiasis Teismas nuolat pripažino, kad eilės punkto veto yra konstitucijos pažeidimas dėl išimtinio įstatymų leidimo Kongreso galios taisyti sąskaitas.

Yra du būdai, kuriais prezidentai gali įgyvendinti iniciatyvas negavę Kongreso pritarimo. Prezidentai gali paskelbti skelbimą, dažnai iškilmingą, pavyzdžiui, paskelbti dieną garbei kažkam ar tam, kas prisidėjo prie Amerikos visuomenės. Prezidentas taip pat gali išduoti vykdomasis įsakymas, kuris turi visišką įstatymo galią ir yra nukreiptas į federalines agentūras, kurioms pavesta vykdyti pavedimą. Pavyzdžiai: Franklinas D. Ruzvelto vykdomasis įsakymas dėl japonų-amerikiečių internavimo po išpuolio Pearl Harbor, Hario Trumano ginkluotųjų pajėgų integracija ir Dwightas Eizenhaueris įsakymas integruoti tautos mokyklas.

Kongresas negali tiesiogiai balsuoti už tai, kad nepaisytų vykdomosios valdžios įsakymo tokiu būdu, kaip jie gali vetuoti. Kongresas vietoj to turi priimti sąskaitą, kuria atšaukiama ar keičiama tvarka tokiu būdu, kuris, jų manymu, yra tinkamas. Paprastai prezidentas vetuos tą įstatymo projektą, o tada Kongresas gali bandyti nepaisyti antrojo įstatymo projekto veto. Aukščiausiasis teismas taip pat gali paskelbti vykdomąjį raštą nekonstituciniu. Kongreso užsakymas atšaukiamas labai retai.

Kartą per metus prezidentas privalo visam Kongresui pateikti: Sąjungos valstybės adresas. Šiuo metu prezidentas dažnai nustato savo kitų metų teisėkūros darbotvarkę, nurodydamas savo teisėkūros prioritetus tiek Kongresui, tiek visai tautai.

Prezidentas, norėdamas padėti priimti savo įstatymų leidybos darbotvarkę, kurią priėmė Kongresas, dažnai paprašys konkretaus įstatymų leidėjo remti vekselius ir lobizuoti kitus narius. Prezidento personalo nariai, tokie kaip viceprezidentu, jo štabo viršininkas ir kiti ryšiai su Kapitolijaus kalnu taip pat bus lobistai.

Redaguota Robertas Longley