Vairuotojų sąskaitų vyriausybėje apžvalga

JAV vyriausybėje „motociklininkai“ yra sąskaitos, pateikiamos kaip papildomos nuostatos, pridedamos prie pradinių versijų vekseliai ar nutarimai laikoma Kongresas. Dažniausiai motociklininkai paprastai yra susieti su tėvų sąskaitos dalyku dažnai kritikuojama taktika, kuria siekiama įteisinti prieštaringai vertinamą įstatymo projektą, kuris greičiausiai nebūtų priimtas, jei pristatė savarankiškai.

Kiti važinėtojų, vadinamų „išardymo“ ar „nuodų tablečių“, sąskaitos faktūros yra naudojamos ne tam, kad būtų išlaikytos, o tiesiog siekiant užkirsti kelią pagrindinei sąskaitai praeiti arba užtikrinti prezidento veto.

Nors jie visi yra abiejose salėse, senate jie dažniausiai naudojami. Taip yra todėl, kad senatų taisyklės reikalavimai, jog motociklininko tema turi būti susijusi arba „susiformavusi“ su tėvų sąskaita, yra tolerantiškesni nei Atstovų rūmai. Motociklai retai būna įleidžiami namuose, kur vekselių pakeitimai turi būti bent jau susiję su pagrindinės sąskaitos esme.

43 iš 50 valstijų įstatymų leidžiamoji valdžia iš tikrųjų uždraudė motociklininkus, suteikdama jų valdytojams veto linijos teisę. Paneigė JAV Aukščiausiajam Teismui, JAV prezidentams eilutės elemento veto leidžia vykdomajai valdybai vetuoti atskirus vekselyje esančius atskirus elementus.

TIKROjo asmens aktas, priimtas 2005 m., pareikalavo sukurti tai, kam dauguma amerikiečių visada priešinosi, - nacionalinį asmens identifikavimo registrą. Įstatymas reikalauja, kad valstijos išduotų naujas aukštųjų technologijų vairuotojo pažymėjimus, ir draudžia federalinėms agentūroms tam tikrus atvejus priimti tikslams - kaip įlaipinimui į lėktuvus - vairuotojo pažymėjimai ir asmens tapatybės kortelės iš valstybių, neatitinkančių įstatymų nustatytų būtiniausių reikalavimų standartai.

Kai jis buvo įvestas pats, „REAL ID Act“ sulaukė tiek mažai palaikymo Senate, kad jis niekada net nebuvo pateiktas balsuoti. Bet jos rėmėjai vis tiek jį išlaikė. Sąskaitos rėmėjas rep. Jamesas Sensenbrenneris (R) iš Viskonsino, pridėjęs jį prie įstatymo projekto, kuriam po rugsėjo 11-osios politiko nebūtų išdrįsęs balsuoti prieš, pavadintas „Nepaprastoji padėtis, Papildomas asignavimų įstatymas gynybai, visuotiniam terorizmo karui ir pagalbai cunamio srityje. “ Šioje sąskaitoje buvo paskirta pinigų išmokėti kariuomenei ir sumokėti už karą dėl teroro. Nedaugelis balsavo prieš įstatymo projektą. Kariuomenės išlaidų sąskaita, prie kurios pridedamas „REAL ID Act“ motociklininkas, Atstovų rūmuose buvo priimta 368–58 balsavimu, 100–0 000 balsavus Senatui. Prezidentas George'as W. Bušas jį pasirašė įstatyme 2005 m. Gegužės 11 d.

Vairuotojų sąskaitos dažniausiai naudojamos Senate, nes Senato taisyklės joms yra daug tolerantiškesnės nei rūmų taisyklės. Rūmuose visos vekselių pataisos paprastai turi būti susijusios su pagrindinės sąskaitos tema arba su ja susijusios.

Vairuotojai dažniausiai pridedami prie didelių išlaidų arba „asignavimų“ sąskaitų dėl pralaimėjimo, prezidento veto arba šių sąskaitų vėlavimas gali atidėti gyvybiškai svarbių vyriausybės programų, vedančių į laikiną vyriausybę, finansavimą išjungti.

1879 m. Prezidentas Rutherfordas B. Hayesas skundėsi, kad raiteliais besinaudojantys įstatymų leidėjai gali laikyti vykdomąją valdžią įkaitais „reikalaudami patvirtinti įstatymo projektą, kuris nubaustas sustabdyti visas vyriausybės operacijas“.

Vairuotojų sąskaitos oponentai - ir jų yra daugybė - ilgą laiką kritikavo juos kaip būdą Kongresui įbauginti JAV prezidentą.

Vairuotojo sąskaitos buvimas gali priversti prezidentus priimti įstatymus, kuriuos jie būtų vetavę, jei jie būtų pateikti kaip atskiri vekseliai.

Kaip leidžia JAV konstitucija, prezidento veto yra visa ar nieko negalinti valdžia. Prezidentas privalo arba priimti motociklininkus, arba atmesti visą sąskaitą. Ypač išlaidų sąskaitoms atveju gali kilti rimtų veto pasekmių, kad būtų panaikinta nepageidaujama vairuotojo sąskaita. Iš esmės važinėtojų važtaraščių naudojimas labai menkina prezidento veto galią.

Tai, ką beveik visi prezidentai sakė, kad jiems reikėjo neutralizuoti motociklininkų sąskaitas, yra „eilutės punkto veto“ galia. Eilutės elemento veto leistų prezidentui vetuoti atskiras įstatymo projekto priemones nepažeidžiant pagrindinio įstatymo projekto tikslo ar veiksmingumo.

Šiuo metu 43 iš 50 JAV valstijų konstitucijose yra nuostatos, leidžiančios jų valdytojams naudotis veto eilutės elementu.

1996 m. Kongresas priėmė ir prezidentas Bill Clinton pasirašė 1996 m. Line Line Veto Act, suteikiantį JAV prezidentams galią veto eilutėje. Tačiau 1998 m. JAV Aukščiausiasis Teismas paskelbė aktą antikonstituciniu.

Jei neatsilikti nuo sąskaitos progreso Kongrese dar nėra pakankamai sunku, motociklininkų važtaraščiai gali tai padaryti dar labiau varginančiu ir sunkiu.

Vairuotojų sąskaitų dėka gali atrodyti, kad įstatymas „Obuolių reguliavimas“ išnyks, tik pasibaigs po kelių mėnesių įsigaliojimo įstatymu, pavadinimu „Apelsinų reguliavimas“.

Tiesą sakant, be kruopštaus kasdien skaityti Kongreso įrašas, motociklininkai gali padaryti beveik neįmanomą teisės aktų leidybos procesą. Ir nėra taip, kad Kongresas kada nors buvo apkaltintas pernelyg skaidriu žmonių darbo atlikimu.

Ne visi Kongreso nariai naudojasi ar net palaiko motociklininkų sąskaitas.

Senatorius Randas Paulas (R - Kentukis) ir rep. Mia Love (R - Juta) pristatė „Vieno objekto vienu metu aktą“ (OSTA) kaip H. G. 4335 namuose ir S. 1572 Senate.

Kaip rodo jo pavadinimas, „Vieno dalyko vienu metu“ įstatymas reikalautų, kad kiekvienas Kongreso svarstomas įstatymo projektas ar rezoliucija turėtų Nr daugiau nei vieną dalyką ir kad visų vekselių ir nutarimų pavadinimai aiškiai ir aprašomai apibūdina išmatuoti.

OSTA suteiktų prezidentams a de facto eilučių elemento veto, leisdami jiems apsvarstyti tik vieną priemonę vienu metu, užuot pateikę važinėtojui supakuotas „viskas ar nieko“ paketo „vekselius“.

„Pagal OSTA politiką politikai nebegalės slėpti tikrųjų vekselių subjektų už tokius propagandinius pavadinimus, kaip antai „PATRIOT įstatymas“, „Apsaugok Amerikos įstatymą“ arba „Jokio vaiko nepaliekama“, teigė DownsizeDC.org remdamas sąskaita. „Niekas nenori būti apkaltintas balsuodamas prieš patriotizmą ar gindamas Ameriką ar norėdamas palikti vaikus nuošalyje. Tačiau nė vienas iš šių pavadinimų iš tikrųjų neaprašo tų vekselių temų. “