Kur, kada ir kodėl susitinka JAV Kongresas?

Kongresas yra įpareigotas rengti, diskutuoti ir siųsti prezidentui įstatymų pasirašymui skirtus įstatymus. Tačiau kaip 100 šalies senatorių ir 435 atstovai iš 50 valstybių tvarko savo įstatymų leidžiamąjį verslą?

Jungtinių Valstijų Kongresas susitinka JAV Kapitolijus Pastatas Vašingtone, Kolumbijos apygardoje. Iš pradžių pastatytas 1800 m., „Kapitolijaus“ pastatas matomoje vietoje stovi garsaus pavadinimu „Kapitolijaus kalva“, esančiame rytiniame Nacionalinio prekybos centro pakraštyje.

Tiek Senatas ir Atstovų rūmai susitikti atskirose didelėse „kamerose“ antrajame Kapitolijaus pastato aukšte. Rūmų rūmai yra pietiniame sparne, o Senato rūmai - šiauriniame sparne. Kongreso vadovai, tokie kaip Rūmų pirmininkas ir politinių partijų lyderiai, turi biurus Kapitolijaus pastate. Kapitolijaus pastate taip pat eksponuojama įspūdinga meno kolekcija, susijusi su Amerikos ir kongreso istorija.

Konstitucija įpareigoja kongresą sušaukti bent kartą per metus. Kiekviename kongrese paprastai būna dvi sesijos, nes Atstovų rūmų nariai eina dvejų metų kadencijas. Kongreso kalendoriuje nurodomos priemonės, kurios gali būti svarstomos Kongreso aukšte, nors tinkamumas nebūtinai reiškia, kad dėl priemonės bus diskutuojama. Tuo tarpu kongreso tvarkaraštis seka priemones, kurias Kongresas ketina aptarti konkrečią dieną.

Yra įvairių rūšių sesijos, kurių metu susitinka vienas arba abu Kongreso rūmai. Pagal konstituciją reikalingas kvorumas arba dauguma, kad rūmai galėtų vykdyti savo veiklą.

• Reguliarūs užsiėmimai yra tada, kai Rūmai ir Senatas normaliai veikia per metus.
• Uždaros sesijos Rūmų ar Senato rūmai yra tik tai; tik įstatymų leidėjai dalyvauja svarstant svarbiausius klausimus, įskaitant apkaltos prezidento, nacionalinio saugumo problemas ir kitą neskelbtiną informaciją.
• Bendros sesijos Kongreso posėdis, kuriame yra abu namai, įvyksta, kai prezidentas duoda savo Sąjungos valstybės adresas ar kitaip pasirodo prieš Kongresą. Jie taip pat yra atsakingi už oficialų verslą ar apskaitą rinkimų kolegija balsų prezidento rinkimuose.
• Pro forma - iš lotyniško termino, reiškiančio „kaip formos klausimas“ arba „vardan formos“, sesijos yra trumpi rūmų posėdžiai, kurių metu negalima vykdyti įstatymų leidybos reikalų. Dažniau vykstančios Senate nei rūmai, „pro forma“ sesijos paprastai naudojamos tik tam, kad būtų patenkinti konstitucinė pareiga, kad nė vienas rūmas negali sustoti ilgiau nei tris dienas be kita kamera.
  Pro forma seansai taip pat gali būti naudojami siekiant užkirsti kelią JAV prezidentas nuo priėmimo pertraukų paskyrimai, kišenės veto vekseliams, arba sušaukiant Kongresą į specialią sesiją. Pavyzdžiui, per 2007 m. Pertrauką Senato daugumos lyderis Harry Reidas planavo išlaikyti Senatą pro forma sesiją, kad būtų išvengta tolesnių prieštaringų Busho paskyrimų Administracija. „Aš palaikau Senatą pro forma, kad būtų išvengta pertraukų paskyrimų, kol nepradėsime šio proceso“, - sakė Senas. Reidas.
• "Lame antis" sesijos vyksta po lapkričio mėn. rinkimų ir prieš sausio mėn. inauguraciją, kai kai kurie atstovai yra pasitraukę iš pareigų, pasirinkdami juos ar nespėję laimėti perrinkimo.
• Specialūs užsiėmimai kongreso gali būti iškviestas ypatingomis aplinkybėmis. Pavyzdžiui, 2005 m. Kovo 20 d. Buvo pakviesta specialioji Kongreso sesija, kad ji galėtų įsikišti į moters Terri Schiavo bylą. esant nuolatinei vegetatyvinei būsenai, kurios šeima ir vyras nesutaria, ar atsisakyti jos maitinimo vamzdis.

Kiekvienas kongresas trunka dvejus metus ir jį sudaro dvi sesijos. Kongreso sesijų datos bėgant metams keitėsi, tačiau nuo 1934 m. Pirmoji sesija šaukiama sausio mėn. 3 iš nelyginių skaitmenų metų ir ribojasi su sausio mėn. Kitų metų 3, o antroji sesija prasideda nuo sausio mėn. 3 iki sausio mėn. 2 iš lyginių skaičių metų. Žinoma, atostogų reikia visiems, o Kongreso atostogos tradiciškai būna rugpjūčio mėnesį, kai atstovai atostogauja mėnesio trukmės vasaros pertraukoje. Kongresas taip pat artėja prie nacionalinių švenčių.

Yra keturi atidėjimo tipai. Dažniausia atidėjimo forma baigiasi dieną po to, kai yra pasiūlymas tai padaryti. Trijų ar mažiau dienų pertraukoms taip pat reikia priimti pasiūlymą dėl atidėjimo. Tai yra tik kiekvienoje kameroje; Rūmai gali būti atidėti, kol Senato posėdžiai tęsis arba atvirkščiai. Trumpesniam nei trijų dienų atidėjimui reikalingas kitų rūmų sutikimas ir abiejų organų vienalaikė rezoliucija. Galiausiai įstatymų leidėjai gali atidėti „sine die“ pabaigą Kongreso sesija, kuriam reikalingas abiejų rūmų sutikimas ir po to, kai abiejuose rūmuose bus priimta vienalaikė rezoliucija.