Kongreso daugumos ir mažumų lyderiai bei vytiniai

Nors jaudinantys partizanų politikos mūšiai lėtina Kongreso darbą - dažnai šliaužioti, įstatymų leidybos procesas tikriausiai visai nustotų veikti be rūmų ir Senato daugumos bei mažumų partijų lyderių ir vapsvų pastangų. Dažnai ginčų agentai, Kongreso partijos vadovai, dar svarbiau, yra kompromiso agentai.

Ketinimai atskirti politiką nuo vyriausybės, įkūrėjai, po to, kas iš tikrųjų buvo „Puikus kompromisas", nustatė tik pagrindinę įstatymų leidybos šaka konstitucijoje. Konstitucijoje yra sukurtos tik Kongreso lyderio pareigos: Rūmų pirmininkas į I straipsnio 2 skirsnis, o Senato pirmininkas (JAV viceprezidentas) - I straipsnio 3 skirsnis.

Konstitucijos I straipsnyje suteikia Parlamentui ir Senatui įgaliojimus pasirinkti „kitus pareigūnus“. Bėgant metams, šie karininkai tapo partijos daugumos ir mažumų lyderiais bei grindų plakikliais.

Daugumos ir mažumų lyderiams mokama šiek tiek daugiau metinis atlyginimas nei rankiniai rūmų ir senato nariai.

Kaip rodo jų titulas, daugumos lyderiai atstovauja partijai, užimančiai daugiausiai vietų Parlamente ir Senate, o mažumos lyderiai - priešingai partijai. Jei kiekviena šalis Senate turi 50 vietų, JAV viceprezidento partija laikoma daugumos partija.

Rūmų ir Senato daugumos partijos nariai renka savo daugumos lyderį 2007 m. Pradžioje kiekvieno naujo kongreso. Pirmasis namų daugumos lyderis Sereno Payne (R-Niujorkas) buvo išrinktas 1899 m. Pirmasis Senato daugumos lyderis Charlesas Curtis („R-Kansas“) buvo išrinktas 1925 m.

Rūmų daugumos lyderis yra antras pagal Rūmų pirmininką daugumos partijos hierarchijoje. Daugumos lyderis, pasitaręs su rūmų pirmininku, ir partija plaka sąskaitas už Parlamento rūmų svarstymas ir padeda nustatyti rūmų dienos, savaitės ir metines teisėkūros darbotvarkes.

Politinėje arenoje daugumos lyderis siekia savo partijos įstatyminių tikslų. Daugumos lyderis dažnai susitinka su abiejų partijų kolegomis, kad paragintų juos paremti ar nugalėti sąskaitas. Istoriškai daugumos lyderis retai veda rūmų diskusijas dėl pagrindinių vekselių, tačiau kartais eina savo partijos nacionalinį atstovą.

Senato daugumos vadovas bendradarbiauja su įvairių Senato komitetų pirmininkais ir reitingo nariais, kad suplanuotų svarstymą vekselių ant Senato grindų ir stengiasi, kad kiti jo (jos) partijos senatoriai būtų informuojami apie būsimą įstatymų leidybą grafikas. Konsultuodamasis su mažumos lyderiu, daugumos lyderis padeda sukurti specialias taisykles, vadinamas „vienbalsio sutikimo susitarimais“, kurie riboja diskusijų dėl konkrečių vekselių laiką. Daugumos lyderis taip pat turi galią paduoti supermajoriškumas klimato balsavimas reikalingas diskusijoms baigti per filibusteris.

Būdamas savo partijos Senate politiniu lyderiu, daugumos lyderis turi didelę galią rengdamas daugumos partijos remiamų įstatymų turinį. Pavyzdžiui, 2013 m. Kovo mėn. Demokratinio Senato daugumos lyderis Harry Reidas iš Nevados nusprendė imtis priemonių, draudžiančių parduoti ir laikyti užpuolimo ginklus. nebūtų įtrauktas a išsami ginklo kontrolės sąskaita remia Senato demokratai Obamos administracijos vardu.

Senato daugumos vadovas taip pat naudojasi „pirmo pripažinimo“ teise Senato aukšte. Kai keli senatoriai reikalauja kalbėti per debatus dėl sąskaitų, pirmininkaujantis pareigūnas pripažins daugumos lyderį, leisdamas jam kalbėti pirmiausia. Tai leidžia daugumos vadovui siūlyti pakeitimus, pristatyti pakaitinius vekselius ir pateikti pasiūlymus prieš bet kurį kitą senatorių. Iš tiesų garsus buvęs Senato daugumos lyderis Robertas C. Byrdas (Vakarų Vakarų Virdžinija) pirmojo pripažinimo teisę pavadino „galingiausiu ginklu daugumos vadovų arsenale“.

Kiekvieno naujo kongreso pradžioje išrinkti kolegos partijos nariai, rūmų ir Senato mažumų vadovai yra atstovų spaudai ir grindų diskusijos mažumų partijos lyderiai, dar vadinami „ištikima opozicija“. Nors daugelis mažumų ir daugumos lyderių politinių lyderių vaidmenų yra panašiai, mažumų lyderiai atstovauja mažumų partijos politikai ir įstatymų leidybos darbotvarkei ir dažnai tarnauja kaip šalies atstovai mažumų partija.

Vykdydami grynai politinį vaidmenį, dauguma ir mažumų vytiniai tiek Rūmuose, tiek Senate yra pagrindiniai daugumos lyderių ir kitų partijos narių bendravimo kanalai. Botagai ir jų pavaduotojai yra atsakingi už jų partijos remiamų įstatymų suderinamumą ir įsitikina, kad visi nariai, esantys „ant tvoros“, balsuoja už partijos poziciją. Botagai nuolatos skaičiuos balsus diskusijose dėl pagrindinių vekselių ir informuos daugumos lyderius apie balsų skaičių.

Anot Senato istorinės tarnybos, terminas „plakti“ yra kilęs iš lapių medžioklės. Medžioklės metu buvo paskirtas vienas ar keli medžiotojai, kad šunys persekiojimo metu nenuklystų nuo tako. Labai apibūdina tai, ką rūmai ir senato nariai praleidžia Kongrese.

JAV viceprezidentas taip pat eina Senato pirmininko pareigas. Vykdydamas šias pareigas viceprezidento pareigas eina tik viena pareiga: sulaukti reto Senato balsavimo dėl įstatymų. Nors Senato pirmininkas įgaliojamas pirmininkauti Senato sesijoms, šią pareigą paprastai vykdo Senato daugumos lyderis. Įprastoje praktikoje viceprezidentai lankosi Senato rūmuose tik tada, kai, jų manymu, gali būti balsuojama po lygiai.

Prezidentas laikinai pirmininkauja Senatui, kai nėra daugumos lyderio. Kaip didžiąją garbės postą, prezidentas pro tempore dažnai skiriamas Senatui daugumos partija kuris tarnavo ilgiausiai. Frazė „pro tempore“ lotyniškai pažodžiui reiškia „kol kas“.