Tik prezidentas gali vetuoti sąskaitas

JAV konstitucija suteikia JAV prezidentas vienintelė galia vetuoti - pasakyti „ne“ - sąskaitos praėjo pro abu namus Kongresas. Vetuotas vekselis vis tiek gali tapti įstatymu, jei Kongresas nepaisys prezidento veiksmų gaudamas a supermajoriškumas dviejų trečdalių Rūmų narių (290 balsų) ir Senato (67 balsai) narių balsavimas.

Nors Konstitucijoje nėra frazės „prezidento veto“, I straipsnis reikalauja, kad kiekvienas įstatymo projektas, įsakymas, nutarimas ar kitas aktas būtų priimtas Kongreso priimtų įstatymų leidimas turi būti pateiktas prezidentui patvirtinti ir pasirašyti prieš jam oficialiai tapus įstatymas.

Prezidento veto aiškiai parodo sistemos „sąskaitos ir balansaiSukurta JAV vyriausybė tautos Įkūrėjai. Nors prezidentas, kaip vadovas vykdomoji valdžia, gali „patikrinti“ įstatymų leidybos šaka vetuodamas Kongreso priimtus vekselius, įstatymų leidybos institucija gali „subalansuoti“ šią galią nepaisydama prezidento veto.

Pirmasis prezidento veto įvyko 1792 m. Balandžio 5 d., Kai jis tapo prezidentu

Istoriškai Kongresui pavyko panaikinti prezidento veto mažiau nei 7% jo bandymų. Pavyzdžiui, per 36 bandymus nepaisyti prezidento išleistų veto George'as W. krūmas, Kongresas pavyko tik vieną kartą.

Kai sąskaitą priima abu Namas ir Senatas, jis siunčiamas ant prezidento stalo jo parašui gauti. Visus įstatymų projektus ir bendras rezoliucijas, išskyrus tuos, kurie siūlo Konstitucijos pataisas, prieš pasirašydami įstatymą, turi pasirašyti prezidentas. Konstitucijos pataisos, kurioms reikalingas dviejų trečdalių balsavimas kiekvienoje salėje, siunčiamos tiesiogiai valstybėms ratifikuoti. Pateikdamas abiejų Kongreso rūmų priimtus įstatymus, prezidentas turi konstituciškai veikti pagal juos vienu iš keturių būdų: pasirašyti. per 10 dienų, numatytą konstitucijoje, leisti įstatymą, leisti įprastą veto, leisti vekseliui tapti įstatymu be jo parašo arba išduoti „kišenę“ veto.

Kai vyksta Kongresas, prezidentas per 10 dienų gali reguliariai vetuoti, neparašytą vekselį grąžindamas Kongreso rūmams, iš kurių jis kilo, kartu su veto pranešimas nurodydamas savo atmetimo priežastis. Šiuo metu prezidentas turi vetuoti visą įstatymo projektą. Tuo metu jis negali vetuoti atskirų vekselio nuostatų tvirtindamas kiti. Atsisakant atskirų įstatymo nuostatų vadinama „eilutės elemento veto. "1996 m. Kongresas priėmė įstatymą, kuriuo suteikiama teisė Prezidentas Clintonas galia išduoti eilutės elemento veto, tik turėti Aukščiausiąjį Teismą paskelbti tai antikonstituciniu 1998 m.

Kai Kongresas nėra atidėtas ir prezidentas nepasirašo nei veto vekselio, kuris jam buvo atsiųstas iki 10 dienų laikotarpio pabaigos, jis tampa įstatymu be jo parašo.

Kai kongresas atidedamas, prezidentas gali atmesti įstatymo projektą, paprasčiausiai atsisakydamas jį pasirašyti. Šis veiksmas yra žinomas kaip „veto kišenėje“, kilęs iš prezidento analogijos, tiesiog įdėjus sąskaitą į kišenę ir pamirštant. Kongresas, priešingai nei įprastas veto, neturi nei galimybių, nei konstitucinių įgaliojimų nepaisyti kišenės veto.

Kai prezidentas grąžina įstatymo projektą Kongreso rūmams, iš kurio jis kilo, kartu su jo prieštaravimais a veto pranešimas, ta kamera konstituciškai privalo „persvarstyti“ sąskaitą. Tačiau Konstitucijoje nėra jokios reikšmės „persvarstymas“. Anot Kongreso tyrimų tarnybos, veto vekselių tvarkymą tvarko ir tradicijos. „Gavus veto vekselį, Prezidento veto pranešimas skaitomas priimančio namo žurnale. Įvedę pranešimą į žurnalą, Atstovų rūmai arba Senatas atitinka konstitucinį reikalavimą "persvarstyti", pateikdamas priemonę ant stalo (iš esmės sustabdydamas tolesnius veiksmus) jį), perduodant įstatymo projektą komitetui, atidėti svarstymą tam tikrai dienai arba nedelsiant balsuoti dėl pakartotinio svarstymo (balsuoti dėl nepaisyti) “.

Rūmų ir Senato veiksmai yra svarbūs siekiant paneigti prezidento veto. A du trečdaliai, supermajorų balsas dalyvaujančių narių privalo nepaisyti prezidento veto. Jei vienam namui nepavyksta panaikinti veto, kiti namai nebando jo nepaisyti, net jei balsai yra sėkmingi. Rūmai ir senatas gali bandyti nepaisyti veto bet kuriuo metu per kongresą, kuriame veto išduodamas. Jei abu Kongreso rūmai sėkmingai balsuos už prezidento veto nepaisymą, įstatymo projektas tampa įstatymu. Kongreso tyrimų tarnybos duomenimis, nuo 1789 m. Iki 2004 m. Kongresas panaikino tik 106 iš 1 484 įprastų prezidento veto.

Prezidentai dažnai viešai ar privačiai grasina Kongresui vetu, norėdami paveikti įstatymo projektą arba užkirsti kelią jo priėmimui. „Veto grėsmė“ vis labiau tampa įprasta prezidento politikos priemone ir dažnai yra veiksminga formuojant JAV politiką. Prezidentai taip pat naudojasi veto grėsme, norėdami užkirsti kelią Kongresui švaistyti laiką kurdami ir diskutuodami apie vekselius, kuriuos ketina vetuoti bet kokiomis aplinkybėmis.