Operacija „Tik priežastis“: 1989 m. JAV invazija į Panamą

Operacija „Just Cause“ buvo pavadintas JAV invazijai į Panamą 1989 m. Gruodžio mėn., Kad ją būtų galima pašalinti Generolas Manuelis Noriega nuo valdžios ir jo išdavimo JAV, kad būtų kaltinami narkotikų kontrabanda ir pinigų plovimu. JAV dešimtmečius mokė Noriegą ir naudojo jį kaip CŽV informatorių. Jis buvo svarbus sąjungininkas slaptame „Contra“ kare prieš Nikaragvos Sandinistas devintajame dešimtmetyje. Tačiau devintojo dešimtmečio pabaigoje, prasidėjus karui dėl narkotikų, JAV nebegalėjo užmesti akies į Noriegos ryšius su Kolumbijos narkotikų karteliais.

Greiti faktai: operacija tiesiog sukelia

Kada Generolas Manuelis Noriega atėjo į valdžią 1981 m., tai iš esmės buvo karinės diktatūros, kurią nuo 1968 m. įsteigė Omaras Torrijos, tęsinys. Toriejaus valdymo metu Noriega pakilo per kariuomenės gretas ir galiausiai tapo Panamos žvalgybos vadovu. Kai 1981 m. „Torrijos“ paslaptingai žuvo per lėktuvo katastrofą, nebuvo sudarytas protokolas dėl valdžios perdavimo. Po karinių lyderių kovos dėl valdžios Noriega tapo Nacionalinės gvardijos vadovu ir de facto Panamos valdovu.

Noriega niekada nebuvo siejama su konkrečia politine ideologija; jį pirmiausia motyvavo nacionalizmas ir noras išlaikyti valdžią. Noriega, norėdamas pristatyti savo režimą kaip neautoritarinį, surengė demokratinius rinkimus, tačiau juos prižiūrėjo kariuomenė, o 1984 m. Rinkimai vėliau buvo nustatyta, kad suklasifikuotas, o Noriega tiesiogiai liepė Panamos gynybos pajėgoms (PDF) panaikinti baigtį, kad jis galėtų įrengti lėlių prezidentą. Po Noriegos pareigų padaugėjo represijų ir žmogaus teisių pažeidimų. Vienas iš lemtingų jo valdymo įvykių buvo žiaurus daktaro Hugo Spadafora, vokalo režimo kritiko, nužudymas 1985 m. Po to, kai Noriega buvo įtrauktas į „Spadafora“ mirtį, padidėjo visuomenės pasipriešinimas režimui ir Reagano administracija ėmė manyti, kad diktatorius yra labiau atsakingas nei sąjungininkas.

JAV interesai Panamoje kilo XX a. Pradžioje ir Banko pastatas Panamos kanalas, kurią finansavo JAV. 1903 m. Abiejų šalių sutartis suteikė JAV tam tikras teises, įskaitant nuolatinį žemės (tiek virš vandens, tiek po vandeniu) kanalų zonoje naudojimą, valdymą ir užėmimą. Sutartis buvo pasirašyta atsižvelgiant į JAV ekspansionizmą (tik penkeriais metais anksčiau Ispanijos ir Amerikos karas lėmė, kad JAV įgijo Puerto Riką, Filipinus ir Guamą) ir imperialistų įtaką Lotynų Amerikai.

Iki vėlesnio XX amžiaus atsirado kanalo JAV kontrolės trintis, o vėlesniame aštuntajame dešimtmetyje „Torrijos“ ir prezidentas Jimmy Carteris iš naujo derėjosi dėl sąlygų. Panama buvo paskirta valdyti kanalą iki 2000 m. Mainais „Torrijos“ sutiko atkurti civilinę valdžią ir 1984 m. Surengti prezidento rinkimus. Nepaisant to, jis žuvo per lėktuvo katastrofą 1981 m., O Noriega ir kiti „Torrijos“ vidinio rato nariai sudarė slaptą susitarimą perimti valdžią.

Noriega buvo įdarbintas kaip informatorius CŽV, kol jis buvo studentas Limoje, Peru. Šis susitarimas tęsėsi daugelį metų. Nors jis turėjo piktadario ir smurtinio seksualinio plėšrūno reputaciją, jis buvo laikomas naudingu JAV. žvalgybos ir dalyvavo karinės žvalgybos mokymuose tiek JAV, tiek liūdnai pagarsėjusiame pasaulyje JAV finansuojamas Amerikos mokykla, vadinamą „diktatorių mokykla“, Panamoje. Iki 1981 m. Noriega per metus gaudavo 200 000 USD už savo žvalgybos tarnybas CŽV.

JAV, kaip tai darė su „Torrijos“, toleravo Noriegos autoritarinį valdymą, nes diktatoriai garantavo Panamos stabilumą, net jei tai reiškė plačias represijas ir žmogaus teisių pažeidimus. Be to, Panama buvo strateginė sąjungininkė JAV kovojant su komunizmo plitimu Lotynų Amerikoje šaltojo karo metu. JAV kitaip žiūrėjo į „Noriegos“ nusikalstamą veiklą, kuri apėmė narkotikų kontrabandą, ginklų vartojimą ir pinigus plovimas, nes jis teikė pagalbą vykdant paslėptą „Contra“ kampaniją prieš kaimynės socialistą Sandinistą Nikaragva.

Buvo keletas veiksnių, kurie prisidėjo prie to, kad JAV galiausiai atsisuktų prieš Noriegą. Pirma, „Herrera“ krizė: „Noriega“ buvo numatyta 1987 m. Atsisakyti PDF vadovo ir įdiegti Roberto Diáz Herrera, sudarydamas sutartį su kitais karininkais 1981 m. Po Torrijos mirtis. Nepaisant to, 1987 m. Birželio mėn. Noriega atsisakė pasitraukti ir privertė Herrera išeiti iš savo vidinio rato, pareikšdama, kad jis liks PDF rinkmenos vadovu ateinančius penkerius metus. Herrera iškvietė spaudos konferenciją, kurioje apkaltino Noriegą dėl dalyvavimo Torrijos mirtyje ir Hugo Spadafora nužudyme. Tai sukėlė didelius gatvės protestus prieš režimą, o Noriega pasiuntė specialų riaušių vienetą, vadinamą „dobermanais“, kad pavergtų demonstrantus, ir paskyrė nepaprastąją padėtį.

Dėl šių įvykių JAV pradėjo viešiau tikrinti Noriegos vykdomą narkotikų platinimo veiklą. Nors JAV apie šią veiklą žinojo metų metus - ir Noriega net užmezgė artimus ryšius DEA pareigūnai - Reigano administracija užmerkė akis, nes Noriega buvo šaltojo karo sąjungininkė darbotvarkė. Nepaisant to, po Noriegos represinių priemonių kritikai paviešino jo vykdomą narkotikų platinimo veiklą ir JAV nebegalėjo jų ignoruoti.

1987 m. Birželio mėn. Senatas pasiūlė rezoliuciją, kurioje pasisakoma už demokratijos atkūrimą Panamoje ir uždraudžiamas Panamos cukraus importas, kol nebus atkurta spaudos laisvė. Noriega atmetė JAV reikalavimus tiek iš Senato, tiek iš Reagano administracijos komunikacijos. 1987 m. Pabaigoje gynybos skyriaus pareigūnas buvo nusiųstas į Panamą reikalauti, kad Noriega pasitrauktų.

Iki 1988 m. Vasario mėn. Dvi federacinės didžioji žiuri pateikė kaltinimus Noriegai dėl narkotikų kontrabandos ir pinigų plovimo, įskaitant sutikimą Kyšis iš Kolumbijos Medeljino kartelio už 4,6 mln. USD ir leido kontrabandininkams naudoti Panamą kaip kelią į JAV kokaino. Iki kovo mėnesio JAV buvo sustabdžiusi bet kokią karinę ir ekonominę pagalbą Panamai.

Kovo mėnesį taip pat buvo įvykdytas perversmas prieš Noriegą; nepavyko parodyti JAV, kad „Noriega“ vis dar palaiko didžiąją PDF rinkmenos dalį. JAV buvo pradedama suprasti, kad vien tik dėl ekonominio spaudimo nepavyks pašalinti Noriegos iš valdžios, o iki balandžio gynybos pareigūnai plūdo karinės intervencijos idėją. Nepaisant to, Reigano administracija ir toliau naudojosi diplomatinėmis priemonėmis, kad įtikintų Noriegą pasitraukti. Tada viceprezidentas George'as H.W. Bushas atvirai priešinosi deryboms su Noriega ir tuo metu jis buvo inauguruota 1989 m. sausio mėn., buvo akivaizdu, kad jis tvirtai jaučia, kad turėtų būti Panamos diktatorius pašalintas.

Paskutinis šiaudas buvo 1989 m. Panamos prezidento rinkimai. Visuotinai buvo žinoma, kad Noriega sukčiavo 1984 m. Rinkimuose, todėl Bushas išsiuntė JAV delegatus, įskaitant buvusius prezidentus Geraldą Fordą ir Jimmy Carterį, stebėti gegužės mėn. Rinkimus. Kai paaiškėjo, kad išrinktas kandidatas į prezidentus Noriega laimės ne rinkimuose, jis įsikišo ir nutraukė balsų skaičiavimą. Buvo plačiai protestai, kuriuose dalyvavo JAV ambasados ​​darbuotojai, tačiau Noriega juos smurtavo. Iki gegužės mėn. Prezidentas Bushas atvirai paskelbė nepripažįstantis Noriegos režimo.

Kai Noriega buvo spaudžiamas ne tik iš JAV, bet ir iš viso regiono bei Europos, kai kurie jo vidinio rato nariai pradėjo jį įjungti. Spalio mėnesį vienas iš jų pradėjo perversmo bandymą ir, nors jis paprašė palaikymo Kanalų zonoje dislokuotų JAV pajėgų, atsargos neatvyko, o Noriegos vyrai jį kankino ir žudė. Žlugusio Panamos ir JAV pajėgų priešiškumas pastebimai išaugo, kai abi rengė karines pratybas.

Tuomet, gruodžio 15 d., Panamos nacionalinė asamblėja paskelbė, kad yra karas su JAV, o kitą dieną PDF atidarė ugnį automobiliui, esančiam patikrinimo punkte, kuriame buvo keturi JAV kariškiai.

Gruodžio 17 d. Bushas susitiko su savo patarėjais, įskaitant Generolas Colinas Powellas, kuris pasiūlė Noriegą pašalinti jėga. Susitikime buvo nustatyti penki pagrindiniai invazijos tikslai: užtikrinti 30 000 Panamoje gyvenančių amerikiečių gyvybes, apsaugoti kanalo vientisumą, padėti opozicijai įsitvirtinti demokratijoje, neutralizuoti PDF ir patraukti Noriegą į teisingumas.

Intervencija, galiausiai pavadinta „Operacija tiesiog sukelti“, turėjo būti pradėta anksti ryto valandomis, 1989 m. gruodžio 20 d., ir tai bus didžiausia JAV karinė operacija nuo 2007 m Vietnamo karas. Iš viso JAV karių, 27 000, buvo daugiau nei dvigubai daugiau nei PDF, ir jie turėjo papildomą oro palaikymo pranašumą - per pirmąsias 13 valandų oro pajėgos numetė 422 bombas ant Panamos. JAV kontrolę įgijo vos per penkias dienas. Gruodžio 24 d. Tikrasis 1989 m. Gegužės mėn. Rinkimų laimėtojas Guillermo Endara buvo oficialiai paskelbtas prezidentu, o PDF buvo panaikintas.

Tuo tarpu Noriega buvo pakeliui, bandydamas išvengti sukčiavimo. Kai Endara buvo paskirtas prezidentu, jis pabėgo į Vatikano ambasadą ir paprašė prieglobsčio. JAV pajėgos naudojo „psyop“ taktiką, pavyzdžiui, sprogdino ambasadą garsiu repu ir sunkiojo metalo muzika, o galiausiai Noriega pasidavė 1990 m. Sausio 3 d. Dėl invazijos nukentėjusių civilių skaičius vis dar ginčijamas, tačiau gali būti sunumeruota tūkstančiais. Be to, apie 15 000 panamiečių prarado namus ir verslą.

Invazija buvo nedelsiant atšaukta, gruodžio 21 d. Amerikos valstybių organizacijai priėmus nutarimą, kuriame JAV kariuomenės buvo prašoma palikti Panamą. Po to JT Generalinė Asamblėja pasmerkė, kad invazija buvo tarptautinės teisės pažeidimas.

Po suėmimo Noriega buvo nuskraidintas į Majamį, kad galėtų susidurti su daugybe kaltinimų. Teismo procesas prasidėjo 1991 m. Rugsėjo mėn., O 1992 m. Balandžio mėn. Noriega buvo pripažintas kaltu dėl aštuonių iš dešimties kaltinimų dėl narkotikų gabenimo, reketo ir pinigų plovimo. Iš pradžių jam buvo skirta 40 metų kalėjimo, tačiau vėliau bausmė buvo sumažinta iki 30 metų. Noriega specialiai gydėsi kalėjime, eidamas laiką „prezidento rinkinyje“ Majamyje. Dėl netinkamo elgesio jam buvo skirta lygtinė bausmė po 17 metų kalėjimo, tačiau 2010 m. Jis buvo išduotas Prancūzijai, kad galėtų sumokėti pinigų plovimo kaltinimus. Nors jis buvo nuteistas ir nuteistas septyneriems metams, 2011 m. Prancūzija jį išdavė Panamai, kad jam būtų skirtos trys 20 metų bausmės už politinių konkurentų, įskaitant „Spadafora“, nužudymą. jis buvo nuteistas nedalyvaujant.

2016 metais Noriegai buvo diagnozuotas smegenų auglys ir kitais metais jai buvo atlikta operacija. Jis patyrė sunkų kraujavimą, buvo paguldytas į medikų sukeltą komą ir mirė 2017 m. Gegužės 29 d.

Praėjus vos mėnesiui po Noriegos pašalinimo, Endara ištirpo PDF rinkmeną ir pakeitė ją demilitarizuota Nacionaline policija. 1994 m. Panamos įstatymų leidžiamoji valdžia uždraudė kurti nuolatinę armiją. Nepaisant to, Panama prarado tam tikrą nacionalinį suverenitetą panaikindama PDF, kuris buvo atsakingas už visą žvalgybą veikla, kuria siekiama užtikrinti, kad JAV laikytųsi savo sutarties su Panama dėl kanalo, ir apsaugoti šalį nuo narkotikų kontrabandininkai. Iki invazijos Panama neturėjo didelių problemų dėl narkotikų gabenimo ar gaujų veiklos, tačiau pastaraisiais dešimtmečiais tai pasikeitė.

JAV toliau kišosi į reikalus, susijusius su kanalu, ir pastūmėjo Panamą remilitarizuoti savo policijos pajėgas, pažeidžiančias šalies konstituciją. Julio Yao parašė 2012 m, „Paliaubų politika nebetaikoma prie pietinės Panamos sienos su Kolumbijos FARC partizanais. Anksčiau ši pagarba užtikrino taikų panamiečių ir kolumbiečių sambūvį dešimtmečiais. Tačiau Jungtinių Valstijų skatinamas, 2010 m. Rugsėjo 7 d. Panamos prezidentas Ricardo Martinelli paskelbė karą FARC “.

Nors kanalo galios perdavimas 1999 m. Gruodžio 31 d. Davė labai reikalingų pajamų Panamai iš rinkliavų, kurias sumokėjo praplaukiantys laivai, yra didėjanti pajamų nelygybė ir plačiai paplitęs skurdas konkuruojančių su kitomis regiono šalimis, tokiomis kaip Hondūras ir Dominikos Respublika.

• Henselis, Howardas ir Nelsonas Michaudas, redaktoriai. Pasaulinės žiniasklaidos perspektyvos dėl krizės Panamoje. Farnhamas, Anglija: Ashgate, 2011 m.
• Kempe, Frederikas. Diktatoriaus išsiskyrimas: Amerikos susiliejęs romanas su Noriega. Londonas: I.B. „Tauris & Co“, 1990 m.