Subalansuotas biudžeto pakeitimas yra pasiūlymas, pateiktas Kongrese beveik kas dvejus metus, nesėkmingai apribotų federalinės vyriausybės išlaidas ne daugiau, nei jos sukuria pajamas iš mokesčių iš visų fiskalinių mokesčių metų. Nors beveik visoms valstijoms draudžiama vykdyti deficitą, federaliniai įstatymų leidėjai niekada negavo subalansuoto JAV konstitucijos biudžeto pakeitimo, kurį pasirašė prezidentas, ir vyriausybės ir toliau turi deficitą viduje šimtai milijardų ir trilijonų dolerių kiekvienais metais.
Vienas iš šiuolaikinių diskusijų dėl subalansuoto biudžeto pakeitimo etapų buvo 1995 m., Kai Pirmininko rūmai, kuriems vadovavo pirmininkas Newt Gingrich, priėmė įstatymus, kuriais būtų uždraudęs federalinei vyriausybei vykdyti deficitą pagal Respublikonų partijos „Sutartį su Amerika“. "Manau, kad tai tikrai buvo istorinis momentas Šalis. Laikėmės pažado. Mes sunkiai dirbome. Mes sukūrėme tikrą permainą “, - tuo metu sakė Gingrichas.
Tačiau pergalė buvo trumpalaikė, o subalansuotas biudžeto pakeitimas, kurį palaikė Gingrichas ir į valdžią patekę fiskaliniai konservatoriai, dviem balsais buvo nugalėti Senate. Ta pati kova vyko dešimtmečius ir ši koncepcija dažnai iškeliama per kongresą ir prezidento postą kampanijų, nes rinkėjų, ypač konservatyvių, nuomonė išlaikyti subalansuotą biudžetą Respublikonai.
Kas yra subalansuotas biudžeto pakeitimas?
Daugiausia metų - federalinė vyriausybė išleidžia daugiau pinigų, nei sunaudoja per mokesčius. Štai kodėl yra biudžeto deficitas. Vyriausybė skolinasi papildomų pinigų, kurių jai reikia. Štai kodėl valstybės skola yra beveik 20 trilijonų dolerių.
Subalansuotas biudžeto pakeitimas uždraustų federalinei vyriausybei išleisti daugiau, nei kiekvienai iš jų reikia metų, nebent Kongresas specialiai leidžia papildomas išlaidas per tris penktadalius ar du trečdalius balsas. Reikėtų, kad prezidentas kiekvienais metais pateiktų subalansuotą biudžetą. Tai leistų Kongresui atsisakyti subalansuoto biudžeto reikalavimo paskelbus karą.
Iš dalies keičiantis Konstitucija yra sudėtingesnis nei paprasčiausias įstatymo priėmimas. Norint priimti Konstitucijos pataisą, kiekvienuose rūmuose reikia dviejų trečdalių balsų. Jis nepateikiamas prezidentui pasirašyti. Trys ketvirtadaliai valstybės įstatymų leidėjų turi pritarti, kad ji būtų įtraukta į Konstituciją. Vienintelis kitas būdas pakeisti Konstituciją yra sušaukti Konstitucinė konvencija dviejų trečdalių valstybių prašymu. Konstitucijos pakeitimui konvencijos metodas niekada nebuvo naudojamas.
Subalansuoto biudžeto pakeitimo argumentai
Subalansuoto biudžeto pakeitimo šalininkai teigia, kad federalinė vyriausybė kasmet išleidžia per daug. Jie sako, kad Kongresas negalėjo kontroliuoti išlaidų be tam tikro suvaržymo ir kad jei išlaidos nebus kontroliuojami, nukentės mūsų ekonomika, o pragyvenimo lygis kris. Federalinė vyriausybė skolinsis tol, kol investuotojai nebepirks obligacijų. Federalinė vyriausybė nevykdys įsipareigojimų ir mūsų ekonomika žlugs.
Jei kongresui reikėtų subalansuoti biudžetą, išsiaiškintume, kurios programos yra švaistomos ir išleistų pinigus protingiau, teigia šalininkai.
„Tai paprasta matematika: federalinė vyriausybė neturėtų išleisti daugiau mokesčių mokėtojų pinigų, kuriuos atneša“, - sakė respublikonas JAV senatas. Grassley of Ajova, ilgą laiką palaikanti subalansuotą biudžeto pakeitimą. „Beveik kiekviena valstija yra priėmusi tam tikros formos subalansuoto biudžeto reikalavimus. Praėjusį laiką federalinė vyriausybė laikėsi šio pavyzdžio“.
Respublikonų JAV sen. Mike'as Lee iš Jutos, rėmėjas su Grassley dėl subalansuoto biudžeto pakeitimo, pridūrė: „Darbštūs amerikiečiai buvo priversti nešti Kongreso nesugebėjimą ir nenorą kontroliuoti federalinės naštos perviršis. Kadangi mūsų federalinė skola ir toliau didėja nerimą keliančiu greičiu, mažiausia, ką galime padaryti, yra reikalauti, kad federalinė vyriausybė neišleistų daugiau pinigų, nei turi.
Argumentai prieš subalansuotą biudžeto pakeitimą
Tie, kurie prieštarauja konstitucijos pataisoms, teigia, kad ji yra per daug supaprastinta. Net ir pateikus pakeitimą, kiekvienais metais įstatymai turės subalansuoti biudžetą. Tam reikės, kad Kongresas suderintų daugybę teisės aktų - dvylika asignavimų vekselių, mokesčių įstatymai ir bet kokie papildomi asignavimai, norint paminėti tik kelis iš jų. Siekdamas subalansuoti biudžetą, Kongresas turėtų panaikinti daugybę programų.
Be to, ištikus ekonomikos nuosmukiui, mokesčių suma, kurią imasi federalinė vyriausybė, paprastai mažėja. Tais atvejais išlaidos turi būti padidintos, nes ekonomika gali blogėti. Kongresas, atlikdamas subalansuoto biudžeto pakeitimą, negalės padidinti reikiamų išlaidų. Tai nėra valstybių problema, nes jos nekontroliuoja fiskalinės politikos, tačiau Kongresui reikia sugebėjimo skatinti ekonomiką.
„Kiekvienais metais reikalaujant subalansuoto biudžeto, nesvarbu, kokia yra ekonomikos būklė, tokia pataisa sukeltų rimtų problemų rizika, kad silpna ekonomika gali paversti nuosmukiu ir padaryti nuosmukį ilgesnį ir gilesnį, sukels labai didelius darbo vietų praradimus. Taip yra todėl, kad pataisa privers politikus mažinti išlaidas, didinti mokesčius arba abu, kai ekonomika silpna arba jau yra nuosmukis - visiška priešingybė tam, ką patartų gera ekonominė politika “, - rašė Richardas Koganas iš Biudžeto ir politikos centro Prioritetai.
„Outlook“
Konstitucijos pataisa yra reta ir bauginanti užduotis. Priimti pakeitimą reikia labai daug laiko. Rūmai gali priimti konstitucijos pataisą, tačiau Senato perspektyvos yra daug neaiškesnės. Jei jis praeis ten, jį vis tiek turi ratifikuoti trys ketvirtadaliai valstybių. Dėl kai kurių ekonomistų ir politikų teisėto prieštaravimo subalansuotam biudžeto pakeitimui, Vargu, ar Kongresas imsis varginančio proceso, net apsvarstęs reikšmingą pataisą skolų krizė.