McCain-Feingold įstatymas yra vienas iš kelių federalinių įstatymų, reglamentuojančių politinių kampanijų finansavimas. Jis pavadintas savo pagrindinių rėmėjų, respublikonų JAV sen. Johnas McCainas iš Arizonos ir demokratinis JAV sen. Russellas Feingoldas iš Viskonsino.
Įstatymas, įsigalėjęs 2002 m. Lapkritį, buvo pastebimas tuo, kad abiejų politinių partijų nariai dirbo kartu, kad sukurtų tai, kas tuo metu buvo novatoriškos pastangos reformuoti Amerikos politiką. Tačiau po jo priėmimo keletas teismų bylų išsklaidė tai, ką buvo bandoma padaryti McCainui ir Feingoldui: apriboti pinigų įtaką rinkimams.
JAV Aukščiausiojo Teismo orientacinis sprendimas ne pelno siekiančios korporacijos ir konservatorių gynimo grupės „Citizens United“ naudai nutarė, kad federalinė vyriausybė negali apriboti korporacijų, sąjungų, asociacijų ar asmenų pinigų išleidimo, kad galėtų paveikti rinkimus. Plačiai kritikuojamas sprendimas kartu su kitu ankstesniu „SpeechNow.org“ atvejis, yra minimas kaip vedantis į super PAC
. Grėsmingas skamba tamsi pinigai nuo McCaino-Feingoldo taip pat pradėjo domėtis kampanijomis.Ką McCainas-Feingoldas norėjo padaryti, bet to nepadarė
Pagrindinis McCaino-Feingoldo tikslas buvo atkurti visuomenės pasitikėjimą politine sistema uždraudžiant turtingų asmenų ir korporacijų aukas politinėms partijoms. Bet įstatymai leido žmonėms ir korporacijoms duoti savo pinigus kitur, nepriklausomoms ir trečiųjų šalių grupėms.
Kai kurie kritikai teigia, kad McCainas-Feingoldas apsunkino situaciją, perkeldamas kampanijų grynuosius pinigus iš politinių partijų į išorės, trečiųjų šalių grupes, kurios yra ekstremalios ir siauros. Rašymas „The Washington Post“ 2014 m., Robertas K. Kelneris, „Covington & Burling LLP“ rinkimų įstatymų praktikos pirmininkas ir Raymond La Raja, Masačusetso universiteto Amherst politologijos docentas:
„McCainas-Feingoldas pakreipė įtaką mūsų politinėje sistemoje link ideologinių kraštutinumų. Per amžius politinės partijos vaidino nuosaikų vaidmenį: kadangi jos sudaro plačią interesų koaliciją, partijos turėjo tarpininkauti konkuruojančiose rinkimų apygardose, ieškodamos vidutinio lygio pozicijų, kurios nubrėžtų maksimalų rezultatą palaikymas. Tradiciškai jie pasinaudojo savo pirmuoju ištekliu, siekdami drausminti kraštutinumus grasinančius ekstremistus.
Tačiau McCainas-Feingoldas išstūmė švelnius pinigus iš partijų ir į interesų grupes, iš kurių daugelis nori sutelkti dėmesį į labai ginčytinus klausimus (abortai, ginklų kontrolė, aplinkosaugika). Tai nebūtinai yra daugiausiai amerikiečių susirūpinimą keliantys klausimai, ypač sunkiais ekonominiais laikais. Ar partijoms traukiantis, ar nenuostabu, kad mūsų nacionalinės politinės diskusijos įgavo ekstremalų toną ar kad išrenkama mažiau moderatorių? “
Bet kuris liudininkas milijardus dolerių, išleistų prezidento kampanijoms šiuolaikinėje politinėje istorijoje yra žinoma, kad pinigų korupcinė įtaka yra gyva ir gera. Taip pat laikas baigti valstybinį prezidento kampanijų finansavimą atsižvelgiant į teismo sprendimus.
Pagrindiniai klausimai
Įstatymas, dar žinomas kaip Dviejų šalių kampanijų reformos įstatymas, sutelktas į šias pagrindines sritis:
- Švelnūs pinigai kampanijos finansavimui
- Išleisti skelbimus
- Prieštaringai vertinta kampanijos praktika 1996 m. Federaliniai rinkimai
- Didėjantys privačių asmenų politinio įnašo limitai
Įstatymas buvo kuriamas ilgą laiką, pirmą kartą buvo priimtas 1995 m. Tai yra pirmasis didelis kampanijų finansavimo įstatymo pakeitimas po 1971 m. Federalinio rinkimų kampanijos įstatymo.
Rūmai priėmė HR 2356 2002 m. Vasario 14 d. 240–189 balsavimu. Senatas pritarė 2002 m. Kovo 20 d. 60–40 balsavimu.