Kas yra fiskalinė politika? Apibrėžimas ir pavyzdžiai

click fraud protection

Fiskalinė politika – tai vyriausybės išlaidų ir mokesčių naudojimas šalies ekonomikai daryti įtaką. Vyriausybės paprastai stengiasi taikyti savo fiskalinę politiką taip, kad skatintų stiprų ir tvarų augimą ir sumažintų skurdą.

Pagrindiniai dalykai: fiskalinė politika

  • Fiskalinė politika yra tai, kaip vyriausybės naudoja mokesčius ir išlaidas, kad paveiktų šalies ekonomiką.
  • Fiskalinė politika veikia kartu su pinigų politika, kuri sprendžia palūkanų normas ir pinigų pasiūlą apyvartoje, ir paprastai ją valdo centrinis bankas.
  • Nuosmukio metu vyriausybė gali taikyti ekspansinę fiskalinę politiką mažindama mokesčių tarifus, kad padidintų visuminę paklausą ir paskatintų ekonomikos augimą.
  • Grėsmė dėl sparčiai didėjančios infliacijos ir kitų ekspansinės politikos pavojų, vyriausybė gali taikyti susitraukiančią fiskalinę politiką.

Istorija ir apibrėžimas

Fiskalinė politika naudojama daryti įtaką „makroekonominiams“ kintamiesiems – infliacijai, vartotojų kainoms, ekonomikos augimui, nacionalinėms pajamoms,

instagram viewer
bendrojo vidaus produkto (BVP), ir nedarbas. Jungtinėse Amerikos Valstijose šių vyriausybės pajamų ir išlaidų panaudojimo svarba išaugo reaguojant į Didžioji depresija, kai laissez-faire, arba „palik ramybėje“ – požiūrį į vyriausybės ekonominę kontrolę Adomas Smitas tapo nepopuliarus. Pastaruoju metu fiskalinės politikos vaidmuo išryškėjo pasaulinė ekonominė krizė 2007–2009 m., kai vyriausybės įsikišo siekdamos paremti finansų sistemas, skatinti ekonomikos augimą ir kompensuoti krizės poveikį pažeidžiamoms grupėms.

Šiuolaikinė fiskalinė politika daugiausia grindžiama britų ekonomisto Johno Maynardo Keyneso teorijomis, kurių liberalus Keinso ekonomika teisingai iškėlė teoriją, kad vyriausybė valdys mokesčių ir išlaidų pokyčius įtakos pasiūla ir poreikis ir bendras ekonominės veiklos lygis. Keyneso idėjos atvedė į JAV prezidentą Franklinas D. Rooseveltas depresijos eros Naujų sandorių programos apimančias didžiules vyriausybės išlaidas viešųjų darbų projektams ir socialinės gerovės programoms.

Vyriausybės bando kurti ir taikyti savo fiskalinę politiką taip, kad stabilizuotų šalies ekonomiką per visą metinį verslo ciklą. Jungtinėse Amerikos Valstijose atsakomybę už fiskalinę politiką dalijasi vykdomasis ir teisėkūros šakos. Vykdomojoje valdžioje už fiskalinę politiką atsakinga įstaiga Jungtinių Valstijų prezidentas kartu su Kabineto lygiu Iždo sekretorius ir a paskirtas prezidentu Ekonomikos patarėjų taryba. Įstatymų leidybos šakoje JAV Kongresas, naudodamas savo konstituciškai suteikta „piniginės galia“, leidžia mokėti mokesčius ir leidžia įstatymus, nurodančius finansavimą fiskalinės politikos priemonėms. Kongrese šis procesas reikalauja abiejų šalių dalyvavimo, diskusijų ir pritarimo Atstovų rūmai ir Senatas.

Fiskalinė politika vs. Pinigų politika

Skirtingai nuo fiskalinės politikos, kuri susijusi su mokesčiais ir vyriausybės išlaidų lygiu ir kurią administruoja vyriausybės departamentas, pinigų politika yra susijusi su šalies pinigų pasiūla ir palūkanų normomis ir dažnai ją administruoja šalies centrinė bankininkystė institucija. Pavyzdžiui, Jungtinėse Valstijose fiskalinę politiką administruoja prezidentas ir Kongresas, o pinigų politiką administruoja Federalinis rezervas, kuri fiskalinėje politikoje neturi jokio vaidmens.

Federalinio rezervo pastatas Vašingtone, DC.
Federalinio rezervo pastatas Vašingtone, DC.Rudy Sulgan / Getty Images

Vyriausybės, siekdamos kontroliuoti šalies ekonomiką, naudoja fiskalinės ir pinigų politikos derinį. Siekdama paskatinti ekonomiką, vyriausybės fiskalinė politika sumažins mokesčių tarifus ir padidins išlaidas. Kad sulėtintų „pabėgančią“ ekonomiką, ji padidins mokesčius ir sumažins išlaidas. Jei prireiktų skatinti atsitraukiančią ekonomiką, centrinis bankas dažnai keis savo pinigų politiką mažinant palūkanų normas, taip padidinant pinigų pasiūlą ir palengvinant vartotojams bei įmonėms pasiskolinti. Jei ekonomika augs per greitai, centrinis bankas padidins palūkanų normas, taip pašalindamas pinigus iš apyvartos.

JAV Kongresas kaip pagrindinius Federalinio rezervo banko makroekonominius tikslus nustatė maksimalų užimtumą ir kainų stabilumą. Priešingu atveju Kongresas nusprendė, kad pinigų politika turi būti laisva nuo politikos įtakos. Dėl to Federalinis rezervas yra nepriklausoma agentūrafederalinė valdžia.

Išsiplėtimas ir susitraukimas

Idealiu atveju fiskalinė ir pinigų politika veikia kartu, kad sukurtų ekonominę aplinką, kurioje augimas išliktų teigiamas ir stabilus, o infliacija – žema ir stabili. Vyriausybės fiskaliniai planuotojai ir politikos formuotojai siekia sukurti ekonomiką, kurioje nebūtų ekonominių pakilimų, kuriuos lydi ilgesni laikotarpiai. nuosmukis ir didelis nedarbas. Tokioje stabilioje ekonomikoje vartotojai jaučiasi saugūs priimdami pirkimo ir taupymo sprendimus. Tuo pačiu metu korporacijos gali laisvai investuoti ir augti, kurdamos naujas darbo vietas ir apdovanodamos savo obligacijų savininkus reguliariomis įmokomis.

Tačiau realiame pasaulyje ekonomikos augimo kilimas ir nuosmukis nėra nei atsitiktinis, nei nepaaiškinamas dalykas. Pavyzdžiui, Jungtinių Valstijų ekonomika natūraliai išgyvena reguliariai pasikartojančias verslo ciklų fazes, kurias pabrėžia plėtros ir susitraukimo laikotarpiai.

Išsiplėtimas

Plėtros laikotarpiais realusis bendrasis vidaus produktas (BVP) auga du ar daugiau ketvirčių iš eilės, kai pagrindinė ekonomika pereina iš „lovių“ į „viršūnės“. Paprastai augant užimtumui, vartotojų pasitikėjimui ir akcijų rinkai, plėtra laikoma ekonomikos augimo ir augimo laikotarpiu. atsigavimas.

Plėtra paprastai įvyksta, kai ekonomika išeina iš nuosmukio. Siekdamas paskatinti plėtrą, centrinis bankas – JAV Federalinis rezervų bankas – sumažina palūkanų normas ir papildo finansų sistemą, pirkdamas iždo obligacijas atviroje rinkoje. Taip privačiuose portfeliuose laikomos obligacijos pakeičiamos grynaisiais, kuriuos investuotojai įdeda į bankus, kurie nori paskolinti šiuos papildomus pinigus. Įmonės naudojasi bankų paskolomis su žemomis palūkanomis, kad įsigytų ar plėstų gamyklas ir įrangą bei samdytų darbuotojus, kad galėtų gaminti daugiau produktų ir paslaugų. Augant BVP ir pajamoms vienam gyventojui, mažėja nedarbas, vartotojai pradeda išlaidauti, o akcijų rinkos veikia gerai.

Nacionalinio ekonominių tyrimų biuro (NBER) duomenimis, plėtra paprastai trunka apie 5 metus, tačiau žinoma, kad ji trunka net 10 metų.

Infliacija
Infliacija.Malte Mueller / Getty Images

Ekspansinė ekonominė politika yra populiari, todėl ją politiškai sunku pakeisti. Nors ekspansinė politika dažniausiai didina šalies biudžeto deficitas, rinkėjams patinka maži mokesčiai ir valstybės išlaidos. Įrodžius seną posakį, kad „visi geri dalykai turi baigtis“, plėtra gali tapti nekontroliuojama. Dėl pigių pinigų srauto ir padidėjusių išlaidų kyla infliacija. Didelė infliacija ir plačiai paplitusių paskolų įsipareigojimų nevykdymo rizika gali smarkiai pakenkti ekonomikai, dažnai net iki nuosmukio. Norėdami atvėsinti ekonomiką ir užkirsti kelią hiperinfliacija, centrinis bankas kelia palūkanų normas. Siekiant sulėtinti ekonomikos augimą, vartotojai skatinami mažinti išlaidas. Mažėjant įmonių pelnui, mažėja akcijų kainos, o ekonomika pereina į susitraukimo laikotarpį.

Susitraukimas

Paprastai laikomas nuosmukiu, susitraukimas yra laikotarpis, per kurį visa ekonomika smunka. Susitraukimai dažniausiai atsiranda po to, kai plėtra pasiekia savo „piką“. Pasak ekonomistų, kai šalies BVP mažėja du ar daugiau ketvirčių iš eilės, susitraukimas tampa recesija. Centriniam bankui didinant palūkanų normas, pinigų pasiūla mažėja, o įmonės ir vartotojai mažina skolinimąsi ir išlaidas. Užuot naudoję savo pelną auginimui, samdymui ir gamybai didinti, įmonės prideda jį prie sukauptų pinigų plėtros metu ir naudoti jį moksliniams tyrimams ir plėtrai bei kitiems žingsniams laukiant kitos plėtros fazė. Kai centrinis bankas nustato, kad ekonomika pakankamai „atšalo“, kad verslo ciklas pasiekė a „loviu“ sumažina palūkanų normas, kad sistema papildytų pinigų, tikimasi, kad baigsis nuosmukis ir prasidės kitas išplėtimas.

Daugeliui žmonių ekonomikos susitraukimas sukelia tam tikrų finansinių sunkumų, nes didėja nedarbas. Ilgiausias ir skausmingiausias susitraukimų laikotarpis šiuolaikinėje Amerikos istorijoje buvo Didžioji depresija, nuo 1929 iki 1933 m. Dešimtojo dešimtmečio pradžios recesija taip pat truko aštuonis mėnesius – nuo ​​1990 m. liepos mėn. iki 1991 m. kovo mėn. Devintojo dešimtmečio pradžios nuosmukis truko 16 mėnesių, nuo 1981 m. liepos mėn. iki 1982 m. lapkričio mėn. Didysis nuosmukis 2007–2009 m. truko 18 mėnesių didelio susitraukimo, kurį paskatino žlugimas būsto rinka, kurią skatina žemos palūkanų normos, lengvas kreditas ir nepakankamas antrinės būsto paskolos reguliavimas skolinimas.

Šaltiniai

  • Hortonas, Markas ir El-Ganainis, Asma. „Fiskalinė politika: atimti ir atiduoti“. Tarptautinis Valiutos Fondas, https://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/basics/fiscpol.htm.
  • Acemoglu, Daronas; Laibsonas, Deividas I.; Sąrašas, John A. „Makroekonomika (antrasis leidimas).“ Pearsonas, Niujorkas, 2018 m., ISBN 978-0-13-449205-6.
  • Federalinis rezervas. "Pinigų politika." JAV Federalinio rezervo valdyba, https://www.federalreserve.gov/monetarypolicy.htm.
  • Duff, Viktorija. „Kas sukelia verslo plėtrą ir susitraukimą verslo cikle? Chron, https://smallbusiness.chron.com/causes-business-expansion-contraction-business-cycle-67228.html.
  • Pettingeris, Tejvanas. „Skirtumas tarp pinigų ir fiskalinės politikos“. Ekonomika. Help.org, https://www.economicshelp.org/blog/1850/economics/difference-between-monetary-and-fiscal-policy/.

Teminiai vaizdo įrašai

instagram story viewer