Kas yra Intervencizmas? Apibrėžimas ir pavyzdžiai

Intervencizmas yra bet kokia reikšminga vyriausybės sąmoningai vykdoma veikla, siekiant paveikti kitos šalies politinius ar ekonominius reikalus. Tai gali būti karinė, politinė, kultūrinė, humanitarinė ar ekonominė intervencija, skirta palaikyti tarptautinę tvarką – taiką ir gerovę – arba griežtai besikišančių asmenų naudai Šalis. Vyriausybės su intervencininku užsienio politika paprastai prieštarauja izoliacionizmas.

Intervencinės veiklos rūšys

Kad veiksmas būtų laikomas intervenciju, jis turi būti priverstinio arba priverstinio pobūdžio. Šiame kontekste intervencija apibrėžiama kaip veiksmas, kurio nekviečia ir nepatinka intervencijos veiksmo tikslas. Pavyzdžiui, jei Venesuela paprašytų Jungtinių Valstijų padėti pertvarkyti savo ekonominę politiką, JAV nesikištų, nes buvo pakviesta įsikišti. Tačiau jei Jungtinės Valstijos būtų grasinusios įsiveržti į Venesuelą, kad priverstų ją pakeisti ekonominę struktūrą, tai būtų intervencija.

Nors vyriausybės gali užsiimti įvairia intervencine veikla, šios skirtingos intervencijos formos gali ir dažnai vyksta vienu metu.

Karinis intervencionizmas

Labiausiai atpažįstamas intervencijos tipas, karinės intervencijos akcijos visada veikia gresiant smurtui. Tačiau ne visi agresyvūs vyriausybės veiksmai yra intervencinio pobūdžio. Karinės jėgos gynybinis naudojimas šalies sienose arba teritorinėse jurisdikcijose nėra intervencinio pobūdžio, net jei jis apima jėgos panaudojimą kitos šalies elgesiui pakeisti. Taigi, kad būtų intervencijos aktas, šalis turėtų grasinti panaudoti ir panaudoti karinę jėgą už savo sienų.

Nereikėtų painioti su kariniu intervenciju imperializmas, neišprovokuotas karinės jėgos panaudojimas tik siekiant išplėsti šalies galios sferą procese, vadinamame „Imperijos kūrimas“. Karinio intervencijos metu šalis gali įsiveržti arba grasinti įsiveržti į kitą šalį, kad nuverstų slegiantis totalitarinis režimui arba priversti kitą šalį pakeisti savo užsienio, vidaus ar humanitarinę politiką. Kita veikla, susijusi su kariniu intervencizmu, yra blokados, ekonominė boikotai, ir pagrindinių vyriausybės pareigūnų nuvertimas.

Kai JAV įsitraukė į Artimieji Rytai po 1983 m. balandžio 18 d. teroristų susprogdino JAV ambasadą Beirute. „Hezbollah“., tikslas buvo ne tiesiogiai pertvarkyti Artimųjų Rytų vyriausybes, o išspręsti regioninę karinę grėsmę, su kuria tos vyriausybės pačios nesusitvarko.

Ekonominė intervencija

Ekonominė intervencija apima bandymus pakeisti arba kontroliuoti kitos šalies ekonominį elgesį. XIX amžiaus ir XX amžiaus pradžioje JAV naudojo ekonominį spaudimą ir karinės intervencijos grėsmę, siekdamos kištis į ekonominius sprendimus visoje Lotynų Amerikoje.

Pavyzdžiui, 1938 m. Meksikos prezidentas Lázaro Cárdenas areštavo beveik visų Meksikoje veikiančių užsienio naftos kompanijų, įskaitant JAV įmones, turtą. Tada jis uždraudė visoms užsienio naftos kompanijoms veikti Meksikoje ir perėjo nacionalizuoti Meksikos naftos pramonę. JAV vyriausybė į tai sureagavo įvesdama kompromisinę politiką, remiančią Amerikos įmonių pastangas gauti užmokestį už konfiskavo turtą, bet remia Meksikos teisę areštuoti svetimą turtą tol, kol buvo greita ir veiksminga kompensacija jeigu.

Humanitarinė intervencija

Humanitarinė intervencija pasireiškia tada, kai šalis naudoja karinę jėgą prieš kitą šalį, kad atkurtų ir apsaugotų ten gyvenančių žmonių žmogaus teises. Pavyzdžiui, 1991 m. balandį JAV ir kitos Persijos įlankos karo koalicijos šalys įsiveržė Irakas gins kurdų pabėgėlius, bėgančius iš savo namų Šiaurės Irake po Persijos įlankos Karas. Pažymėta „Operacija „Suteik komfortą“ – intervencija daugiausia buvo skirta humanitarinei pagalbai šiems pabėgėliams pristatyti. Griežta neskraidymo zona, kuri padėtų tai pasiekti, taptų vienu iš pagrindinių veiksnių, leidžiančių už autonominio Kurdistano regiono, dabar klestinčio ir stabiliausio regiono, plėtrą Irakas.

Slaptas intervencionizmas

Ne apie visus intervencinius veiksmus pranešama žiniasklaidoje. Pavyzdžiui, Šaltojo karo metu JAV Centrinė žvalgybos agentūra (CŽV) reguliariai vykdė slaptus ir slaptus veiksmus. operacijos prieš vyriausybes, kurios laikomos nedraugiškomis JAV interesams, ypač Artimuosiuose Rytuose, Lotynų Amerikoje ir Afrika.

1961 metais CŽV bandė nuversti Kubos prezidentą Fidelis Castro pro Kiaulių įlankos invazija, kuris žlugo po prezidento Džonas F. Kennedy netikėtai atšaukė JAV karinę oro paramą. Operacijos „Mongoose“ metu CŽV toliau stengėsi nuversti Castro režimą. įvairių pasikėsinimų nužudyti Castro ir palengvinti JAV remiamus teroristinius išpuolius Kuboje.

1986 m Irano ir kontrabandos reikalas atskleidė, kad prezidentas Ronaldo Reigano administracija slapta pasirūpino ginklų pardavimu Iranui mainais už Irano pažadą padėti užtikrinti Libane įkaitais laikomos amerikiečių grupės išlaisvinimą. Kai tapo žinoma, kad pajamos iš ginklų pardavimo buvo nukreiptos į Contras, sukilėlių grupę, kovojančią su marksistais. Sandinistas Nikaragvos vyriausybė, Reigano teiginys, kad jis nesiderės su teroristais, buvo diskredituotas.

Istoriniai pavyzdžiai

Didelio užsienio intervencijos pavyzdžiai yra Kinijos opijaus karai, Monroe doktrina, JAV intervencija į Lotynų Ameriką ir JAV intervencija XXI amžiuje.

Opiumo karai

Kaip vienas iš pirmųjų didelių karinės intervencijos atvejų, Opiumo karai tarp metų Kinijoje vyko du karai Čingų dinastija ir Vakarų šalių pajėgos XIX amžiaus viduryje. Pirmasis opijaus karas (1839–1842 m.) vyko tarp Didžiosios Britanijos ir Kinijos, o antrasis opijaus karas (1856–1860 m.) supriešino Didžiosios Britanijos ir Prancūzijos pajėgas su Kinija. Kiekviename kare technologiškai pažangesnės Vakarų pajėgos laimėdavo. Dėl to Kinijos vyriausybė buvo priversta suteikti Britanijai ir Prancūzijai mažus tarifus, prekybos nuolaidas, reparacijas ir teritoriją.

Opiumo karai ir juos užbaigusios sutartys sužlugdė Kinijos imperatoriškąją vyriausybę, todėl Kinija buvo priversta atidaryti konkrečius pagrindinius jūrų uostus, tokius kaip Šanchajus, kad būtų galima prekiauti imperialistinis galias. Galbūt svarbiausia, kad Kinija buvo priversta atiduoti Britanijai suverenitetą Honkongas. Dėl to Honkongas iki 1997 metų liepos 1 dienos veikė kaip ekonomiškai pelninga Britų imperijos kolonija.

Daugeliu atžvilgių opijaus karai buvo būdingi intervencijos erai, kurioje Vakarų jėgos, įskaitant Jungtinės Valstijos, bandė gauti neginčijamą prieigą prie Kinijos produktų ir rinkų Europos ir JAV. prekyba.

Dar gerokai prieš opijaus karus Jungtinės Valstijos ieškojo įvairių kiniškų gaminių, įskaitant baldus, šilką ir arbatą, tačiau nustatė, kad kinai norėjo pirkti tik nedaug JAV prekių. Didžioji Britanija jau buvo sukūrusi pelningą kontrabandinio opijaus rinką pietų Kinijoje, o amerikiečių prekeiviai netrukus taip pat kreipėsi į opiumą, kad palengvintų JAV prekybos deficitas su Kinija. Nepaisant opiumo grėsmės sveikatai, auganti prekyba su Vakarų valstybėmis privertė Kiniją pirmą kartą istorijoje pirkti daugiau prekių, nei pardavė. Šios finansinės problemos sprendimas galiausiai paskatino opijaus karus. Panašiai kaip Didžioji Britanija, JAV siekė derėtis dėl sutarčių su Kinija, garantuojančiomis Jungtinėms Valstijoms daug palankių patekimo į uostą ir britams suteiktų prekybos sąlygų. Turėdami omenyje didžiulę JAV kariuomenės galią, kinai sutiko.

Monroe doktrina

1823 m. gruodžio mėn. išleistas prezidento Jamesas Monroe, Monroe doktrina paskelbė, kad visos Europos šalys yra įpareigotos gerbti Vakarų pusrutulį kaip išskirtinę JAV interesų sritį. Monroe perspėjo, kad Jungtinės Valstijos bet kokį Europos tautos bandymą kolonizuoti ar kitaip kištis į nepriklausomos valstybės reikalus Šiaurės ar Pietų Amerikoje traktuos kaip karo veiksmą.

The Monroe doktrina buvo prezidento Jameso Monroe 1823 m. gruodžio mėn. pareiškimas, kad Jungtinės Valstijos netoleruos Europos tautos, kolonizuojančios nepriklausomą tautą Šiaurės ar Pietų Amerikoje. Jungtinės Valstijos perspėjo, kad bet kokią tokią intervenciją Vakarų pusrutulyje laikys priešišku veiksmu.

Pirmasis tikrasis Monroe doktrinos išbandymas buvo atliktas 1865 m., kai JAV vyriausybė darė diplomatinį ir karinį spaudimą, palaikydama Meksikos prezidentą liberalų reformatorių. Benito Juárez. JAV įsikišimas leido Juárezui vadovauti sėkmingam sukilimui prieš Imperatorius Maksimilianas1864 m., Prancūzijos vyriausybė pasodino į sostą.

Beveik po keturių dešimtmečių, 1904 m., kelių sunkumus patiriančių Lotynų Amerikos šalių kreditoriai pagrasino ginkluota intervencija išieškodami skolas. Cituodamas Monroe doktriną, pirmininke Teodoras Ruzveltas paskelbė Jungtinių Valstijų teisę naudotis „tarptautine policijos galia“, kad pažabotų tokius „chroniškus nusikaltimus“. Dėl to U. S. Jūrų pėstininkai buvo išsiųsti į Santo Domingo 1904 m., Nikaragvą 1911 m. ir Haitį 1915 m., tariamai tam, kad Europos imperialistai nepatektų. Nenuostabu, kad kitos Lotynų Amerikos šalys į šias JAV intervencijas žiūrėjo su nepasitikėjimu, todėl santykiai tarp „didžiojo Šiaurės koloso“ ir jo pietinių kaimynų daugelį metų buvo įtempti.

Aukštyje Šaltasis karas 1962 m., kai Sovietų Sąjunga Kuboje pradėjo statyti branduolinių raketų paleidimo aikšteles, Monroe doktrina buvo panaudota simboliškai. Padedamas Amerikos valstybių organizacijos, prezidentas Džonas F. Kennedy įvedė jūrų ir oro blokadą aplink visą salų valstybę. Po kelių įtemptų dienų, žinomų kaip Kubos raketų krizė, Sovietų Sąjunga sutiko atsiimti raketas ir išmontuoti paleidimo aikšteles. Vėliau JAV išardė keletą savo pasenusių oro ir raketų bazių Turkijoje.

Amerikos įsikišimas į Lotynų Ameriką

Pirmasis amerikiečių įsikišimo į Lotynų Ameriką etapas prasidėjo Šaltojo karo metu, kai CŽV remiamas valstybės perversmas. Gvatemaloje 1954 m., kuris nuvertė demokratiškai išrinktą kairiųjų pažiūrų Gvatemalos prezidentą ir padėjo baigti į Gvatemalos pilietinis karas. Laikydamasi, kad Gvatemalos operacija buvo sėkminga, CŽV 1961 m. Kuboje pamėgino panašų metodą su pragaištinga Kiaulių įlankos invazija. Didžiulis sumišimas Kiaulių įlankoje privertė JAV sustiprinti savo įsipareigojimą kovoti komunizmas visoje Lotynų Amerikoje.

Aštuntajame dešimtmetyje JAV teikė ginklus, mokymus ir finansinę pagalbą Gvatemalai, Salvadorui ir Nikaragvai. Nors JAV remiami režimai buvo žinomi kaip žmogaus teisių pažeidėjai, Šaltojo karo vanagai Kongrese tai teisino kaip būtiną blogį stabdant tarptautinį komunizmo plitimą. Aštuntojo dešimtmečio pabaigoje prezidentas Jimmy Carteris bandė pakeisti šį JAV įsikišimo kursą, nesuteikdamas pagalbos šiurkščiams žmogaus teisių pažeidėjams. Tačiau sėkmingas 1979 m Sandinistų revoliucija Nikaragvoje kartu su 1980 m. ekstremaliu antikomunistiniu prezidentu Ronaldu Reiganu išrinkus šį požiūrį. Kai Gvatemaloje ir Salvadore egzistavę komunistiniai maištai peraugo į kruvinus pilietinius karus, Reigano administracija suteikė milijardus dolerių pagalbos vyriausybėms ir partizanų milicijos kovoja su komunistais sukilėliais.

Antrasis etapas įvyko aštuntajame dešimtmetyje, kai JAV rimtai susirūpino ilgalaikis karas su narkotikais. JAV pirmiausia nusitaikė į Meksiką ir jos Sinaloa regioną, žinomą dėl didžiulės marihuanos ir gamybos bei kontrabandos operacijų. Didėjant JAV spaudimui Meksikai, narkotikų gamyba persikėlė į Kolumbiją. Jungtinės Valstijos dislokavo karines sausumos ir oro kovos su narkotikais pajėgas, kovodamos su naujai suformuotais Kolumbijos kokaino karteliais ir toliau įgyvendino kokos pasėlių naikinimo programas, dažnai kenkiant neturtingoms čiabuvių tautoms, kurios neturėjo kito šaltinio pajamos.

Kai JAV padėjo Kolumbijos vyriausybei kovoti su komunistine partizanų FARC (Revoliucinės ginkluotosios pajėgos) Kolumbija), ji tuo pat metu kovojo su narkotikų karteliais, kurie kontrabanda į Jungtines Valstijas gabeno tonas kokaino. valstybėse. Kai pagaliau nugalėjo JAV ir Kolumbija Pablo „Kokaino karalius“ Escobaras ir jo Medeljino kartelis, FARC sudarė aljansus su Meksikos karteliais, daugiausia Sinaloa karteliu, kuris dabar kontroliuoja narkotikų prekybą.

Paskutiniame ir dabartiniame etape Jungtinės Valstijos suteikia reikšmingų užsienio pagalba Lotynų Amerikos šalims remti ekonominį vystymąsi ir kitus JAV tikslus, tokius kaip demokratijos ir atvirų rinkų skatinimas, taip pat kova su neteisėtomis narkotinėmis medžiagomis. 2020 metais JAV pagalba Lotynų Amerikai siekė daugiau nei 1,7 mlrd. Beveik pusė šios sumos buvo skirta padėti spręsti pagrindinius veiksnius, tokius kaip skurdas, skatinantis neteisėtą migraciją iš Centrinės Amerikos į JAV. Nors Jungtinės Valstijos nebedominuoja pusrutulyje, kaip anksčiau, JAV išlieka neatsiejama Lotynų Amerikos ekonomikos ir politikos dalis.

XXI amžiaus intervencionizmas

Reaguodamas į 2001 metų rugsėjo 11-osios teroro išpuolius, JAV prezidentas George'as W. krūmas ir NATO paleido Karas su terorizmu, kuriame buvo parodytas karinis įsikišimas siekiant nuversti Talibano vyriausybę Afganistano kare, taip pat dronų smūgių ir specialiųjų pajėgų operacijos prieš įtariamus terorizmo taikinius Afganistane, Pakistane, Jemene ir Somalyje. 2003 m. JAV kartu su daugianacionaline koalicija įsiveržė į Iraką, kad nuverstų Sadamas Huseinas, kuriam galiausiai buvo įvykdyta mirties bausmė nusikaltimai žmoniškumui 2006 m. gruodžio 30 d.

Visai neseniai JAV tiekė ginklus grupuotėms, bandančioms nuversti autokratinis Sirijos prezidento režimas Bašaras al Asadas ir pradėjo oro atakas prieš ISIS teroristinę grupę. Tačiau Prezidentas Barakas Obama nenorėjo dislokuoti Amerikos sausumos kariuomenės. Po 2015 m. lapkričio 13 d. ISIS teroristinių išpuolių Paryžiuje B. Obama buvo paklaustas, ar laikas imtis agresyvesnio požiūrio. Savo atsakyme Obama pranašiškai pabrėžė, kad veiksminga sausumos pajėgų intervencija turės būti „didelė ir ilga“.

Pateisinimai

Pagrindinis įsikišimo pateisinimas, kaip nurodyta JT Saugumo Tarybos rezoliucijoje 1973, yra „apsaugoti civilius ir civilius srityse, kurioms gresia puolimas“. 2011 m. kovo 17 d. priimta rezoliucija sudarė teisinį karinės intervencijos į Libijos civilinį pagrindą. Karas. 2015 m. JAV citavo Rezoliuciją 1973, padedančią Libijos pajėgoms kovoti su kovinga teroristine grupe ISIS.

Dauguma argumentų, skatinančių intervenciją, yra pagrįsti humanitariniais sumetimais. Daroma prielaida, kad žmonės turi moralinę, jei ne teisinę, pareigą sustabdyti šiurkščius žmogaus teisių pažeidimus ir nežmonišką elgesį su nekaltais žmonėmis. Dažnai šį humanitarinio civilinio elgesio standartą galima įgyvendinti tik įsikišus naudojant karinę jėgą.

Kai priespauda pasiekia tašką, kad ryšys tarp žmonių ir valdžios nustoja egzistuoti, nacionalinis argumentas suverenitetas opozicija intervencijai tampa negaliojančia. Intervencija dažnai pateisinama darant prielaidą, kad bus išgelbėta daugiau gyvybių nei kainuos. Pavyzdžiui, apskaičiuota, kad JAV įsikišimas į karą su terorizmu galėjo užkirsti kelią daugiau nei 69 2001 m. rugsėjo 11 d. išpuoliams per pastaruosius du dešimtmečius. Apytiksliai 15 262 amerikiečių kariškiai, Gynybos departamento civiliai ir rangovai žuvo šiuose konfliktuose – daug mažiau aukų. Teoriniu lygmeniu karas su terorizmu gali būti pateisinamas daug didesniu gyvybių skaičiumi, išgelbėtu teikiant pagalbą Afganistano sveikatos sistemai.

Kuo ilgiau konfliktai ir žmogaus teisių pažeidimai šalyje tęsiasi be įsikišimo, tuo didesnė tikimybė, kad kaimyninėse šalyse ar regione kils panašus nestabilumas. Be įsikišimo humanitarinė krizė gali greitai tapti tarptautinio saugumo problema. Pavyzdžiui, Jungtinės Valstijos 1990 m. galvodavo apie Afganistaną kaip apie humanitarinės nelaimės zoną, nekreipdamos dėmesio į tai, kad tai iš tikrųjų buvo Nacionalinė apsauga košmaras – teroristų poligonas.

Kritika

Intervencizmo priešininkai atkreipia dėmesį į tai, kad suvereniteto doktrina reiškia, kad kišimasis į kitos šalies politiką ir veiksmus niekada negali būti politiškai ar moraliai teisinga. Suverenitetas reiškia, kad valstybės neprivalo pripažinti aukštesnės valdžios už save ir jos negali būti saistomos jokios aukštesnės jurisdikcijos. JT Chartijos 2 straipsnio 7 dalyje gana aiškiai nurodyta valstybių jurisdikcija. „Nė viena šios Chartijos nuostata nesuteikia teisės Jungtinėms Tautoms kištis į klausimus, kurie iš esmės priklauso bet kurios valstybės vidaus jurisdikcijai...“

Kai kurie realistai, laikantys valstybę kaip pagrindinį tarptautinių santykių veikėją, taip pat teigia, kad tarptautinė bendruomenė neturi teisinės jurisdikcijos kitos valstybės piliečiams. Kiekvienos valstybės piliečiai, jų teigimu, turėtų turėti galimybę laisvai nuspręsti savo ateitį be išorės įsikišimo.

Pozicijos tiek už, tiek prieš įsikišimą grindžiamos stipriais moraliniais argumentais, todėl diskusijos tampa aistringos ir dažnai priešiškos. Be to, tie, kurie sutinka dėl humanitarinės intervencijos būtinybės, dažnai nesutaria dėl tokių detalių kaip planuojamos intervencijos tikslas, mastas, laikas ir išlaidos.

Šaltiniai:

• Glennonas, Michaelas J. „Naujasis intervencionizmas: teisingos tarptautinės teisės paieška“. Užsienio reikalų, 1999 m. gegužė/birželis, https://www.foreignaffairs.com/articles/1999-05-01/new-interventionism-search-just-international-law.
• Schoultzas, Larsas. „Po JAV: JAV politikos Lotynų Amerikos atžvilgiu istorija“. Harvardo universiteto leidykla, 2003 m., ISBN-10: ‎9780674922761.
• Miuleris Džonas. „Teroras, saugumas ir pinigai: subalansuoti tėvynės saugumo riziką, naudą ir išlaidas“. Oxford University Press, 2011, ISBN-10: ‎0199795762.
• Haasas, Richardas N. „Karinės jėgos naudojimas ir piktnaudžiavimas ja“. Brookingsas, 1999 m. lapkričio 1 d. https://www.brookings.edu/research/the-use-and-abuse-of-military-force/.
• Hendersonas, Davidas R. „Byla prieš intervencinę užsienio politiką“. Huverio institucija, 2019 m. gegužės 28 d. https://www.hoover.org/research/case-against-interventionist-foreign-policy https://www.hoover.org/research/case-against-interventionist-foreign-policy.
• Ignatiefas, Maiklas. „Ar žmogaus teisių era baigiasi? „New York Times“., 2002 m. vasario 5 d. https://www.nytimes.com/2002/02/05/opinion/is-the-human-rights-era-ending.html.