Kas yra Statutinė teisė? Apibrėžimas ir pavyzdžiai

Statutinė teisė susideda iš įstatymų, kuriuos parašė ir priima įstatymų leidžiamoji institucija. JAV federalinė valdžia, įstatymų nustatyta teisė yra Jungtinių Valstijų Kongreso priimti aktai, tokie kaip 1964 m. pilietinių teisių aktas, 1965 m. balsavimo teisių aktas, arba 2010 m. Dodd-Frank Wall Street reformos įstatymas.

Statutinės teisės ištakos

Įstatymų numatytus įstatymus gali priimti nacionaliniai, valstijų įstatymų leidėjai arba vietos valdymo organai. Federalinius įstatymus turi priimti abu Kongreso rūmai

Atstovų rūmais ir Senatas, o tada paprastai reikia patvirtinimo iš Jungtinių Valstijų prezidentas kol jie gali įsigalioti. Retais atvejais vykdomoji valdžia – prezidentas arba valstijos gubernatorius – gali „veto“ arba atsisakyti pasirašyti įstatymą arba jį atmesti. Kai taip nutinka, įstatymų leidėjas – Kongresas federaliniu lygiu – gali panaikinti veto teisę dvi/trečdalis daugumos balsų.

Įstatymai, kuriuos priima valstybės įstatymų leidėjai arba vietos valdžios institucijos, turi atitikti JAV Konstitucija. Be to, Konstitucijos viršenybės išlyga mano, kad JAV Kongreso priimti įstatymai turi viršenybę prieš prieštaraujančius įstatymus, priimtus 50 valstijų įstatymų leidėjų.

Įstatyminė teisė skiriasi nuo kitų įstatymų, tokių kaip bendroji teisė ar reguliavimo teisė.

Bendroji teisė

Bendroji teisė yra teisė, pagrįsta ankstesniais teisėjų sprendimais, o ne konstitucijomis, įstatais ar taisyklėmis paremta teise.

Bendroji teisė taip pat žinoma kaip „teismų praktika“ ir yra dviejų tipų – viena yra tokia, kai priimti sprendimai tampa naujais įstatymais, kuriuose nėra panašių statutiniai įstatymai, o kita – kai teisėjai aiškina esamą teisę ir nustato naujų ribų bei skirtumų poreikį. Teismų praktika yra susijusi su unikaliais ginčais, kuriuos teismai sprendžia remdamiesi konkrečiais bylos faktais. Priešingai, įstatai ir nuostatai parašyti abstrakčiai.

Todėl bendroji teisė reiškia precedentų ir įgaliojimų, nustatytų ankstesniais teismų sprendimais tam tikru klausimu ar tema, rinkinį. Šia prasme teismų praktika įvairiose jurisdikcijose gali skirtis. Pavyzdžiui, byla Niujorke nebūtų sprendžiama remiantis Kalifornijos teismų praktika. Panašiai kiekviena federalinė teismų sistema turi savo privalomų teismų praktikos rinkinį. Dėl to Devintojoje apygardoje priimtas sprendimas Apeliacinis teismass nebus įpareigojantis Antrajame apygardos teisme, tačiau turės įtikinamą galią. Tačiau JAV Aukščiausiojo Teismo priimti sprendimai yra privalomi visiems federaliniai teismaiir valstijų teismams Konstitucijos ir federalinio įstatymo klausimais.

Reguliavimo įstatymas

Reguliavimo teisė, taip pat žinoma kaip administracinė teisė, reglamentuoja federalinės, valstijos ir vietos valdžios nustatytas procedūras administracinės reguliavimo agentūros, priešingai nei įstatymų leidėjo sukurti įstatymai – įstatymų numatyti įstatymai – arba teismo sprendimai – teismų praktika. Federalinės taisyklės gali būti susiję su daugybe vykdomosios valdžios veiklų, tokių kaip prašymai licencijoms gauti, aplinkosaugos įstatymų priežiūra ir socialinių paslaugų, pvz., gerovės, administravimas, be kita ko.

Federaliniai reglamentai yra konkrečios išsamios direktyvos arba reikalavimai, turintys įstatymo galią, kuriuos priima federalinės agentūros, reikalingos Kongreso priimtiems teisės aktams, pvz., Švaraus oro įstatymas. Federalinės taisyklės gali būti susijusios su daugybe vykdomoji valdžia veikla, pvz., prašymai išduoti licencijas, aplinkosaugos įstatymų priežiūra ir socialinių paslaugų, tokių kaip rūpyba, administravimas, ir daugelis kitų. Šia prasme administraciniai įstatymai dažnai susiję su funkcijomis, panašiomis į visas tris valdžios šakas, tačiau visos jos kyla iš vykdomosios valdžios agentūros.

Kongreso priimtas įstatyminis įstatymas gali įgalioti vykdomąją agentūrą sukurti reglamentus, reikalingus įstatymo įgaliojimų tikslams pasiekti ir jo taisyklėms įgyvendinti. Pavyzdžiui, Aplinkos apsaugos agentūra (EPA) yra įgaliota priimti reglamentus, reikalingus Švaraus oro įstatymui vykdyti. Taigi teisės aktų leidybos įgaliojimai iš dalies perduodami administracinei agentūrai. Agentūra taip pat gali turėti viešųjų svarstymų procedūras, o šių procedūrų rezultatai gali tapti precedentu būsimai agentūros politikai. Šie precedentai yra panašūs į teismų praktiką teismų sistemoje. Siekiant išvengti vyriausybės pertekliaus, taikomos federalinės taisyklės Kongreso priežiūra– Kongreso įgaliojimai stebėti ir, jei reikia, keisti vykdomosios valdžios veiksmus.

Kaip jie veikia

Kai įstatymo projektą priima Kongresas ir pasirašo prezidentas, jis tampa viešuoju įstatymu. Teisės aktas gauna viešosios teisės numerį pagal Kongresą ir jo paskelbimo laiką. Pavyzdžiui, P.L. 117-5 būtų penktasis įstatymas, priimtas 117-ajame kongrese.

Kad viešoji teisė taptų visiškai vykdytinu įstatymu, ji turi būti paskelbta tris kartus. Jis pirmą kartą paskelbtas Federalinio registro biuro (OFR) forma, vadinama „slydimo įstatymu“, kaip dalis Federalinis registras Leidinių sistema. Tokia forma įstatymas pats paskelbiamas neįrištoje brošiūroje. Toliau jis bus paskelbtas Jungtinių Valstijų Statutai, kuri apima visus naujausius priimtus įstatymus Kongreso sesija.

Galiausiai, vykstant procesui, vadinamam „kodifikavimu“, visi nauji įstatymų numatyti įstatymai turi būti paskelbti ir integruoti į jau galiojančius teisės aktus. Šiuo metu šis visų „bendrųjų ir nuolatinių JAV įstatymų“ rinkinys yra Jungtinių Valstijų kodas. Jungtinių Valstijų kodeksas suskirsto įstatus pagal dalykus ir kiekvienam dalykui priskiriamas atskiras pavadinimas. Pavyzdžiui, Jungtinių Valstijų kodekso 51 antraštinė dalis yra susijusi su nacionalinėmis ir komercinėmis kosmoso programomis. Tada pavadinimai „suskirstomi į mažesnių vienetų, tokių kaip subtitrai, skyriai, poskyriai, dalys, poskyriai ir skyriai, derinį, nebūtinai tokia tvarka“.

Jungtinių Valstijų kodeksas pirmą kartą buvo paskelbtas 1926 m. ir kas šešerius metus nuo 1934 m. Iki Jungtinių Valstijų kodekso visi federaliniai įstatymai, galioję 1789–1873 m., buvo kodifikuoti dalykiniame leidinyje, kuris šnekamojoje kalboje buvo žinomas kaip Pataisyti Jungtinių Valstijų statutai.

Skirtingai nuo bendrosios teisės, kurią taikant ir vykdant gali būti aiškinama, teismai turi mažai laisvės įgyvendinti įstatymų nustatytus įstatymus, kuriuos paprastai griežtai aiškina teismai. Griežta konstrukcija reiškia, kad teismai paprastai negali „skaityti tarp eilučių“ statuto, siekdami liberalizuoti jo taikymą. Atvirkščiai, jie bus saistomi jo aiškių sąlygų.

Viešoji ir privatinė teisė

Kongreso priimti įstatyminiai įstatymai yra priskiriami viešajai arba privatinei teisei.

Viešieji įstatymai

Viešieji įstatymai yra visuotinai taikomi įstatymai, pavyzdžiui, taikomi visai tautai arba atskirų asmenų grupei.

Viešoji teisė susideda iš įstatymų, kuriais siekiama reguliuoti visuomenės funkcionavimą. Pagrindinės viešosios teisės sritys yra konstitucinė teisė, administracinė teisė, procesinė teisė, ir baudžiamoji teisė.

Konstitucinė teisė – pagrindinis dėmesys skiriamas nustatymui, ar vyriausybės veiksmas – federalinis ar valstijos – kažkaip nesikiša į asmenims pagal Konstituciją suteiktas teises.

Administracinė teisė – susijusi su administracinių agentūrų parengtais įstatymais ir procedūromis tam tikram dalykui reguliuoti.

Proceso teisė – reglamentuoja taisykles, pagal kurias teismai nagrinėja ir sprendžia visų baudžiamųjų, civilinių ir administracinių bylų baigtis.

Baudžiamoji teisė – susijusi su taisyklėmis, draudžiančiomis žalingus veiksmus, kuriuos valstybė tiesiogiai vykdo prieš asmenis.

Viešųjų įstatymų tematika svyruoja nuo labai paveikių iki didingų. Pavyzdžiui, PL 117-159– 2022 m. Dviejų partijų saugesnių bendruomenių įstatymas – buvo svarbiausias ginklų kontrolės įstatymas, priimtas per daugelį metų. Kitame spektro gale, PL 117-156– pervadintas į JAV pašto skyrių Middletown mieste, Niujorke.

Beveik dauguma Kongreso kiekvienoje sesijoje priimtų įstatymų yra viešieji įstatymai.

Privatinės teisės

Privatūs įstatymai turi įtakos asmenims, šeimoms ar nedidelėms žmonių grupėms ir yra priimami siekiant padėti piliečiams buvo sužaloti dėl vyriausybės programų arba kurie skundžia vykdomosios agentūros nutarimą, pavyzdžiui, įsakymą deportacija.

Pavyzdžiui, PVTL 106-8priimtas 2000 m., numatė palengvinti kai kuriuos Persijos įlankos evakuotuosius, nurodant generaliniam prokurorui pakoreguoti nurodytų Persijos įlankos evakuotų asmenų statusą į užsieniečio teisėtai nuolatinio gyventojo statusą. Imigracijos ir pilietybės įstatymas. Įsigaliojo 2006 m. PVTL 109-1pagal Betty Dick gyvenamosios vietos apsaugos įstatymą, reikalavo, kad vidaus reikalų ministras leistų Betty Dick ir toliau užimti ir naudoti nurodytą žemę Uolinių kalnų nacionalinio parko ribose likusiai jos natūraliai daliai gyvenimą.

Skirtingai nei viešieji įstatymai, privatinė teisė paprastai nėra kodifikuota Jungtinių Valstijų kodekse.

Šaltiniai

• „Statutas“. Kornelio teisės mokykla. https://www.law.cornell.edu/wex/statute.
• „Jungtinių Valstijų statutai apskritai“. Kongreso biblioteka. https://www.loc.gov/collections/united-states-statutes-at-large/about-this-collection/.
• Jellum, Linda. „Įvaldyti teisės aktų aiškinimą“. Carolina Academic Press, (2013 m. liepos 1 d.), ISBN-10: ‎1611634563.
• Jellum, Linda. „Įvaldyti teisės aktus, reglamentus ir teisės aktų aiškinimą“. ‎Carolina Academic Press, (2020 m. sausio 1 d.), ISBN-10: ‎1531012027.