Administracinė teisė yra teisės sritis, kurią sukuria vyriausybės agentūros ir departamentai, vykdantys Kongreso ar valstijos įstatymų leidžiamosios valdžios priimtus įstatymus. Administracinė teisė reglamentuoja sprendimų priėmimą ir taisyklių priėmimą vykdomoji valdžia valdžios padaliniai, atsakingi už reguliuoti tokias sritis kaip prekyba, darbas, gamyba, pilietinės teisės, aplinka, mokesčiai, ryšiai ir transportas.
Pagrindiniai dalykai: administracinė teisė
- Administracinę teisę kuria vyriausybės reguliavimo agentūros, kad vykdytų Kongreso priimtus įstatymus.
- Reguliavimo agentūros turi didžiulę galią aiškinti Kongreso įstatymus ir priimti bei vykdyti taisykles, kurios turi įstatymų svarbą.
- Administracinė teisė reglamentuoja tokių sričių kaip prekyba, darbas, gamyba, pilietinės teisės, aplinka, mokesčiai, ryšiai ir transportas reguliavimą.
- Piliečiai dažniausiai susiduria su administracine teise, kai kreipiasi dėl valstybinių pašalpų.
- Administracinės teisės pavyzdžiai yra 1964 m. Civilinių teisių aktas, kurio dalis sukūrė lygių užimtumą. Galimybių komisija, ir aplinkos apsaugos aktai, sukūrę Aplinkos apsaugą Agentūra.
- Procesą, kurio metu federalinės agentūros rengia, leidžia ir vykdo reglamentus, reglamentuoja Administracinių procedūrų įstatymas.
Administracinės teisės ištakos
Laikoma viešosios teisės šaka, administracinė teisė apibūdina procesus, prioritetus ir procedūras biurokratinis agentūros vyriausybėje. Šios agentūros turi didžiulę galią aiškinti Kongreso įstatymus, priimti įvairias taisykles, apibrėžiančias ir aiškina atitinkamus įstatus, įgyvendina tas taisykles ir pagal jas sprendžia klausimus reglamentas. Nepaisant savo galių, vyriausybinės agentūros vis tiek turi veikti pagal Konstitucijos ir teisės aktų nustatytus parametrus.
Kartu su statutinė teisė, administracinė teisė yra vienas iš dviejų pagrindinių Kongreso priimtų įstatymų tipų. Jie abu yra išvesti iš Konstitucijos principų. Nors juos abu sukūrė Kongresas, jie atlieka skirtingus tikslus. Jie taip pat turi skirtingas institucijas, kurioms jie taikomi.
Įstatyminė teisė yra tokia teisė, kuri labiausiai veikia kasdienį piliečių gyvenimą. Įstatymai yra sukurti siekiant reguliuoti piliečius ir privačias institucijas ir užtikrinti, kad nė vienas iš jų nepažeistų kitų teisių. Pavyzdžiui, 1984 m. Federalinis vienodo geriamojo amžiaus įstatymas, nurodantis, kad minimalus alkoholį vartojančių asmenų amžius yra 21 metai, antimonopoliniai įstatymaiir 2022 m. Dvišalių saugesnių bendruomenių aktas – svarbiausias per daugelį metų priimtas ginklų kontrolės įstatymas.
Administracinė teisė numato, kaip biurokratija gali pasinaudoti deleguota valdžia. Mažai tikėtina, kad administraciniai įstatymai santykinai tiesiogiai paveiks daugelio piliečių kasdienį gyvenimą. Administracinės teisės pavyzdžiai apima 1964 m. Civilinių teisių aktas, kurios dalis sukūrė Lygių įsidarbinimo galimybių komisiją, aplinkos apsaugos aktai1970 m. įsteigęs Aplinkos apsaugos agentūrą ir 1966 m. Transporto departamento aktą, kuriuo buvo įkurtas Transporto departamentas.
Kai Kongresas priima įstatymą tokiais sudėtingais klausimais, Kongresui dažnai reikia pagalbos nustatant, kaip įstatymas bus įgyvendinamas ir vykdomas. Taikomos administracinės agentūros ir vyriausybės departamentai užpildo šias spragas, išleisdamos papildomas taisykles ir vyriausybės nuostatai pasiekti Kongreso išsakytus tikslus. Šis reguliavimo procesas yra administracinės teisės esmė.
Piliečiai dažnai susiduria su administracinėmis agentūromis ir administracine teise, kai kreipiasi dėl valstybės išmokų. Pavyzdžiui, Kongresas priėmė įstatymus, leidžiančius visiems išėjusiems į pensiją ir tam tikriems neįgaliems asmenims gauti valstybės pagalbą. Socialinės apsaugos administracija (SSA) yra administracinė agentūra, sukurta Kongreso socialinės apsaugos ir negalios įstatymams įgyvendinti. SSA gauna prašymus, kai žmonės kreipiasi dėl išėjimo į pensiją ar invalidumo pašalpų, nustato, kas turi teisę gauti išmokas ir priima kovos su sukčiavimu taisykles ir reglamentus, siekdama užtikrinti, kad gautų tik šių išmokų nusipelnę žmonės juos. Paprastai administracinės agentūros yra kuriamos siekiant apsaugoti viešąjį interesą, o ne privačias teises, pvz privatumas.
Pagrindinis teisės principas teisminė peržiūra įgalina JAV Aukščiausiasis Teismas peržiūrėti Kongreso priimtus įstatymus ir vykdomosios valdžios administracinių agentūrų išleistus reglamentus, siekiant nustatyti, ar jie atitinka konstituciją.
JAV administracinės teisės raidoje yra du ypač svarbūs laikotarpiai: Federalinio registro ir federalinių taisyklių kodekso sukūrimas bei Administracinių procedūrų įstatymo priėmimas 1946.
Įveikdamas Didžioji depresija 1929–1939 m Naujų sandorių programos prezidento Franklinas Rooseveltas administracija labai padidino naujų agentūrų ir reguliavimo veiklą. Dėl naujų taisyklių sprogimo 1935 m. buvo sukurtas (žiūrėkite vaizdo įrašą) Federalinis registras ir Federalinių taisyklių kodeksas (CFR), kad būtų galima juos visus stebėti.
The Federalinis registras yra oficialus JAV federalinės vyriausybės žurnalas, kuriame pateikiamos vyriausybės agentūrų taisyklės, siūlomos taisyklės ir vieši pranešimai. The Federalinių taisyklių kodeksas yra kasmetinis federalinės vyriausybės vykdomosios valdžios departamentų ir agentūrų leidžiamų administracinių nuostatų kodifikavimas.
Po Antrojo pasaulinio karo susirūpinimas dėl agentūrų galios ir jų atsitiktinių taisyklių kūrimo procedūrų paskatino priimti Administracinių procedūrų įstatymas (APA) 1946 m. APA reglamentuoja federalinių agentūrų rengimo ir išleidimo procesą. Į jį įtraukti reikalavimai paskelbti pranešimus apie siūlomą ir galutinį taisyklių kūrimą Federaliniame registre ir suteikiama galimybė visuomenei komentuoti pranešimus apie siūlomą taisyklių kūrimą. IKS sukurta siekiant užtikrinti federalinių agentūrų naudojamų procedūrų vienodumą ir skaidrumą.
Civilinė teisė prieš bendrąją teisę
Teisinės sistemos visame pasaulyje paprastai skirstomos į vieną iš dviejų pagrindinių kategorijų: bendrosios teisės sistemos ir civilinės teisės sistemos. Apytiksliai 150 šalių turi tai, ką galima apibūdinti kaip visų pirma civilinės teisės sistemas, tuo tarpu yra apie 80 bendrosios teisės šalių. Kai kurios bendrosios teisės šalys yra JAV, Anglija, Indija ir Kanada. Kai kurios civilinės teisės šalys yra Kinija, Japonija, Vokietija, Prancūzija ir Ispanija.
Bendroji teisė
Bendrosios teisės šalyse, pvz., Jungtinėse Amerikos Valstijose, teismų praktika – „pirmybė“ paskelbtų teismo nuomonių forma – naudojama sprendžiant nagrinėjamas bylas. Pagal civilinę teisę žemę valdo kodifikuoti įstatai ir potvarkiai. Kai kurios šalys, pavyzdžiui, Pietų Afrika, naudoja civilinės ir bendrosios teisės derinį. Kadangi bendroji teisė yra viršesnė, gali atsirasti blogų ar neteisingų sprendimų. Taip pat sunku tęsti teisminį procesą, jei nepavyksta rasti pirmenybės.
Bendrosios teisės šalyse įstatymai, reglamentuojantys bylą, yra pagrįsti tiek teisine pirmenybe, kurią sukuria teisėjai, tiek įstatymų nustatytais įstatymais, kuriuos sukuria įstatymų leidėjai. Teismuose teisėjai veikia kaip nešališki teisėjai tarp priešingų bylos šalių. Prisiekusiųjų komisija gali nustatyti faktus, o teisėjas nuspręs, kokią teisę taikyti.
Civilinė teisė
Civilinės teisės sistemose didesnis dėmesys skiriamas įstatymų leidėjo parengtiems teisės kodeksams. Civilinės teisės įstatai paprastai yra išsamesni nei įstatai, sukurti pagal bendrosios teisės sistemas, ir juose nuolat atnaujinama teisė kodai, nurodantys visus klausimus, kuriuos galima nagrinėti teisme, taikytiną procedūrą ir atitinkamą bausmė.
Civilinės teisės šalyse teisėjai dažnai apibūdinami kaip „tyrėjai“. Paprastai jie vadovauja procesui pateikdami kaltinimai, faktų nustatymas apklausiant liudytojus ir teisių gynimo priemonių taikymas, nustatytas seniai, kartais senovėje kodai. Žiuri naudojami retai. Vietoj to, teisėjas arba teisėjų kolegija nuspręs dėl faktų ir taikytino teisės kodekso.
Trumpa jų istorinių pagrindų apžvalga padeda suprasti šių teisės sistemų skirtumus.
Bendrosios teisės sistemą galima atsekti iki ankstyvosios anglų kalbos monarchija, kuriuo būdavo išleidžiami oficialūs įsakymai, vadinami „įrašais“ – rašytiniai nurodymai teismo ar kitos teisinės valdžios vardu veikti arba kokiu nors būdu susilaikyti nuo veiksmų. Kadangi raštų nepakako visoms situacijoms, galiausiai buvo įsteigti teismai, kurie nagrinėja skundus ir sprendžia tinkamos teisės gynimo priemonės, pagrįstos teisingumo principais, paimtais iš daugelio autoritetų šaltinių, tokių kaip romėnų teisė ir „prigimtinė“ įstatymas. Surinkus ir paskelbus šiuos sprendimus, teismams atsirado galimybė ieškoti išankstinių nuomonių ir pritaikyti jas dabartinėms byloms. Taip susiformavo bendroji teisė.
Civilinė teisė kitose Europos šalyse paprastai siejama su Napoleono kodeksasPrancūzijoje priimtas 1804 m. Nuo to laiko kitos civilinės teisės šalys priėmė panašius kodeksus, pavyzdžiui, Vokietijos civilinis kodeksas 1896 m. Napoleono kodeksas ir Vokietijos civilinis kodeksas buvo pavyzdžiai daugumai kitų šiuolaikinės civilinės teisės šalių visame pasaulyje.
Bendrosios teisės šalyse biurokratinės agentūros sudaro didžiausią vyriausybės procentą valdžios sektoriuje ir priima daugiausiai sprendimų, turinčių tiesioginės įtakos piliečiams. gyvybes. Administracinės teisės vaidmuo bendrosios teisės šalyse yra valdyti šias agentūras ir kitas viešąsias įstaigas taisyklių kūrimas tokiose srityse kaip licencijų išdavimas, teisėsauga, darbuotojų samdymas ir vyriausybės apdovanojimų sutartys. Jie taip pat vadovauja kuriant kitas taisykles ir reglamentus.
Dauguma šalių, kurios laikosi bendrosios teisės, taiko teisines procedūras ir teisminės peržiūros procesus, pavyzdžiui, administracinius Procedūrų įstatymas – apriboja administracinių institucijų priimtų sprendimų ar reglamentų peržiūrėjimą įstatymas.
Bendrosios teisės šalyse biurokratinės agentūros sudaro didžiausią vyriausybės procentą valdžios sektoriuje ir priima daugiausiai sprendimų, turinčių tiesioginės įtakos piliečiams. gyvybes. Jie taip pat vadovauja kuriant kitas taisykles ir reglamentus.
Šalys, kurios laikosi bendrosios teisės, pradėjo taikyti teisines procedūras ir teisminės peržiūros procesus, tokius kaip administracinė Procedūrų įstatymą, kuris apriboja administracinių institucijų priimtų sprendimų ar išvadų peržiūrėjimą įstatymas. Teisė peržiūrėti sprendimus, susijusius su administracine teise, paprastai yra nustatyta ir saugoma įstatymų, tačiau iš pradžių buvo nustatyta Anglijos įstatyme. Bendrosios teisės šalyse galia priimti tokius raštus kaip liudijimų raštai ir habeas corpus raštai yra garantuotas jų konstitucijoje.
Šaltiniai
- Brejeris, Steponas. „Administracinė teisė ir reguliavimo politika“. „Aspen Publishing“, 2022 m. kovo mėn., ISBN-10: 1543825826.
- Levinas, Ronaldas. „Administracinė teisė ir procesas trumpai“. „West Academic Publishing“, 2016 m. gruodžio 30 d., ISBN-10: 1628103558.
- Salė, Danielius. „Administracinė teisė: biurokratija demokratijoje“. Pearsonas, 2019 m. sausio 22 d., ISBN-10: 0135186323.
- Jeffrey S. Lubbersas, Jeffrey S. „Federalinės agentūros taisyklių kūrimo vadovas“. Amerikos advokatų asociacija; 6-asis leidimas, 2019 m. gruodžio 7 d., ISBN-10: 164105316X.