Apie užsienio žvalgybos priežiūros teismą

FISA teismas yra labai slapta 11 federalinių teisėjų kolegija, kurios pagrindinė pareiga yra nuspręsti, ar JAV vyriausybė pakankamai įrodymų prieš užsienio valstybes ar asmenis, kurie, kaip manoma, yra užsienio agentai, kad žvalgyba galėtų juos stebėti bendruomenė. FISA yra Užsienio žvalgybos priežiūros akto santrumpa. Teismas taip pat vadinamas užsienio žvalgybos priežiūros teismu arba FISC.

Federalinė vyriausybė negali pasitelkti FISA teismo „tyčia nukreipti prieš bet kurį JAV pilietį ar bet kurį kitą JAV pilietį“. asmenį, arba tyčia nukreipti į bet kurį asmenį, apie kurį žinoma, kad jis yra JAV “, nors Nacionalinis saugumas Agentūra pripažino, kad netyčia renka informaciją apie kai kuriuos amerikiečius be orderio vardan nacionalinio saugumo. FISA, kitaip tariant, nėra kovos su vidaus terorizmu priemonė, tačiau ji buvo naudojama poRugsėjo 11 diena era rinkti duomenis apie amerikiečius.

FISA teismas įsikūręs „bunkerio tipo“ komplekse, kurį valdo JAV apygardos teismas Konstitucijos prospekte, prie Baltųjų rūmų ir Kapitolijaus. Teigiama, kad teismo salė yra nelaidi garsui, kad būtų išvengta slapto pasiklausymo, o teisėjai viešai nekalba apie bylas dėl jautraus nacionalinio saugumo pobūdžio.

Be FISA teismo, yra ir antra slaptoji teismų kolegija, vadinama užsienio žvalgyba Priežiūros teismas, kurio pareiga yra prižiūrėti ir peržiūrėti FISA priimtus sprendimus teismas. Peržiūros teismas, kaip ir FISA teismas, yra D. Vašingtone. Tačiau jį sudaro tik trys federalinio apygardos teismo ar apeliacinio teismo teisėjai.

FISA teismo vaidmuo yra priimti sprendimus dėl federalinės vyriausybės pateiktų prašymų ir įrodymų bei suteikti arba atsisakyti išduoti „fizinio fizinio stebėjimo kratos ir kiti tyrimo veiksmai užsienio žvalgybos tikslais “. Teismas yra vienintelis žemėje, kuris turi įgaliojimus leisti federaliniams agentams elgtis „Elektroninis užsienio valstybės ar užsienio valstybės atstovo stebėjimas siekiant gauti užsienio žvalgybos informaciją“, - teigia Federalinis teisėjas Centras.

FISA teismas reikalauja, kad federalinė vyriausybė pateiktų svarbius įrodymus prieš suteikdama priežiūros orderius, tačiau teisėjai retai kada atmeta paraiškas. Jei FISA teismas patenkina prašymą dėl vyriausybės sekimo, tai taip pat apriboja žvalgybos informacijos rinkimas į konkrečią vietą, telefono liniją ar el. pašto sąskaitą, kaip skelbiama publikacijose ataskaitos.

„FISA nuo pat įsigaliojimo buvo drąsi ir produktyvi šios šalies kovos su užsienio vyriausybių ir jų agentų pastangomis dalyvauti žvalgybos informacijos rinkimo priemonėje, skirtoje JAV vyriausybė, norėdama išsiaiškinti savo būsimą politiką arba įgyvendinti dabartinę politiką, įsigyti viešai neskelbtinos informacijos arba imtis dezinformacijos pastangų “, - rašė JAV vyriausybė. Jamesas G. McAdams III, buvęs Teisingumo departamento pareigūnas ir vyresnysis teisinis instruktorius, dirbantis Tėvynės saugumo departamento federaliniuose teisėsaugos mokymo centruose.

FISA teismas buvo įkurtas 1978 m., Kai Kongresas priėmė Užsienio žvalgybos priežiūros įstatymą. Prezidentas Jimmy Carteris pasirašė aktą spalio mėn. 25, 1978. Iš pradžių buvo numatyta leisti vykdyti elektroninį stebėjimą, tačiau jis buvo išplėstas įtraukiant fizines paieškas ir kitus duomenų rinkimo būdus.

FISA buvo pasirašyta įstatyme tarp Šaltasis karas ir gilus prezidento skepticizmo laikotarpis po Votergeito skandalas ir atskleidimą, kad federalinė vyriausybė naudojo elektroninį stebėjimą ir fizines piliečių paieškas, Kongreso narį, Kongreso darbuotojus, prieškario protestuotojus ir pilietinių teisių lyderis Martinas Lutheris King Jr. be orderių.

„Šis aktas padeda įtvirtinti pasitikėjimo santykius tarp Amerikos žmonių ir jų vyriausybės“, - pasirašydamas įstatymo projektą sakė Carteris. „Tai suteikia pagrindą Amerikos žmonėms pasitikėti tuo, kad jų žvalgybos agentūrų veikla yra efektyvi ir teisėta. Tai suteikia pakankamai slaptumo, kad būtų užtikrinta, jog su nacionaliniu saugumu susijusi žvalgyba gali būti saugi įgytą, tuo pačiu leidžiant teismams ir kongresui peržiūrėti amerikiečių ir kiti “.

Užsienio žvalgybos priežiūros įstatymas kelis kartus buvo išplėstas už jo pradinio taikymo srities ribų, nes Carteris 1978 m. Pasirašė įstatymą. Pavyzdžiui, 1994 m. Įstatymas buvo iš dalies pakeistas, kad teismui būtų leista išduoti orderį naudoti rašiklių, gaudymo spąstais prietaisų ir verslo įrašus. Daugelis esminių išplėtimų buvo įgyvendinti po 2003 m teroro išpuoliai rugsėjo mėn. 11, 2001. Tuo metu amerikiečiai pareiškė norą nacionalinio saugumo labui prekiauti kai kuriomis laisvės priemonėmis.

Tarp šių plėtinių yra:

• Ištrauka JAV patrioto įstatymas 2001 m. Spalio mėn. Santrumpa reiškia „Amerikos vienijimas ir stiprinimas“, pateikiant tinkamas priemones, reikalingas terorizmui perimti ir kliudyti. „Patriot“ įstatymas išplėtė vyriausybės vykdomo stebėjimo taikymo sritį ir leido žvalgybos bendruomenei operatyviau vykdyti laidų rinkimą. Tačiau kritikai, įskaitant Amerikos piliečių laisvių sąjungą, atkreipė dėmesį į tai, ką vyriausybė leido gauti asmeninių paprastų amerikiečių įrašų iš bibliotekų ir interneto paslaugų teikėjų net neįtariant sukelti.
• 2007 m. Rugpjūčio 5 d. Priimtas „Apsaugok Amerikos įstatymą“. Įstatymas leido Nacionalinei saugumo agentūrai vykdyti stebėjimą be FISA teismo leidimo ar leidimo Amerikos žemėje, jei tikima, kad taikinys yra užsienio agentas. „Iš tikrųjų, - rašė ACLU, - vyriausybė dabar gali nuskambėti visoms komunikacijoms, vykstančioms į JAV ar iš jos, tol, kol ji nėra skirta konkrečiam amerikiečiui, o programa yra „nukreipta“ į užsienio pasaulį bendravimas. Nesvarbu, ar taikinys, ar ne, amerikiečių telefono skambučius, el. Laiškus ir naudojimąsi internetu užfiksuos mūsų vyriausybė ir be įtarimų dėl netinkamo elgesio.
• 2008 m. Priimtas FISA pataisų įstatymas, kuriuo vyriausybei buvo suteikta teisė naudotis ryšių duomenimis iš „Facebook“, „Google“, „Microsoft“ ir „Yahoo“. Kaip ir 2007 m. Amerikos gynimo įstatymas, FISA pataisų įstatymas buvo skirtas ne JAV piliečiams, bet esantiems JAV privatumo gynėjai dėl tikimybės, kad vidutiniai piliečiai buvo stebimi be jų žinios ar FISA leidimo teismas.

Į FISA teismą paskiriama vienuolika federalinių teisėjų. Juos skiria vyriausiasis teisėjas iš JAV Aukščiausiasis Teismas ir tarnauja septynerių metų kadencijai, kuri nėra atnaujinama ir paskirstoma taip, kad būtų užtikrintas tęstinumas. FISA teismo teisėjams netaikomi patvirtinamieji posėdžiai, tokie, kokie reikalingi Aukščiausiojo Teismo kandidatams.

Statutas, kuris leido įsteigti FISA teismą, įpareigoja teisėjus atstovauti mažiausiai septyniems iš JAV teismų sistemos ir trys teisėjai gyvena per 20 mylių nuo Vašingtone esančio D. C., kur yra teismas. Teisėjai paeiliui keičiasi viena savaitė

Dabartiniai FISA teismo teisėjai yra:

• Rozmarinas M. Collyeris: Ji yra FISA teismo pirmininkė ir yra JAV Kolumbijos apygardos teismo teisėja nuo tada, kai ją paskyrė federaliniame suole Prezidentas George'as W. krūmas 2002 m. Jos kadencija FISA teisme prasidėjo 2009 m. Gegužės 19 d. Ir baigiasi 2020 m. Kovo 7 d.
• Jamesas E. Boasbergas: Nuo tada, kai jį paskyrė federaliniame suole, jis buvo JAV apygardos teismo teisėjas Kolumbijos apygardoje Prezidentas Barackas Obama 2011 m. Jo kadencija FISA teisme prasidėjo 2014 m. Gegužės 19 d. Ir baigiasi 2021 m. Kovo 18 d.
• Rudolph Contreras: Nuo tada, kai Obama 2011 m. Paskyrė federalinį teisiamąjį postą, jis buvo JAV Kolumbijos apygardos teismo teisėjas. Jo kadencija FISA teisme prasidėjo 2016 m. Gegužės 19 d. Ir baigiasi 2023 m. Gegužės 18 d.
• Anne C. Conway: Nuo tada, kai JAV buvo paskirta į federalinį suolą, ji buvo JAV apygardos teismo teisėja viduriniame Floridos apygardoje Prezidentas George'as H.W. krūmas 1991 m. Jos kadencija FISA teisme prasidėjo 2016 m. Gegužės 19 d. Ir baigiasi 2023 m. Gegužės 18 d.
• Raymond J. Mielasis: Nuo tada, kai JAV buvo paskirtas į federalinį suolą, jis buvo JAV Niujorko Rytų apygardos teismo teisėjas Prezidentas Ronaldas Reaganas 1986 m. Jo kadencija FISA teisme prasidėjo 2012 m. Liepos 2 d. Ir baigiasi 2019 m. Liepos 1 d.
• Claire V. Eaganas: Nuo tada, kai prezidentą George'ą paskyrė į federalinį suolą, ji buvo JAV Oklahomos šiaurės apygardos teismo teisėja. Bušas 2001 m. Jos kadencija FISA teisme prasidėjo vasario mėn. 2013 m. Gegužės 13 d. Ir baigiasi 2019 m. Gegužės 18 d.
• Jamesas P. Jones: Nuo tada, kai jį paskyrė federaliniam suolei, jis dirbo JAV Virdžinijos apygardos apylinkės teismo teisėju. Prezidentas Viljamas Dž. Clintonas 1995 m. Jo kadencija FISA teisme prasidėjo 2015 m. Gegužės 19 d. Ir baigiasi 2022 m. Gegužės 18 d.
• Robertas B. KuglerisNuo tada, kai George'as paskyrė federalinį suolą, jis ėjo JAV apygardos teismo teisėjo pareigas Naujojo Džersio apygardoje. Bušas 2002 m. Jo kadencija FISA teisme prasidėjo 2017 m. Gegužės 19 d. Ir baigiasi 2024 m. Gegužės 18 d.
• Michaelas W. Mosmanas: Nuo tada, kai prezidentas George'as W. paskyrė federalinį suolą, jis ėjo Oregono apygardos JAV apylinkės teismo teisėjo pareigas. Bušas 2003 m. Jo kadencija FISA teisme prasidėjo 2013 m. Gegužės 04 d. Ir baigiasi 2020 m. Gegužės 03 d.
• Tomas B. Russellas: Nuo tada, kai 1994 m. Clintonas paskyrė federalinį suolą, jis dirbo JAV Kentukio apygardos apylinkės teismo teisėju. Jo kadencija FISA teisme prasidėjo 2015 m. Gegužės 19 d. Ir baigiasi 2022 m. Gegužės 18 d.
• John Joseph Tharp Jr.: Nuo tada, kai Obama paskyrė 2011 m., Jis ėjo JAV Ilinojaus šiaurinės apygardos teismo teisėjo pareigas. Jo kadencija FISA teisme prasidėjo 2018 m. Gegužės 19 d. Ir baigiasi 2025 m. Gegužės 18 d.

• FISA reiškia Užsienio žvalgybos priežiūros įstatymą. Aktas buvo nustatytas Šaltojo karo metu.
• 11 FISA teismo narių nusprendžia, ar JAV vyriausybė gali šnipinėti užsienio valdžios, ar asmenų, kurie, kaip manoma, yra užsienio agentai.
• Manoma, kad FISA teismas neleidžia JAV šnipinėti amerikiečių ar kitų apskrityje gyvenančių asmenų, nors vyriausybės įgaliojimai pagal šį aktą išsiplėtė.