Kas yra Kioto protokolas?

Kioto protokolas buvo Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos (JTBKKK), tarptautinės sutarties, kuria siekiama suburti šalis kartu siekiant sumažinti globalinis atšilimas ir susidoroti su temperatūros padidėjimo padariniais, kurie neišvengiami po 150 industrializacijos metų. Kioto protokolo nuostatos buvo teisiškai privalomos ratifikuojančioms šalims ir griežtesnės nei JTBKKK.

Kioto protokolą ratifikavusios šalys susitarė sumažinti išmetamų teršalų kiekį šešiais šiltnamio dujos kurie prisideda prie globalinio atšilimo: anglies dioksidas, metanas, azoto oksidas, sieros heksafluoridas, HFC ir PFC. Valstybės jiems buvo leista naudoti išmetamųjų teršalų leidimų prekybą savo įsipareigojimams įvykdyti, jei jie išlaikė arba padidino išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį. Prekyba taršos leidimais leido valstybėms, kurios lengvai pasiekia savo tikslus, parduoti kreditus toms, kurios negali.

Kioto protokolo tikslas buvo sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą visame pasaulyje iki 5,2 proc., Palyginti su 1990 m. Lygiu nuo 2008 iki 2012 m. Palyginti su išmetamųjų teršalų lygiais, kurie susidarytų iki 2010 m. Be Kioto protokolo, šis tikslas iš tikrųjų sumažino 29 procentus.

Kioto protokole buvo nustatyti konkretūs išmetamųjų teršalų mažinimo tikslai kiekvienai išsivysčiusiai šaliai, bet neįtrauktos besivystančios šalys. Siekdamos savo tikslų, dauguma ratifikavusių valstybių turėjo derinti keletą strategijų:

• nustatyti apribojimus didžiausiems jų teršėjams
• valdyti transportavimą sulėtinti arba sumažinti automobilių išmetamų teršalų kiekį
• padaryti geriau naudoti atsinaujinančius energijos šaltinius-toks kaip saulės energija, vėjo energijair biodyzelinas - vietoje iškastinio kuro

Dauguma pramoninių pasaulio šalių palaikė Kioto protokolą. Viena pastebima išimtis buvo Jungtinės Valstijos, kurios išleido daugiau šiltnamio efektą sukeliančių dujų nei bet kuri kita šalis ir sudaro daugiau nei 25 procentus tų, kurias visame pasaulyje sukuria žmonės. Australija taip pat atsisakė.

Dėl Kioto protokolo buvo susitarta 1997 m. Gruodžio mėn. Kiote (Japonija). Jis buvo atidarytas pasirašyti 1998 m. Kovo 16 d., O po metų buvo uždarytas. Pagal susitarimo sąlygas Kioto protokolas įsigaliotų tik po 90 dienų nuo jo ratifikavimo bent 55 JTBKKK dalyvaujančiose šalyse. Kita sąlyga buvo tai, kad ratifikuojančios šalys turėjo atstovauti mažiausiai 55 procentams pasaulio bendro išmetamo anglies dioksido kiekio už 1990 metus.

Pirmoji sąlyga buvo įvykdyta 2002 m. Gegužės 23 d., Kai Islandija tapo 55-ąja šalimi, ratifikavusia Kioto protokolą. 2004 m. Lapkritį Rusijai ratifikavus susitarimą, antroji sąlyga buvo įvykdyta, o Kioto protokolas įsigaliojo 2005 m. Vasario 16 d.

Kaip kandidatas į JAV prezidentus, George'as W. krūmas pažadėjo sumažinti anglies dioksido išmetimą. Tačiau netrukus po to, kai jis pradėjo eiti pareigas 2001 m., Prezidentas Bushas atsiėmė JAV paramą Kioto protokolui ir atsisakė jį pateikti Kongresui ratifikuoti.

Vietoj to, Bushas pasiūlė planą su paskatomis JAV įmonėms iki 2010 m. Savanoriškai sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą 4,5 proc., Kuris, jo teigimu, prilygtų 70 mln. Automobilių nuvažiavimui nuo kelio. JAV energetikos departamento duomenimis, vis dėlto Busho planas iš tikrųjų sukeltų 30 proc padidėjęs išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekis 1990 m., palyginti su 1990 m., užuot sumažinęs sutartį 7 proc reikalauja. Taip yra todėl, kad Busho planas matuoja mažinimą atsižvelgiant į dabartinį išmetamų teršalų kiekį, o ne 1990 m. Etaloną, naudojamą Kioto protokole.

Nors jo sprendimas buvo rimtas smūgis JAV galimybei dalyvauti Kioto protokole, Bushas nebuvo vienintelis savo opozicijoje. Prieš pradėdamas derybas dėl Kioto protokolo, JAV senatas priėmė nutarimą, kuriame sakoma, kad JAV neturi pasirašyti jokio protokolo, į kurį neįtraukta besivystančioms ir pramoninėms šalims privalomus tikslus ir tvarkaraščius arba tai „padarytų didelę žalą Jungtinių Valstijų ekonomikai Narių. “

2011 m. Kanada pasitraukė iš Kioto protokolo, tačiau pasibaigus pirmajam įsipareigojimų laikotarpiui 2012 m., Protokolą ratifikavo 191 šalis. Kioto protokolo taikymo sritis buvo išplėsta 2012 m. Dohos susitarimu, bet dar svarbiau, kad Paryžiaus susitarimas buvo pasiektas 2015 m., sugrąžindamas Kanadą ir JAV į tarptautinę kovos su klimatu kovą.

Kioto protokolo šalininkai tvirtina, kad šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo mažinimas yra esminis žingsnis siekiant sulėtinti ar panaikinti visuotinį atšilimą ir kad pasaulis turėtų rimtų vilčių užkirsti kelią niokojančiam klimatui, būtinas neatidėliotinas daugianacionalinis bendradarbiavimas pokyčiai.

Mokslininkai sutinka, kad net ir nedidelis vidutinės pasaulinės temperatūros padidėjimas lemtų reikšmingą klimatą ir orų pokyčiaiir daro didelę įtaką augalų, gyvūnų ir žmonių gyvybei Žemėje.

Daugelis mokslininkų apskaičiavo, kad iki 2100 m. Vidutinė temperatūra pasaulyje padidės nuo 1,4 laipsnio iki 5,8 laipsnio (maždaug nuo 2,5 laipsnio iki 10,5 laipsnių pagal Farenheitą). Šis padidėjimas reikšmingai padidina globalų atšilimą. Pavyzdžiui, per 20 amžių vidutinė pasaulinė temperatūra pakilo tik 0,6 laipsnio Celsijaus (šiek tiek daugiau nei 1 laipsnis Fahrenheito).

Šis spartesnis šiltnamio efektą sukeliančių dujų kaupimasis ir visuotinis atšilimas priskiriami dviem pagrindiniams veiksniams:

1. sukauptą 150 metų pasaulinės industrializacijos poveikį; ir
2. veiksniai, tokie kaip per didelis gyventojų skaičius ir miškų naikinimas, kartu su vis daugiau gamyklų, dujomis varomų transporto priemonių ir mašinų visame pasaulyje.

Kioto protokolo šalininkai tvirtina, kad imantis veiksmų šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimui sumažinti dabar galima lėtą ar atvirkštinį globalų atšilimą ir užkirstų kelią ar sušvelnintų daugelį sunkiausių su tuo susijusių problemų tai. Daugelis mano, kad JAV atmeta sutartį kaip neatsakingą ir kaltina prezidentą Bushą sukčiavus naftos ir dujų pramonėje.

Nes JAV išmeta tiek daug šiltnamio efektą sukeliančių dujų pasaulyje ir tiek daug prie jos prisideda globalinio atšilimo problema, kai kurie ekspertai teigė, kad Kioto protokolas negali būti sėkmingas be JAV. dalyvavimas.

Argumentai prieš Kioto protokolą paprastai skirstomi į tris kategorijas: reikalaujama per daug; tai pasiekiama per mažai arba jis nėra būtinas.

Atmesdamas Kioto protokolą, kurį priėmė 178 kitos šalys, prezidentas Bushas teigė, kad sutartis reikalavimai pakenktų JAV ekonomikai, padarydami 400 milijardų JAV dolerių ekonominius nuostolius, kurie kainuotų 4,9 milijono darbo vietų. Bushas taip pat prieštaravo besivystančių šalių išimtims. Prezidento sprendimas sukėlė didelę JAV sąjungininkų ir aplinkosaugos grupių kritiką JAV ir visame pasaulyje.

Kai kurie kritikai, įskaitant keletą mokslininkų, skeptiškai vertina su globaliu atšilimu susijusius pagrindinius mokslus ir sako, kad nėra tikrų įrodymų, jog Žemės paviršiaus temperatūra kyla dėl žmogaus veiklos. Pavyzdžiui, Rusijos mokslų akademija pavadino Rusijos vyriausybės sprendimą patvirtinti Kioto protokolą „grynai politiniu“ ir teigė, kad jis neturėjo „jokio mokslinio pagrindimo“.

Kai kurie oponentai sako, kad sutartis nėra pakankamai plati, kad būtų sumažintos šiltnamio efektą sukeliančios dujos, ir daugelis tų kritikų taip pat abejoja tokios veiklos, kaip miškų sodinimas, veiksmingumas siekiant gauti apyvartinius taršos leidimus, kuriuos pasitiki daugelis tautų jų taikiniai. Jie teigia, kad sodinant miškus per pirmuosius 10 metų gali padidėti anglies dioksidas dėl naujų miškų augimo būdų ir anglies dioksido išsiskyrimo iš dirvožemio.

Kiti mano, kad jei pramoninės šalys sumažins iškastinio kuro poreikį, anglies, naftos ir dujų kaina sumažės, todėl besivystančioms šalims jos taps prieinamesnės. Tai tiesiog pakeistų išmetamųjų teršalų šaltinį, nesumažinant jų.

Galiausiai kai kurie kritikai teigia, kad sutartyje didžiausias dėmesys skiriamas šiltnamio efektą sukeliančioms dujoms, nesprendžiant gyventojų skaičiaus augimo ir kitų klausimų kurie daro įtaką globaliniam atšilimui, todėl Kioto protokolas tapo antiindustrine darbotvarke, o ne pastangomis spręsti globalias problemas atšilimas. Vienas Rusijos ekonomikos politikos patarėjas Kioto protokolą netgi palygino su fašizmu.

Nepaisant Bušo administracijos pozicijos dėl Kioto protokolo, piliečių parama JAV išlieka stipri. Iki 2005 m. Birželio mėn. 165 JAV miestai balsavo už sutarties palaikymą, po to, kai Sietlas ėmėsi visos šalies pastangų kaupti paramą, o aplinkosaugos organizacijos ir toliau ragina JAV dalyvauti.

Tuo tarpu Bušo administracija ir toliau ieško alternatyvų. JAV buvo lyderė formuojant Azijos ir Ramiojo vandenyno partnerystę dėl švarios plėtros ir klimato, an tarptautinis susitarimas, paskelbtas 2005 m. liepos 28 d. Pietryčių Azijos tautų asociacijos susitikime (ASEAN).

JAV, Australija, Indija, Japonija, Pietų Korėja, o Kinijos Liaudies Respublika sutiko bendradarbiauti rengiant strategijas, kuriomis siekiama sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą perpus iki XXI amžiaus pabaigos. ASEAN šalys išmeta 50 procentų viso pasaulio šiltnamio efektą sukeliančių dujų, suvartojamos energijos, gyventojų skaičiaus ir BVP. Skirtingai nuo Kioto protokolo, kuriame nustatomi privalomi tikslai, naujasis susitarimas leidžia šalims nusistatyti savo išmetamųjų teršalų tikslus, tačiau jų nesilaikant.

Skelbime Australijos užsienio reikalų ministras Aleksandras Downeris teigė, kad naujoji partnerystė bus papildyti Kioto susitarimą: „Aš manau, kad klimato kaita yra problema, ir nemanau, kad Kiotas to ketins pataisyk tai... Manau, kad turime nuveikti dar daugiau. “

Nesvarbu, ar palaikote JAV dalyvavimą Kioto protokole, ar tam priešinatės, greičiausiai klausimo statusas greitai nepasikeis. Prezidentas Bushas ir toliau priešinasi sutarčiai, o Kongresas neturi stiprios politinės valios pakeisti jo poziciją, nors JAV senatas balsavo 2005 m., kad pakeistų ankstesnį draudimą dėl privalomos taršos ribos.

Kioto protokolas bus įgyvendintas be JAV įsitraukimo, o Bušo administracija ir toliau ieškos mažiau reiklių alternatyvų. Ar jie pasitvirtins daugiau ar mažiau efektyviai nei Kioto protokolas, yra klausimas, į kurį nebus atsakyta, kol gali būti per vėlu planuoti naują kursą.

Redaguota Frederic Beaudry