Kaip JAV teritorijos, tokios kaip Puerto Rikas, įgauna valstybingumą

Procesas, kurio metu JAV teritorijos įgauna visišką valstybingumą, geriausiu atveju yra netikslus menas. Nors JAV Konstitucijos IV straipsnio 3 skirsnyje suteikiama teisė JAV kongresas suteikti valstybingumą, to atlikimo procesas nenurodytas.

Pagrindiniai išpardavimai: JAV valstybingumo procesas

Konstitucija tik pareiškia, kad naujų valstybių negalima sukurti sujungiant ar suskaidžius esamas valstybes be JAV Kongreso ir valstybių įstatymų leidėjų pritarimo.

Kitu atveju Kongresui suteikiama teisė nustatyti valstybingumo sąlygas.

"Kongresas turi galią disponuoti ir priimti visas reikalingas taisykles ir reglamentus, susijusius su teritorija ar kitu turtu, priklausančiu JAV."

- JAV konstitucija, IV straipsnio 3 skirsnis, 2 punktas.

Kongresas paprastai reikalauja, kad valstybingumą prašančioje teritorijoje būtų tam tikras minimalus gyventojų skaičius. Be to, Kongresas reikalauja, kad teritorija pateiktų įrodymus, kad dauguma jo gyventojų palaiko valstybingumą.

Kongresas neturi jokios konstitucinės pareigos suteikti valstybingumą net tose teritorijose, kurių gyventojai išreiškia valstybingumo troškimą.

Istoriškai Kongresas suteikė teritorijoms valstybingumą tokią bendrą tvarką:

• Teritorijoje vyksta balsavimas referendumu, siekiant išsiaiškinti žmonių norą prieš ar prieš valstybingumą.
• Jei dauguma nori balsuoti dėl valstybingumo, teritorija kreipiasi į JAV kongresą dėl valstybingumo.
• Teritorija, jei dar to nepadarė, privalo patvirtinti tokią vyriausybės ir konstitucijos formą, kuri atitiktų JAV konstituciją.
• JAV kongresas - abu Namas ir Senatas— Paprasta balsų dauguma priima bendrą rezoliuciją, kurioje teritorija pripažinta valstybe.
• JAV prezidentas pasirašo bendrą nutarimą ir teritorija pripažįstama JAV valstybe.

Valstybingumo įgijimo procesas pažodžiui gali užtrukti dešimtmečius. Pavyzdžiui, apsvarstykite Puerto Riko atvejį ir jo bandymą tapti 51-ąja valstybe.

Puerto Rikas 1898 m. Tapo JAV teritorija, o žmonėms, gimusiems Puerto Rike, nuo 1917 m. Kongreso aktas automatiškai suteikė visišką JAV pilietybę.

• 1950 m. JAV Kongresas įgaliojo Puerto Riką parengti vietos konstitucijos projektą. 1951 m. Puerto Rike buvo surengta konstitucinė konvencija konstitucijai parengti.
• 1952 m. Puerto Rikas ratifikavo savo teritorinę konstituciją, nustatančią respublikinę valdymo formą, kurią patvirtino JAV kongresas yra „neatstumiantis“ JAV konstitucijos ir galiojančios valstybės funkcinio atitikmens konstitucija.

Tuomet tokie dalykai kaip Šaltasis karas, Vietnamas, 2001 m. Rugsėjo 11 d., Karai su terorizmu, didžioji recesija Dėl daugybės politikų Puerto Riko valstybingumo peticija padėjo daugiau nei 60 metų Kongresui metų.

• 2012 m. Lapkričio 6 d. Puerto Riko teritorinė vyriausybė surengė dviejų klausimų viešą referendumo balsavimą dėl peticijos dėl JAV valstybingumo. Pirmuoju klausimu rinkėjams buvo pateiktas klausimas, ar Puerto Rikas ir toliau turėtų būti JAV teritorija. Antrasis klausimas paprašė rinkėjų pasirinkti iš trijų galimų teritorinio statuso alternatyvų - valstybingumą, nepriklausomybę ir tautiškumą laisvai bendradarbiaujant su JAV. Suskaičiavus balsų skaičių, 61% rinkėjų pasirinko valstybingumą, o tik 54% balsavo už teritorinio statuso išsaugojimą.
• 2013 m. Rugpjūčio mėn. JAV senatas komitetas išklausė parodymus dėl 2012 m. Puerto Riko valstybinio referendumo balsavimo ir pripažino, kad dauguma Puerto Riko gyventojų „išreiškė nepritarimą dabartinės teritorinės veiklos tęsimui statusas. “
• 2015 m. Vasario 4 d. Puerto Riko nuolatinis komisaras JAV Atstovų rūmuose Pedro Pierluisi pristatė Puerto Riko valstybingumo priėmimo proceso įstatymas (H. R. 727). Įstatymo projektas įgalioja Puerto Riko valstybinę rinkimų komisiją surengti balsavimą dėl Puerto Riko priėmimas į Sąjungą kaip valstybė per vienerius metus nuo įstatymo priėmimo. Jei dauguma atiduotų balsų yra už Puerto Riko priėmimą kaip valstiją, įstatymo projektą reikalaujama, kad JAV prezidentas paskelbti skelbimą pradėti pereinamąjį procesą, po kurio Puerto Rikas taps valstybės nariu, įsigaliojančiu sausio 1 d., 2021.
• 2017 m. Birželio 11 d. Puerto Riko gyventojai balsavo už JAV valstybingumą neįpareigojančiame referendume. Preliminarūs rezultatai parodė, kad už valstybingumą buvo atiduota beveik 500 000 balsų, už laisvą asociacijos nepriklausomybę - daugiau kaip 7 600, o už dabartinio teritorinio statuso išsaugojimą - beveik 6700. Tik apie 23% salos apytiksliai 2,26 mln. Registruotų rinkėjų atidavė balsus, todėl valstybingumo oponentai gali suabejoti rezultato pagrįstumu. Tačiau neatrodė, kad balsavimas būtų pasiskirstęs pagal partijas.
• Pastaba: Puerto Riko nuolatiniams rūmų komisijos nariams leidžiama rengti įstatymus ir dalyvauti diskusijose bei komiteto posėdžiuose, jiems neleidžiama faktiškai balsuoti dėl teisės aktų. Taip pat Rūmuose taip pat dirba nebalsavusieji komisarai rezidentai iš kitų JAV Samoa teritorijos, Kolumbijos apygardos (federalinis rajonas), Guamo ir JAV Mergelių salų.

Taigi jei JAV įstatymų leidybos procesas galiausiai šypsosi Puerto Riko valstybingumo priėmimo proceso įstatymui, visas perėjimo iš JAV teritorijos į JAV valstijos procesą Puerto Riko žmonės užtruks per 71 metus.

Nors kai kurios teritorijos, įskaitant Aliaską, labai atidėliojo peticijų dėl valstybingumo pateikimą (92 metų) ir Oklahomos (104 metai), JAV niekada nepaneigė nė vienos pagrįstos peticijos dėl valstybingumo. Kongresas.

Kai teritorijai suteiktas valstybingumas, ji turi visas teises, galias ir pareigas, nustatytas JAV konstitucijoje.

• Reikalaujama, kad naujoji valstybė išrinktų delegatus į JAV Atstovų rūmus ir Senatą.
• Naujoji valstybė turi teisę priimti valstybės konstituciją.
• Reikalaujama, kad naujoji valstybė sudarytų įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir valstybinę teismų sistemas, kad būtų veiksmingai valdoma valstybė.
• Naujajai valstybei suteiktos visos vyriausybinės galios, kurios nėra paskiriamos federalinei vyriausybei pagal 10-asis pakeitimas į JAV konstituciją.