JAV Kongresas buvo sukurtas remiantis Konstitucijos I straipsnio 1 skirsniu, priimtu Konstitucine konvencija 1787 m. rugsėjo 17 d., numatant, kad "Visos čia suteiktos įstatymų leidžiamosios galios bus suteiktos Jungtinių Valstijų kongrese, kurį sudaro: a Senatas ir Atstovų rūmaiPirmasis kongresas pagal konstituciją įvyko 1789 m. Kovo 4 d. Niujorko federalinėje salėje. Tuomet narystę sudarė 20 senatorių ir 59 atstovai.
Niujorkas ratifikavo Konstituciją 1788 m. liepos 26 d., bet jos neišrinko Senatoriai iki 1789 m. liepos 15 ir 16 d. Šiaurės Karolina ratifikavo konstituciją tik 1789 m. Lapkričio 21 d.; Rodo sala ją ratifikavo 1790 m. Gegužės 29 d.
Senatas Jį sudaro 100 narių, po 2 iš kiekvienos valstybės, kurie yra išrinkti 6 metų kadencijai.
Senatorius iš pradžių rinkosi valstybės įstatymų leidėjai. Šią tvarką pakeitė 17-oji Konstitucijos pataisa, priimta 1913 m., Dėl kurios senatorių rinkimai tapo žmonių funkcija. Yra trys senatorių klasės, o nauja klasė renkama kas 2 metus.
Atstovų rūmai sudaro 435 atstovai. Skaičius, atstovaujantis kiekvienai valstybei, yra
nustatoma pagal gyventojų skaičių, tačiau kiekviena valstybė turi teisę į bent vieną Atstovas. Narius renka tauta 2 metų kadencijai, visos kadencijos trunka tą patį laikotarpį.Tiek senatoriai, tiek atstovai turi būti valstybės, iš kurios jie yra išrinkti, gyventojai. Be to, senatorius turi būti ne jaunesnis kaip 30 metų ir ne mažiau kaip 9 metus būti JAV pilietis; atstovas turi būti ne jaunesnis kaip 25 metų ir būti pilietis ne mažiau kaip 7 metus.
[ Kiek tikrai uždirba Kongreso nariai? ]
Nuolatinis Komisijos narys iš Puerto Riko (renkamas 4 metų kadencijai) ir delegatai iš Amerikos Samoa, the Kolumbijos apygarda, Guamas ir Mergelių salos užbaigia Jungtinių Kongreso sudėtį Valstijos. Delegatai renkami 2 metų kadencijai. Komisaras nuolatinis ir delegatai gali dalyvauti pagrindinėse diskusijose, tačiau neturi balsavimo visuose rūmuose arba Visų rūmų komitete dėl Sąjungos valstybės. Tačiau jie balsuoja komitetuose, kuriems jie yra paskirti.
Kongreso karininkai
JAV viceprezidentas yra Senato pirmininkas; jam nesant, pareigas eina laikinai išrinktas prezidentas arba jo paskirtas asmuo.
Atstovų rūmų pirmininkas Rūmų pirmininkas, renka Rūmai; jis gali paskirti bet kurį rūmų narį veikti jam nedalyvaujant.
Senato daugumos ir mažumos lyderio pozicijos egzistavo tik nuo XX amžiaus pradžios. Lyderiai renkami kiekvieno naujo kongreso pradžioje savo politinės partijos senatorių balsų dauguma. Bendradarbiaudami su savo partinėmis organizacijomis, vadovai yra atsakingi už teisėkūros programos rengimą ir įgyvendinimą. Tai apima teisėkūros srautų valdymą, neginčijamų priemonių paspartinimą ir Parlamento narių informavimą apie siūlomus veiksmus dėl laukiančio verslo.
Kiekvienas lyderis tarnauja kaip ex officio savo partijos politikos formavimo ir organizacinių organų narys, jam padeda aukščiausiojo lygio vadovo padėjėjas (plakti) ir partijos sekretorius.
[ Kaip parašyti veiksmingus laiškus Kongresui ]
Rūmų vadovybė iš esmės yra tokia pati kaip ir Senato, o politinių partijų nariai yra atsakingi už jų atitinkamo vadovo ir botago rinkimus.
Senato sekretorius, išrinktas Senato balsavimu, vykdo Senato pirmininko pareigas, kai nėra viceprezidento ir kol bus išrinktas prezidentas pro tempore.
Sekretorius yra Senato antspaudo saugotojas, renka iždo sekretoriui prašymus dėl pinigų, skiriamų senatoriams atlyginti, karininkams ir darbuotojams bei neapibrėžtoms Senato išlaidoms padengti ir yra įgaliotas duoti priesaikas bet kuriam Senato pareigūnui ir visiems liudytojams, duotiems anksčiau tai. Sekretoriaus vykdomosios pareigos apima Senato žurnalo išrašų tvirtinimą; vekselių ir bendrų, lygiagrečių ir Senato nutarimų atestavimas; apkaltos proceso metu, vadovaujant pirmininkui, išduodami visi Senato įgalioti įsakymai, įgaliojimai, raštai ir įsakymai; ir Senato patarimų ir sutikimo JAV prezidentui patvirtinimas - sutarčių ratifikavimas ir asmenų, patvirtintų ar atmestų paskiriant ES, vardai ir pavardės; Prezidentas.
Senato ginklų seržantas yra išrinktas ir eina vykdomosios valdybos pareigas. Jis vadovauja ir prižiūri įvairius departamentus ir jų jurisdikcijai priklausančias įstaigas. Jis taip pat yra teisėsaugos ir protokolų pareigūnas. Kaip teisėsaugos pareigūnas turi įstatymų numatytą galią areštuoti; surasti nedalyvaujančius senatorius kvorumui nustatyti; vykdyti Senato taisykles ir nuostatus, susijusius su Senato rūmais, Kapitolio Senato sparnu ir Senato biurų pastatais. Jis eina Kapitolijaus policijos valdybos nario ir jos pirmininko pareigas kiekvienais keistais metais; ir, laikydamasis pirmininko pareigūno, palaiko tvarką Senato rūmuose. Kaip protokolo pareigūnas, jis yra atsakingas už daugelį ceremonijų funkcijų aspektų, įskaitant Jungtinių Valstijų prezidento inauguraciją; suorganizuotų senatorių laidotuvių organizavimas; palydėti prezidentą, kai jis kreipiasi į Jungtinę kongreso sesiją arba eina bet kokias funkcijas Senate; ir valstybių vadovų palydėjimas, kai jie lankosi Senate.
Išrinkti Atstovų rūmų pareigūnai tarp jų yra tarnautojas, ginklų seržantas, vyriausiasis administracinis pareigūnas ir kapelionas.
Tarnautojas yra rūmų antspaudo saugotojas ir administruoja pirminę rūmų teisėkūros veiklą. Šios pareigos apima: išrinktų narių įgaliojimų priėmimą ir narių raginimą įsakyti kiekvieno kongreso pirmosios sesijos pradžioje; vesti žurnalą; visų balsų surinkimas ir sąskaitų patvirtinimas; ir tvarkyti visus teisės aktus.
Per įvairius departamentus sekretorius taip pat yra atsakingas už grindų ir komitetų ataskaitų teikimo paslaugas; Teisinė informacija ir informacinės paslaugos; rūmų ataskaitų administravimas pagal rūmų taisykles ir kai kuriuos teisės aktus, įskaitant 1995 m. Etikos vyriausybėje įstatymą ir 1995 m. namų dokumentų platinimas; Namų puslapio programos administravimas ir administravimas. Tarnautojui taip pat pavesta prižiūrėti biurus, kuriuos nariai atleido dėl mirties, atsistatydinimo ar išsiuntimo.
- Rūmų sekretoriusSeržantas prie ginklų palaiko rūmų tvarką, vadovaujamas pirmininko, ir yra Mace sargas. Būdamas JAV Kapitolijaus policijos valdybos nariu, seržantas ginkluose yra vyriausiasis rūmų teisėsaugos pareigūnas ir kiekvienais lygiais metais eina valdybos pirmininko pareigas. Iškilmingos ir protokolinės pareigos, lygiavertės Senato seržanto ginkluotei, apima ir inauguracijos organizavimą Jungtinių Valstijų prezidento susitikimas, Jungtiniai kongreso sesijos, vizitai valstybių vadovų namuose ir laidotuvės Kongreso nariai. Seržantas ginkluose vykdo taisykles, susijusias su Namų salės privilegijomis, įskaitant įėjimą į galerijos, prižiūri namo garažų ir automobilių stovėjimo aikštelių apsaugą ir platina visus namo darbuotojų identifikavimo dokumentus korteles.
Kongreso komitetai
Teisės aktų rengimo ir svarstymo darbus daugiausia atlieka abiejų Kongreso rūmų komitetai. Senate yra 16 nuolatinių komitetų ir 19 Atstovų rūmuose. Nuolatinius Senato komitetus ir Atstovų rūmus galite peržiūrėti iš žemiau pateiktų nuorodų. Be to, kiekvienuose rūmuose yra atskiri komitetai (vienas Atstovų rūmuose), taip pat įvairios kongreso komisijos ir jungtiniai komitetai, susidedantys iš abiejų rūmų narių. Kiekvienas Parlamentas taip pat gali paskirti specialius tyrimo komitetus. Kiekvieno Rūmo nuolatinių komitetų narystė pasirenkama balsavus visam organui; kitų komitetų nariai skiriami pagal juos įsteigiančios priemonės nuostatas. Kiekvienas įstatymo projektas ir rezoliucija paprastai perduodami atitinkamam komitetui, kuris gali pranešti apie originalo projektą, palankiai ar nepalankiai rekomenduoti pakeitimus, pranešti apie originalias priemones arba leisti komitetui nustoti gydyti siūlomus teisės aktus be veiksmo.