Ar toli eina diplomatinis imunitetas?

Diplomatinis imunitetas yra tarptautinės teisės principas, užtikrinantis užsienio diplomatų apsaugą nuo kriminalinis arba baudžiamąjį persekiojimą pagal juos priimančių šalių įstatymus. Ar diplomatinis imunitetas, dažnai kritikuojamas kaip „atsikratyk žmogžudystės“, ar tikrai suteikia diplomatams? carte blanche sulaužyti įstatymą?

Nors koncepcija ir paprotys datuojami daugiau nei 100 000 metų, šiuolaikinis diplomatinis imunitetas buvo kodifikuotas Vienos diplomatinių santykių konvencija 1961 m. Šiandien daugelis diplomatinio imuniteto principų laikomi įprastais pagal tarptautinę teisę. Nurodytas diplomatinio imuniteto tikslas yra palengvinti saugų diplomatų praėjimą ir skatinti draugišką elgesį užsienio santykiai tarp vyriausybių, ypač nesutarimų ar ginkluoto konflikto metu.

Vienos konvencijoje, kuriai pritarė 187 šalys, teigiama, kad visi „diplomatiniai agentai“, įskaitant „diplomatinio personalo narius, misijos administraciniam ir techniniam personalui bei aptarnaujančiam personalui "turėtų būti suteiktas" imunitetas nuo priimantis [S] kasetė. “ Jiems taip pat suteikiamas imunitetas nuo civilinių bylų, išskyrus atvejus, kai byla susijusi su lėšomis ar turtu, nesusijusiu su diplomatine veikla užduotys.

Kai oficialiai juos pripažįsta priimančioji vyriausybė, užsienio diplomatams suteikiamas tam tikras imunitetas ir privilegijos, pagrįstos supratimu, kad panašūs imunitetai ir privilegijos bus suteikiami abipusiškai pagrindas.

Pagal Vienos konvenciją asmenims, veikiantiems jų vyriausybių vardu, suteikiamas diplomatinis imunitetas priklausomai nuo jų rango ir poreikio juos vykdyti diplomatinė atstovybė nebijant įsipainioti į asmeninius teisinius reikalus.

Nors diplomatams, kuriems suteiktas imunitetas, užtikrinama saugi nevaržoma kelionė ir jiems pagal priimančiosios šalies įstatymus paprastai nekeliami ieškiniai ar baudžiamasis persekiojimas, jie vis tiek gali būti išsiųstas iš priimančiosios šalies.

Diplomatinio imuniteto gali atšaukti tik pareigūno gimtosios šalies vyriausybė. Daugeliu atvejų tai atsitinka tik tada, kai pareigūnas įvykdo sunkių nusikaltimų, nesusijusių su jų diplomatiniu vaidmeniu, liudytojus. Daugelis šalių nesiryžta atsisakyti imuniteto arba atsisako atsisakyti imuniteto, ir asmenys negali, išskyrus atvejus, kai nusilpsta, atsisakyti savo imuniteto.

Jei vyriausybė atsisako imuniteto, kad galėtų patraukti baudžiamojon atsakomybėn vieną iš savo diplomatų ar jų šeimos narių, nusikaltimas turi būti pakankamai sunkus, kad patraukimas baudžiamojon atsakomybėn būtų vykdomas visuomenės labui. Pavyzdžiui, 2002 m. Kolumbijos vyriausybė atšaukė diplomatinį imunitetą vienam iš savo diplomatų Londone, kad jis galėtų būti patrauktas baudžiamojon atsakomybėn už žmogžudystę.

Remiantis Vienos konvencijos dėl diplomatinių santykių principais, JAV nustato diplomatinio imuniteto taisykles 1978 m. JAV diplomatinių santykių aktas.

Jungtinėse Valstijose federalinė valdžia gali suteikti užsienio diplomatams kelis imunitetų lygius, atsižvelgiant į jų rangą ir užduotį. Aukščiausiame lygmenyje faktiniai diplomatiniai atstovai ir jų artimiausios šeimos yra laikomi neapsaugotais nuo baudžiamojo persekiojimo ir civilinių ieškinių.

Aukščiausio lygio ambasadoriai ir jų tiesioginiai pavaduotojai gali įvykdyti nusikaltimus - nuo šiukšlinimo iki žmogžudystės - ir išlikti apsaugoti nuo baudžiamojo persekiojimo JAV teismai. Be to, jie negali būti areštuoti ar verčiami duoti parodymus teisme.

Žemesniame lygyje užsienio ambasadų darbuotojams suteikiamas imunitetas tik nuo veiksmų, susijusių su jų oficialiomis pareigomis. Pavyzdžiui, jie negali būti verčiami liudyti JAV teismuose apie savo darbdavių ar vyriausybės veiksmus.

Kaip diplomatinė strategija JAV užsienio politika, JAV linkusios būti „draugiškesnės“ ar dosnesnės suteikdamos teisinį imunitetą užsienio diplomatams dėl palyginti didelis skaičius JAV diplomatų, tarnaujančių šalyse, kurios linkusios apriboti savo individualias teises piliečių. Jei JAV be pakankamo pagrindo apkaltins vieną iš savo diplomatų ar patrauktų baudžiamojon atsakomybėn, tokių šalių vyriausybės gali griežtai imtis atsakomųjų priemonių prieš vizitus į JAV diplomatus. Vėlgi, tikslas yra gydymo abipusiškumas.

Kai tik lankosi diplomatas ar kitas asmuo, kuriam suteiktas diplomatinis imunitetas, gyvena JAV kaltinamas padarius nusikaltimą arba susiduria su civiliniu ieškiniu, JAV valstybės departamentas gali imtis šių veiksmų veiksmai:

• Valstybės departamentas praneša asmens vyriausybei informaciją apie baudžiamuosius kaltinimus ar civilinį ieškinį.
• Valstybės departamentas gali paprašyti asmens vyriausybės savanoriškai atsisakyti diplomatinio imuniteto, tokiu būdu leisdamas bylą nagrinėti JAV teisme.

Realioje praktikoje užsienio vyriausybės paprastai sutinka atsisakyti diplomatinio imuniteto tik tada, kai buvo jų atstovas kaltinamas padaręs sunkų nusikaltimą, nesusijusį su jų diplomatinėmis pareigomis, arba jam buvo pavesta duoti parodymus kaip sunkaus nusikaltimo liudytoją nusikaltimas. Išskyrus retus atvejus, tokius kaip trūkumai, asmenims neleidžiama atšaukti savo imuniteto. Kitu atveju kaltinamo asmens vyriausybė gali nuspręsti patraukti jį baudžiamojon atsakomybėn savo teismuose.

Jei užsienio vyriausybė atsisako atšaukti jų atstovo diplomatinį imunitetą, baudžiamasis persekiojimas JAV teisme negali būti tęsiamas. Tačiau JAV vyriausybė vis dar turi galimybių:

• Valstybės departamentas gali oficialiai paprašyti asmens pasitraukti iš savo diplomatinio posto ir išvykti iš JAV.
• Be to, Valstybės departamentas dažnai panaikina diplomato vizą, neleisdamas jiems ir jų šeimoms grįžti į JAV.

Dėl diplomatų šeimos narių ar personalo padarytų nusikaltimų diplomatas gali būti išsiųstas iš JAV.

Ne, užsienio diplomatai neturi „licencijos žudytis“. JAV vyriausybė gali paskelbti diplomatus ir jų šeimos narius „nepageidaujamas asmuoIr bet kuriuo metu siųskite juos į namus dėl bet kokios priežasties. Be to, diplomato gimtoji šalis gali juos atšaukti ir išbandyti vietos teismuose. Sunkių nusikaltimų atvejais diplomato šalis gali atšaukti imunitetą, leisdama juos teisti JAV teisme.

Viename aukšto lygio pavyzdyje, kai ambasadoriaus pavaduotojas JAV nuo Gruzijos Respublika nužudė 16-metę merginą iš Merilando vairuodama neblaivi 1997 m., Džordžija atšaukė imunitetą. Išbandytas ir nuteistas už žmogžudystes, diplomatas trejus metus tarnavo Šiaurės Karolinos kalėjime, prieš grįždamas į Gruziją.

Tikriausiai toks senas kaip ir pati politika, piktnaudžiavimas diplomatiniu imunitetu prasideda nuo baudų už kelių transporto nemokėjimą iki rimtų nusikaltimų, tokių kaip prievartavimai, prievartos namuose atvejai ir žmogžudystės.

2014 m. Niujorko miesto policija apskaičiavo, kad daugiau nei 180 šalių diplomatai miestui buvo skolingi daugiau nei 16 milijonų dolerių nemokamų stovėjimo bilietų. Jungtinių Tautų mieste yra sena problema. 1995 m. Niujorko meras Rudolphas Giuliani atleido daugiau nei 800 000 USD už baudas už automobilių statymą, kuriuos surinko užsienio diplomatai. Nors galimas tarptautinės valios gestas, skirtas skatinti palankų elgesį su JAV. diplomatų užsienyje, daugelis amerikiečių, priversti susimokėti savo stovėjimo bilietus, to nematė būdas.

Kalbant apie rimtesnį nusikaltimų spektrą, užsienio diplomato sūnų Niujorke policija paskelbė pagrindiniu įtariamuoju 15 atskirų išžaginimų padarymo metu. Kai jauno vyro šeima reikalavo diplomatinio imuniteto, jam buvo leista išvykti iš JAV be baudžiamojo persekiojimo.

Vienos konvencijos dėl diplomatinių santykių 31 straipsnis suteikia diplomatams imunitetą nuo visų civilinių ieškinių, išskyrus tuos, kurie yra susiję su „privačiu nekilnojamuoju turtu“.

Tai reiškia, kad JAV piliečiai ir korporacijos dažnai nesugeba išieškoti neapmokėtų skolų, kurias turi sumokėti atvykstantys diplomatai, pavyzdžiui, nuomos, vaiko išlaikymo ir alimentų. Kai kurios JAV finansinės institucijos atsisako paskolų ar atvirų kredito linijų diplomatams ar jų šeimos nariams, nes jos neturi teisinių priemonių užtikrinti, kad skolos bus grąžintos.

Vien tik nesumokėtos nuomos kainos diplomatinės skolos gali viršyti milijoną USD. Diplomatai ir biurai, kuriuose jie dirba, yra vadinami užsienio „misijomis“. Dėl pavienių komandiruočių negalima pareikšti ieškinio dėl pradelstos nuomos mokesčio. Be to, Užsienio valstybinio imuniteto įstatymas uždraudžia kreditoriams iškeldinti diplomatus dėl nesumokėtos nuomos. Konkrečiai kalbant, akto 1609 skirsnyje teigiama, kad „turtas, esantis užsienio valstybės Jungtinėse Valstijose, yra apsaugotas nuo arešto, arešto ir mirties bausmės įvykdymo“. kai kuriais atvejais JAV Teisingumo departamentas iš tikrųjų gynė užsienio valstybių diplomatines atstovybes nuo nuomos mokesčio surinkimo ieškinių, remiantis jų diplomatinėmis imunitetas.

Diplomatų, naudojančių savo imunitetą, kad išvengtų išmokų vaikams ir alimentų, problema tapo tokia rimta, kad 1995 m. JAV Ketvirtoji pasaulinė moterų konferencija, Pekine ėmėsi šio klausimo. Todėl 1995 m. Rugsėjo mėn. Jungtinių Tautų Teisės reikalų vadovas tai pareiškė diplomatai turėjo moralinę ir teisinę pareigą prisiimti bent šiek tiek asmeninės atsakomybės šeimoje ginčai.