JAV vyriausybės reglamentų kaštai ir nauda

Daryk federaliniai nuostatai - dažnai prieštaringi taisyklės, priimtos federalinis agentūroms įgyvendinti ir vykdyti priimtus įstatymus Kongresas - mokesčių mokėtojams kainuoja daugiau, nei jie yra verti? Atsakymus į šį klausimą galima rasti pirmajame pranešimo projekte dėl federalinių reglamentų, kuriuos 2004 m. Paskelbė Baltieji rūmai, išlaidų ir naudos. Valdymo ir biudžeto tarnyba (OMB).

Iš tikrųjų federaliniai nuostatai dažnai daro didesnį poveikį amerikiečių gyvenimui nei Kongreso priimti įstatymai. Federaliniai reglamentai viršija Kongreso priimtus įstatymus. Pavyzdžiui, 2013 m. Kongresas priėmė 65 reikšmingus vekselių įstatymus. Palyginimui, federalinės reguliavimo agentūros paprastai priima daugiau nei 3500 reglamentų kiekvienais metais arba maždaug devynis per dieną.

Papildomos federalinių įstatymų laikymosi išlaidos, kurias patiria verslas ir pramonės įmonės, daro didelę įtaką JAV ekonomikai. Anot JAV prekybos rūmų, federalinių reglamentų laikymasis JAV įmonėms per metus kainuoja daugiau nei 46 milijardus dolerių.

Be abejo, verslas padengia federalinių taisyklių laikymosi išlaidas vartotojams. 2012 m. Prekybos rūmai apskaičiavo, kad visos amerikiečių išlaidos, susijusios su federalinių taisyklių laikymusi, siekė 1,806 trilijonus USD arba daugiau nei Kanados ar Meksikos bendrieji vidaus produktai.

Tačiau tuo pat metu federaliniai nuostatai turi kiekybinę naudą Amerikos žmonėms. Štai kur atliekama OMB analizė.

„Išsamesnė informacija padeda vartotojams protingai pasirinkti įsigyjamus produktus. Tuo pačiu žinant daugiau apie federalinių reglamentų pranašumus ir sąnaudas, politikos formuotojai padeda skatinti protingesnius įstatymus “, - sakė gydytojas Johnas D. Grahamas, OMB Informacijos ir reguliavimo reikalų tarnybos direktorius.

OMB pranešimo projekte buvo įvertinta, kad pagrindiniai federaliniai reglamentai teikia naudą nuo 135 iki 218 milijardų dolerių per metus, o mokesčių mokėtojams tai kainuoja nuo 38 iki 44 milijardų dolerių.

Federaliniai reglamentai, įgyvendinantys EPA švaraus oro ir vandens įstatymus, sudarė didžiąją dalį normatyvinės naudos, kurią visuomenė įvertino per pastarąjį dešimtmetį. Švaraus vandens įstatymai suteikė naudą iki 8 milijardų dolerių ir kainavo nuo 2,4 iki 2,9 milijardo dolerių. Švaraus oro reglamentavimas suteikė iki 163 milijardų dolerių naudą, o mokesčių mokėtojams kainavo tik apie 21 milijardą dolerių.

Kai kurių kitų pagrindinių federalinių reguliavimo programų išlaidos ir nauda:

Energija: efektyvus energijos vartojimas ir atsinaujinanti energija
Privalumai: 4,7 milijardo dolerių
Išlaidos: 2,4 milijardo dolerių

Sveikatos ir žmogaus paslaugos: Maisto ir vaistų administracija
Privalumai: nuo 2 iki 4,5 milijardo dolerių
Išlaidos: nuo 482 iki 651 mln

Darbas: darbuotojų saugos ir sveikatos administracija (OSHA)
Nauda: 1,8–4,2 milijardo dolerių
Išlaidos: 1 milijardas dolerių

Nacionalinė greitkelių eismo saugos administracija (NTSHA)
Privalumai: nuo 4,3 iki 7,6 milijardo dolerių
Išlaidos: nuo 2,7 iki 5,2 milijardo dolerių

EPA: Švaraus oro taisyklės
Privalumai: nuo 106 iki 163 milijardų dolerių
Išlaidos: nuo 18,3 iki 20,9 milijardo dolerių

EPA švaraus vandens taisyklės
Nauda: nuo 891 iki 8,1 milijardo dolerių
Išlaidos: nuo 2,4 iki 2,9 milijardo dolerių

Ataskaitos projekte pateikiami išsamūs dešimties pagrindinių federalinių reguliavimo programų išlaidų ir naudos duomenys, taip pat kriterijai, naudojami atliekant įverčius.

Taip pat ataskaitoje OMB paragino visas federalines reguliavimo agentūras pagerinti savo išlaidų ir naudos sąmatą metodų ir atidžiai apsvarstyti mokesčių mokėtojų sąnaudas ir naudą kuriant naujas taisykles ir reglamentas. Konkrečiai, OMB paragino reguliavimo agentūras reguliavimo analizėje išplėsti ekonominio efektyvumo metodų, taip pat naudos ir sąnaudų metodų naudojimą; pranešti įvertinimus, naudojant keletą diskonto normų, atliekant reguliavimo analizę; ir naudoti oficialią naudos ir išlaidų tikimybės analizę, remiantis taisyklėmis, pagrįstomis neapibrėžtu mokslu, kuris turės daugiau nei 1 milijardą dolerių ekonomikai.

Ataskaitoje taip pat priminta reguliavimo agentūroms, kurios privalo įrodyti, kad jų sukurtų reglamentų reikia. Kurdama naują reglamentą, OMB patarė: „Kiekviena agentūra nustato problemą, kurią ketina spręsti (įskaitant, kur taikomus privačių rinkų ar valstybinių institucijų, kurios pateisina naujų agentūrų veiksmus, nesėkmes), taip pat įvertina ta problema “.

Nuo pareigų pradėjimo 2017 m. Sausio mėn. Pirmininke Donaldas Trampas vykdė savo kampanijos pažadą sumažinti federalinių reglamentų skaičių. 2017 m. Sausio 30 d. Išleido vykdomasis įsakymas pavadinimu „Reguliavimo mažinimas ir norminių išlaidų kontrolėNurodymą federalinėms agentūroms panaikinti du galiojančius reglamentus kiekvienam naujam reglamentui ir tai padaryti taip, kad nedidėtų bendrosios reglamentų išlaidos.

Pasak an atnaujinti būsenos ataskaitą Trumpo OMB nurodymu agentūros smarkiai viršija reikalavimus „du už vieną“ ir norminamąją viršutinę ribą, per pirmuosius aštuonis 2017 m. mėnesius pasiekusios 22–1 santykį. Apskritai, pažymi OMB, agentūros panaikino 67 reglamentus, pridėdamos tik 3 „reikšmingus“.

Kongresas iki 2017 m. Rugpjūčio mėn Kongreso peržiūros aktas panaikinti 47 prezidento išleistus nuostatus Barakas Obama. Be to, agentūros savo noru atsiėmė daugiau kaip 1500 Obamos taisyklių, kurios buvo svarstomos, bet dar nebuvo baigtos rengti. Valdant Trumpui, agentūros dažniausiai nenorėjo siūlyti naujų reglamentų.

Galiausiai, siekdamas padėti verslui ir pramonei susitvarkyti su galiojančiais teisės aktais, Trumpas išleido Reguliuojamos naštos supaprastinimas namų ūkyje ir jos mažinimas 2017 m. sausio 24 d. Šis įsakymas nurodo agentūroms paspartinti federalinės tiltų, vamzdynų, transporto, telekomunikacijų ir kitų infrastruktūros gerinimo projektų aplinkos apsaugos apžvalgos patvirtinimą.