Jungtinių Valstijų prezidento kabinetą sudaro kiekvieno vykdomojo departamento vadovai ir viceprezidentas. Jos vaidmuo yra patarti prezidentui klausimais, susijusiais su kiekvienu departamentu. JAV konstitucijos II straipsnio 2 skirsnyje įtvirtintos prezidento galimybės pasirinkti vykdomųjų departamentų vadovus, tačiau tai buvo Prezidentas George'as Washingtonas, kuris įsteigė „kabinetą“ kaip savo patarėjų grupę, kuri atsiskaitė privačiai ir vien tik JAV vadovui pareigūnas. Vašingtonas taip pat nustatė kiekvieno kabineto nario vaidmens standartus ir tai, kaip kiekvienas bendraus su prezidentu.
George'o Washingtono pirmasis kabinetas
Pirmaisiais George'o Vašingtono prezidentavimo metais buvo įsteigti tik trys vykdomieji departamentai: Valstybės, Iždo ir karo departamentai. Vašingtonas išrinko sekretorius kiekvienai iš šių pareigų. Jo pasirinkimai buvo valstybės sekretorius Tomas Jeffersonas, Iždo sekretorius Aleksandras Hamiltonas, ir karo sekretorius Henris Knoxas. Teisingumo departamentas nebus įsteigtas iki 1870 m., Tačiau Vašingtonas paskyrė ir į savo pirmąjį kabinetą įtraukė generalinį prokurorą Edmundą Randolphą.
Nors Jungtinių Valstijų konstitucija aiškiai nenustato kabineto, II straipsnio 2 dalies 1 punkte teigiama, kad prezidentas „gali reikalauti kiekvieno vykdomojo departamento vyriausiojo pareigūno rašytinė nuomonė bet kuriuo klausimu, susijusiu su jų atitinkamomis pareigomis biurų. “ II straipsnio 2 skirsnio 2 punktas nustato, kad prezidentas „gavęs Senato patarimą ir sutikimą <...> paskiria... visus kitus Tarybos pareigūnus. Jungtinės Valstijos."
1789 m. Teismų įstatymas
1789 m. Balandžio 30 d. Vašingtonas prisiekė kaip pirmasis Amerikos prezidentas. Tik praėjus beveik penkiems mėnesiams, rugsėjo mėn. 1789 m. 24 d., Vašingtonas pasirašė įstatymą su 1789 m. Teismų įstatymu, kuris ne tik įsteigė JAV generalinio prokuroro biurą, bet ir sukūrė trijų dalių teismų sistemą, susidedančią iš:
- Aukščiausiasis teismas (kurį tuo metu sudarė tik vyriausiasis teisėjas ir penki teisėjai).
- JAV apygardos teismai, kurie daugiausia nagrinėjo admiraliteto ir jūrines bylas.
- JAV apygardos teismai, kurie buvo pirminiai federalinio proceso teismai, tačiau taip pat vykdė labai ribotus veiksmus apeliacinė jurisdikcija.
Šis įstatymas Aukščiausiajam Teismui suteikė jurisdikciją nagrinėti apeliacijas dėl aukščiausiojo teismo priimtų sprendimų iš kiekvienos atskiros valstijos, kai sprendime buvo nagrinėjami konstituciniai klausimai, aiškinantys tiek federalinę, tiek valstijos kompetenciją įstatymai. Ši akto nuostata pasirodė labai prieštaringa, ypač tarp tų, kurie rėmė valstybių teises.
Kabineto nominacijos
Vašingtonas laukė iki rugsėjo, kol suformuos savo pirmąjį kabinetą. Keturios pareigybės buvo greitai užpildytos tik per 15 dienų. Jis tikėjosi subalansuoti nominacijas, rinkdamasis narius iš skirtingų naujai suformuotų JAV regionų.
Aleksandras Hamiltonas (1787–1804) buvo paskirtas ir greitai patvirtintas Senato pirmuoju iždo sekretoriumi rugsėjo mėn. 11, 1789. Hamiltonas toliau eis šias pareigas iki 1795 m. Sausio mėn. Jis turės didelę įtaką ankstyvajai JAV ekonominei raidai.
Rugsėjo mėn. 1789 12 12 paskirtas Vašingtonu Henrikas Knoxas (1750–1806) prižiūrėti JAV karo departamentą. Knoxas buvo Revoliucinio karo didvyris, tarnavęs greta Vašingtono. Knoxas taip pat tęs savo pareigas iki 1795 m. Sausio mėn. Jis padėjo kuriant JAV karinį jūrų laivyną.
Rugsėjo mėn. 1789 m. Balandžio 26 d. Vašingtonas paskyrė du paskutinius savo kabineto paskyrimus: Edmundas Randolfas (1753–1813) tapo generaliniu prokuroru ir Thomas Jeffersonas (1743–1826) - valstybės sekretoriumi. Randolph buvo konstitucinės konvencijos atstovas ir pristatė Virdžinijos planas už dviejų rūmų įstatymų leidybos institucijos sukūrimą. Jeffersonas buvo pagrindinis įkūrėjas tėvas, kuris buvo pagrindinis šios knygos autorius Nepriklausomybės deklaracija. Jis taip pat buvo pirmojo Kongreso, kuriam buvo vadovaujama Konfederacijos įstatai ir ėjo naujosios tautos ministro pareigas Prancūzijoje.
Priešingai nei tik keturi ministrai, 2019 m. Prezidento kabinetą sudaro 16 narių, įskaitant viceprezidentą. Tačiau viceprezidentas Johnas Adamsas niekada nedalyvavo nė viename prezidento Vašingtono kabineto posėdyje. Nors Vašingtonas ir Adamsas buvo federalistai ir kiekvienas vaidino labai svarbų vaidmenį kolonistų pasisekimo metu Revoliucinis karas, jie beveik niekada nesikišo į savo pareigas kaip prezidentas ir viceprezidentas. Nors prezidentas Vašingtonas žinomas kaip puikus administratorius, jis retai konsultavosi su Adamsu visais klausimais, dėl kurių Adamsas parašykite, kad viceprezidento tarnyba buvo „nereikšmingiausia įstaiga, kokia kada nors buvo sugalvotas žmogaus išradimas ar jo vaizduotė įsivaizduojamas."
Vašingtono kabineto problemos
Prezidentas Vašingtonas surengė savo pirmąjį kabineto posėdį vasario mėn. 25, 1793. Jamesas Madisonas sugalvojo terminą „kabinetas“ šiam vykdomojo departamento vadovų susitikimui. Netrukus Vašingtono ministrų kabineto posėdžiai tapo gana nemalonūs: Jeffersonas ir Hamiltonas užėmė priešingas pozicijas dėl nacionalinio banko, kuris buvo dalis Hamiltono finansinis planas.
Hamiltonas buvo sukūręs finansinį planą, kaip išspręsti svarbiausias ekonomines problemas, iškilusias po Revoliucinio karo pabaigos. Tuo metu federalinė vyriausybė turėjo 54 mln. USD skolą (į kurią įskaičiuotos palūkanos), o valstijos kartu skolingos papildomai 25 mln. Hamiltonas manė, kad federalinė vyriausybė turėtų perimti valstijų skolas. Norėdami sumokėti už šias bendras skolas, jis pasiūlė išleisti obligacijas, kurias žmonės galėtų nusipirkti ir kurios laikui bėgant mokėtų palūkanas. Be to, jis paragino sukurti centrinį banką, kad būtų sukurta stabilesnė valiuta.
Nors šiauriniai pirkliai ir prekybininkai daugiausia pritarė Hamiltono planui, pietiniai ūkininkai, įskaitant Jeffersoną ir Madisoną, griežtai tam priešinosi. Vašingtonas privačiai palaikė Hamiltono planą manydamas, kad tai suteiks labai reikalingą finansinę paramą naujajai nacijai. Tačiau Jeffersonas padėjo sukurti kompromisą, kuriuo jis įtikins Pietų kongresmenus paremti Hamiltono finansinį planą mainais už JAV sostinės perkėlimą iš Filadelfijos į pietinę vieta. Prezidentas Vašingtonas padėtų pasirinkti vietą Potomaco upėje dėl artumo Vašingtono Mount Vernono dvarui. Vėliau tai bus vadinamas D. Vašingtonu, kuris nuo tada buvo šios šalies sostinė. Kaip šalutinis ženklas, Tomas Jeffersonas buvo pirmasis prezidentas, kuris kovo mėnesį buvo inauguruotas Vašingtone, D.C. 1801 m., Kuri tuo metu buvo pelkėta vieta netoli Potomaco ir gyveno apie 5000 gyventojų žmonių.
Šaltiniai
- Borrelli, MaryAnne. "Prezidento kabinetas: lytis, galia ir atstovavimas". Boulderis, Koloradas: „Lynne Rienner Publishers“, 2002 m.
- Cohenas, Jeffrey E. "JAV kabineto politika: atstovavimas vykdomajame skyriuje, 1789–1984". Pitsburgas: University of Pittsburgh Press, 1988 m.
- Hinsdale, Mary Louise. "Prezidento kabineto istorija". Ann Arbor: Mičigano universiteto istoriniai tyrimai, 1911 m.