Karinis šaukimas, verbavimas ir juodraštis: apžvalga

Iki užsitęsusių karinių veiksmų Irake ir Afganistane armija vykdė savo metinius verbavimo tikslus. Tačiau to nebėra, ir daugelis kareivių bei karininkų nebendradarbiauja. Šis spaudimas esamiems ištekliams paskatino daugelį spėlioti, kad Kongresas bus priverstas šauktis į apyvartą, JAV populiariai žinomą kaip „ Projektas. “Pavyzdžiui, pensininkas generolas Barry McCaffrey, buvęs JAV Pietų vadovybės vadovas ir divizijos vadas per operaciją„ Dykumos šturmas “. sakė:

Mes palaužėme armiją Antrasis Pasaulinis Karas ir sumokėjo už tai Korėjoje. Mes palaužėme armiją Vietnamo karas ir už tai sumokėjo aštuntojo dešimtmečio „tuščiavidurė jėga“. Mes darome tai dar kartą su armija, kuri yra per daug įsipareigojusi ir per mažai lėšų. Ir jei mes pateksime į neišprovokuotą karą su Šiaurės Korėja, tada JAV galėtų sumokėti labai didelę kainą.

Prezidentas George'as W. Bushas taip pat buvo įsitikinęs, kad visa savanorių armija yra tvirta ir nereikia jokio grimzlės, sakydamas savo kampanijos metu,

Mūsų savanorių armija liks visa savanorių armija... Mes neturėsime juodraščio... Vieninteliai politikai, palaikę projektą, yra demokratai, o geriausias būdas išvengti projekto yra balsuoti už mane.

instagram viewer

Tikriausiai šaukimas senas kaip žmonija; apskritai tai reiškia pareikalavo priverstinio darbo kai kurių nusistovėjusių autoritetų ir Biblijoje minima kaip priemonė šventykloms statyti. Šiuolaikiniu vartojimu tai yra būtinas laikas tautos ginkluotosiose pajėgose.

Šaukimas per visą istoriją leido už nedidelę kainą surinkti masines armijas ir visiškai pakeitė karo mastą. Tai leido Napoleonui iškelti pirmąją didelę šauktinių armiją - 0,6 milijono prancūzų kareivių, kurią jis vedė prieš Rusiją 1790-ųjų pabaigoje. Tai taip pat leido Šiaurės Vokietijos aljansui 1870-aisiais iškelti 1,2 milijono kareivių prieš Prancūziją.

Iki XX amžiaus dauguma didžiųjų valstybių pasitikėjo šaukimu į kariuomenę. Pirmajame pasauliniame kare Vokietijos imperatorius Vilhelmas II sušaukė 3,4 mln. Šauktinių, o Rusija savo armijai skyrė 15 mln. Kareivių. Šaukimas palaikė abiejų armijas Sąjungininkai ir ašis galios Antrojo pasaulinio karo metu, taip pat NATO ir Varšuvos paktas per Šaltasis karas.

Iki XX amžiaus antrosios pusės šaukimas buvo tvirtai įsitvirtinęs kaip svarbus bruožas šiuolaikinėje visuomenėje. Šiuo metu karinę tarnybą reikalauja mažiausiai 27 valstybės, įskaitant Braziliją, Vokietiją, Izraelį, Meksiką ir Rusiją. Mažiausiai 18 tautų turi savanorių armijas, įskaitant Australiją, Kanadą, Japoniją, Jungtinę Karalystę ir JAV.

Jaunoji JAV sukūrė milicija 1792 m., privalomas kiekvienam baltajam vyrui nuo 18 iki 45 metų. Bandymai priimti federalinius šaukimo įstatymus 1812 m. Karas nepavyko, nors kai kurios valstybės taip pasielgė.

1862 m. Balandžio mėn. Konfederacija priėmė projektą. 1863 m. Sausio 1 d. Prezidentas Linkolnas išleido Emancipacijos skelbimas, kuris išlaisvino visus konfederacijos vergus. 1863 m. Kovo mėn. Kongresas, pripažindamas nepakankamą kariškių skaičių, priėmė Nacionalinį priėmimo įstatymą, pagal kurį visiems vienišiems vyrams nuo 20 iki 45 metų ir susituokusiems vyrams iki 35 metų buvo taikoma loterijos projektas. Įstojimo į biudžetą dėka imigrantai ir pietiniai juodaodžiai sudarė didelę Sąjungos armijos dalį (atitinkamai 25% ir 10%).

Projektas buvo prieštaringai vertinamas, ypač tarp darbininkų klasės, nes turtuoliai galėjo „nusipirkti savo kelią“ už 300 USD (mažesnes nei pakaitinio darbuotojo nuomos išlaidas, taip pat leistinas). 1863 m. minios sudegino Niujorko miesto biurą, palietęs penkių dienų riaušių, kuriomis buvo siekiama supykdyti miesto juodaodžius ir turtingus žmones. Projektas atnaujintas 1863 m. Rugpjūčio mėn., Federalinei vyriausybei dislokavus mieste 10 000 kareivių. Kituose šiaurės miestuose, įskaitant Detroitą, kilo opozicijos projektas.

Pirmasis pasaulinis karas paskatino 1917 m. Atrankinio aptarnavimo aktą, kuris uždraudė įdarbinimo įmokas ir asmeninius pakeitimus. Tačiau joje buvo numatyti religiniai sąžinės kaltintojai (angl. CO) ir ji buvo įgyvendinta per selektyviųjų tarnybų sistemą. Maždaug trys ketvirtadaliai Pirmojo pasaulinio karo 3,5 mln. Armijos buvo generuojami šaukiant; šiek tiek daugiau nei 10% užsiregistravusiųjų buvo pašaukti į tarnybą. Tokios riaušės, kokios vyko per pilietinį karą, nebuvo kartojamos, nors buvo protestų. Pavyzdžiui, apie 12% parengtų asmenų neatvyko į pareigas; 2–3 milijonai niekada nebuvo registruoti.

1940 m. Žlugus Prancūzijai, Kongresas paskelbė prieškario (kartais vadinamo taikos laiku) projektą; šauktiniai turėjo tarnauti tik vienerius metus. 1941 m., Vieno balsavimo teise Parlamente, Kongresas pratęsė vienerių metų projektą. Po Pearl Harboro kongresas pratęsė projektą 18-38 metų vyrams (vienu metu 18-45 m.). Dėl šios priežasties maždaug 10 milijonų vyrų buvo išgabenta per atrankinio aptarnavimo sistemą, o beveik 6 milijonai buvo įdarbinti pirmiausia JAV karinio jūrų laivyno ir armijos oro korpuse.

Pirmosiomis Vietnamo karo dienomis draftas buvo mažuma iš visų JAV ginkluotųjų pajėgų. Tačiau didesnis jų procentas armijoje reiškė, kad jie sudarė didžiąją dalį pėstininkų šaulių ir sudarė daugiau nei pusę armijos mūšio žuvusiųjų. Atidėjimas, įskaitant kolegijos studentus, privertė nesąžiningai įvertinti projektą ir aukas. Pavyzdžiui, afroamerikiečiai „sudarė 16 proc. Armijos aukų Vietname 1967 m. (15 proc. Per visą karą)“.

Pasipriešinimo judėjimo projektą parėmė studentai, pacifistai, dvasininkai, pilietinių teisių ir feministinės organizacijos, taip pat karo veteranai. Įvažiavimo centruose ir vietinėse juodraščių lentose vyko demonstracijos, deginimas iš kortelių, protestai.

Nuo 1965 m. Iki 1975 m. Susidūrė su daugiau nei 100 000 akivaizdžių nusikaltėlių, federalinė valdžia kaltinami 22 500 asmenų, iš kurių 8800 buvo nuteisti ir 4000 įkalinti. Kaip Aukščiausiasis Teismas praplėtė kriterijus nuo religinių iki moralinių ar etinių prieštaravimų, išimtys dėl CO padidėjo nuo 8% 1967 m. iki 43% 1971 m. ir 131% 1972 m. 1965– 1970 m. 170 000 registruotojų buvo klasifikuojami kaip CO.

Prezidentas Nixonas buvo išrinktas 1968 m. ir savo kampanijoje kritikavo projektą. Nixonas sumažino juodraščių skaičių ir pamažu išvedė JAV karius iš Vietnamo. Projektas baigėsi 1973 m. 1975 m. Prezidentas Geraldas Fordas sustabdytas privalomas registracijos projektas. 1980 metais Prezidentas Jimmy Carteris vėl jį pakeitė, reaguodamas į Sovietų invazija į Afganistaną. 1982 m. Prezidentas Ronaldas Reaganas pratęsė.

Pasibaigus Vietnamo karui, Kongresas panaikino projektą, kuriuo buvo nutraukta Woodrow Wilsonas patvirtinta šaukimo politika, kurią Kongresas priėmė 1917 m. Ji vadovavosi Niksono inicijuotos komisijos dėl Savanorių pajėgų (Gates Commission) rekomendacijomis. Komisijoje tarnavo trys ekonomistai: W. Allenas Wallisas, Miltonas Friedmanas ir Alanas Greenspanas. Nors mes priėmėme savanorių armiją, 18-25 metų vyrams vis tiek reikia registruoti atrankinę tarnybą.

Sunku palyginti JAV ginkluotųjų pajėgų statistiką per šį 100 ir daugiau metų istoriją. Taip yra todėl, kad visame pasaulyje atsirado nuolatinė armija ir JAV karinės pajėgos.

Pavyzdžiui, Vietnamo laikais (1964–1973) JAV ginkluotosiose pajėgose aktyviai dirbo 8,7 mln. Iš jų 2,6 mln. Tarnavo Pietų Vietnamo sienose; 2004 m. Įteikta 3,4 mln Pietryčių Azija (Vietnamas, Laosas, Kambodža, Tailandas ir Pietų Kinijos jūros vandenys).

Per šį laikotarpį šauktiniai sudarė palyginti nedidelę visų ginkluotosios tarnybos gyventojų dalį. Išskyrus pavienius statistinius duomenis (88 proc. Pėstininkų šaulių), nėra lengva rasti duomenų, patvirtinančių ar paneigiančių teoriją, kad draftų proporcingai didesnė tikimybė buvo dislokuota Vietname. Tačiau jie mirė didesne dalimi. "[D] rafitai sudarė 16% žuvusiųjų mūšyje 1965 m., Tačiau [62] jie buvo 62% žuvusiųjų 1969 m."

Visų savanorių armija (AVA) pastatė armiją į tą pačią padėtį kaip ir kitos keturios tarnybos šakos. Šiandien AVA turi dvi problemos: trūksta įdarbinimo tikslų ir nevalingi sutarčių pratęsimai.

2005 m. Kovo mėn. „Christian Science Monitor“ pranešė, kad

Praėjusiais metais [2004 m.] Armijos atliktas tyrimas, neseniai paskelbtas Gynybos sutarčių vadovybės tinklalapyje (bet nuo 2004 m.) pašalinta po to, kai tyrime aptartos naujienų istorijos) rodo, kad moterys ir jauni juodaodžiai vyrai vis labiau nesitraukia armija. Apklausa, paremta interviu su 3 236 16–24 metų jaunuoliais, parodė, kad „karo laikais vis sunkiau verbuoti visą savanorių armiją“.

AVA nėra tipiškas Amerikos vaizdas: tik trys iš penkių kareivių yra balti; du iš penkių yra afroamerikiečiai, ispanai, azija, indėnai ar Ramiojo vandenyno salų gyventojai. Šis nuosmukis kyla dėl vis dosnesnių įdarbinimo premijų ir vis daugiau įdarbinančių asmenų mokyklos ir universiteto miestelio salės, sutikus su Kongreso mandatu, kurį mokyklos turi leisti įdarbinti miesteliu. Trūkstantys įdarbinimo numeriai daro spaudimą dabartiniams kareiviams, nes kariškiai pratęsia tarnybą ir sutartis. Sutarčių pratęsimas - leidimų sustabdyti nuostolius išdavimas - buvo vadinamas užnugario juodraščiu.

Kaip „Seattle Times“ pranešė, 2004 m. birželio mėn. Oregono nacionalinei gvardijai, kuri baigė aštuonerius metus, kariuomenė liepė tų metų spalio mėn. išsiųsti į Afganistaną ir pakeitė savo karinės sutarties nutraukimo datą į 2031 m. Kūčių vakarą. „Santjago padalinys atsisako sraigtasparnių, o ne tai, ką dauguma iš mūsų laikytų aukštųjų technologijų pozicija. Į armiją kariuomenė įtraukė 26 metus; jo ieškinyje rašoma: „Šaukimas dešimtmečiais ar gyvenimas yra despotų darbas... Tai neturi vietos laisvoje ir demokratinėje visuomenėje “.

Jo ieškinį „Santiago prieš Rumsfeld“ išnagrinėjo 9-asis apeliacinis apeliacinis teismas Sietle 2005 m. Balandžio mėn. Tai buvo „aukščiausias armijos„ sustabdyti nuostolių “politikos, apimančios apie 14 000 kareivių, teismo apžvalga“. 2005 m. Gegužės mėn. Teismas priėmė sprendimą vyriausybės naudai. Nuo rugsėjo mėn. 11, 2001, teroristiniai išpuoliaipulkininko leitenanto Bryano Hilferty duomenimis, apie 50 000 kareivių buvo sustabdyti. armijos atstovas.

Mūsų pirmasis prezidentas iškalbingai išdėstė valstybinės tarnybos pagrindimą:

"... tai turi būti nustatyta kaip pagrindinė pozicija ir mūsų (demokratinės) sistemos pagrindas, kad kiekvienas pilietis, kuris naudojasi laisvos vyriausybės apsaugai priklauso ne tik jo turto dalis, bet netgi asmeninė tarnyba ginant tai “.

Izraelis dažnai minėjo gerai apmokytų ir veiksmingų ginkluotųjų tarnybų pavyzdį, kurį sudaro privalomosios nacionalinės tarnybos. Tačiau skirtingai nuo „juodraščio“, kuris atrenka tik dalį gyventojų grupės “Reikalingi dauguma Izraelio piliečių tarnauti Izraelio gynybos pajėgose (IDF) nuo dvejų iki trejų metų. Izraelis yra išskirtinis tuo, kad karinė tarnyba yra privaloma tiek vyrams, tiek moterims “.

Artimiausia, kad JAV vykdė tokią politiką, buvo Vašingtono metu, kai iš baltųjų vyrų reikėjo būti milicijos dalimi. Nacionalinė tarnyba buvo siūloma ir Kongrese nuolat diskutuojama nuo Vietnamo; tai nebuvo sėkminga. Iš tikrųjų Kongresas sumažino finansavimą savanoriškoms tarnybų formoms, tokioms kaip Taikos korpusas.

Visuotinės nacionalinės tarnybos įstatymas (HR2723) būtų reikalavęs, kad visi vyrai nuo 18 iki 26 metų amžiaus atliktų karinę ar civilinę tarnybą „remdami krašto apsaugą ir Tevynės saugumasir kitais tikslais. “Reikiamas tarnybos laikas buvo apibrėžtas kaip 15 mėnesių. Ją pristatė rep. Rangelis (D-NY), Korėjos karo veteranas. Prieš pradėdamas veiksmus Irake, kai jis pirmą kartą pristatė šį įstatymo projektą, jis pasakė,

Aš tikrai tikiu, kad tie, kurie priima sprendimą, ir tie, kurie palaiko JAV įsitraukimą į karą, lengviau pajus su tuo susijusį skausmą, aukos, susijusios su tuo, jei jie manė, kad į kovos jėgą įeis turtingieji ir tie, kurie istoriškai vengė šio didžio atsakomybe ...
Tie, kurie myli šią šalį, turi patriotišką pareigą ginti šią šalį. Tiems, kurie sako, kad vargšai kovoja geriau, sakau, kad duok turtingiesiems.

Nelengva rasti aistringų raginimų visiems privalomą valstybės tarnybą. Panašius kvietimus organizuoti loterijos projektą yra sunkiau. Konservatyvus Amerikos įmonių institutas cituoja buvusį drafą Charlesą Moskosą,

Projektas dramatiškai pagerins JAV įdarbintų asmenų kokybę, nes tai suteiktų kariškiams galimybę pamatyti tikrą mūsų jaunimo pjūvį. Dėl viliojančių ekonominių ir švietimo alternatyvų kitur nuo 1990 m. Vidurio trečdaliu sumažėjo trečdaliu daugiau karinių kompanijų, pasiekusių aukštesnius kvalifikacinius testus. 2000 fiskaliniais metais armija iš tikrųjų priėmė apie 380 verbuotųjų su arešto bausmėmis.
Kalbant labiausiai, daugiau nei trečdalis naujų kariškių šiuo metu neįvykdo savo įdarbinimo. Priešingai nei vienas iš dešimties projektų, kurie neįvykdė savo dvejų metų įsipareigojimų, kai paskutinį kartą turėjome projekto projektą. Daug geriau, jei dauguma kareivių garbingai tarnauja trumpai, nei turi didelius kohortos išleistas dėl priežasties.

Daugelis žmonių, kurie kalba apie projekto grąžinimą, iškelia šią problemą, nes mano, kad JAV ginkluotosios pajėgos ištemptos per plonai. Anekdotiškai šią poziciją palaiko reguliarūs naujienų pranešimai apie karių, kurių laikas Irake prailgintas.

Karas kardinaliai pasikeitė po Napoleano žygio į Rusiją ar Normandijos mūšio. Nuo Vietnamo ji taip pat pasikeitė. Nebereikia masinių žmonių patrankų pašarų. Iš tikrųjų, kariuomenė išvyko į aukštąsias technologijas, o misijas Irake vadovauja kariniai protai, esantys JAV žemėje, pasak Thomaso Friedmano Pasaulis plokščias.

Taigi vienas argumentas prieš projektą verčia manyti, kad reikalingi aukštos kvalifikacijos specialistai, ne tik vyrai, turintys kovos įgūdžius. Cato institutas teigia, kad dabartiniame geopolitiniame klimate reikėtų atsisakyti net registracijos projekto:

Saugumo draudimo sąvoka skamba paviršutiniškai, tačiau registracijos atveju turėtume paklausti, nuo ko apsidrausti? Virginijams mažai reikia žemės drebėjimo draudimo; ūkininkams, kuriems iki Nebraskos kukurūzų laukų nereikia pirkti uragano draudimo. Amerikai, vienintelei pasaulio supervalstybei, turinčiai bene galingiausią ir technologiškai moderniausią kariuomenę, nereikia registracijos projekto.
Pasirašymas visada buvo skirtas greitai suburti didelę šauktinių armiją, panašią į 13 milijonų amerikiečių kariškiai Antrojo pasaulinio karo metu - už užsitęsusį įprastą karą prieš Sovietų Sąjungą ir Varšuvos paktą, kurio pagrindinis centras Europa. Šiandien toks konfliktas yra paranojinė fantazija. Vadinasi, priemoka už registraciją „draudimas“ būtų geriau išleidžiama kitur.

Panašiai Cato pritaria dešimtojo dešimtmečio pradžios Kongreso tyrimų tarnybos ataskaitai, kurioje teigiama, kad pranašesnis yra išplėstinis rezervo korpusas, o ne projektas:

Reikalavimas smarkiai padidinti kovos pajėgas galėtų būti įvykdytas daug greičiau, suaktyvinant daugiau atsargų, nei sukuriant projektą. Projekte nebus numatyta, kad apmokyti karininkai ir puskarininkiai būtų veiksmingi vienetai; paaiškėtų tik ką tik paruošti jaunesnieji.

Cato autorius taip pat pažymi, kad „nėra nieko blogo vengti priverstinio dalyvavimo abejotino moralinio pagrįstumo ir strateginės vertės kare“. Net veteranai nesutaria dėl to, ar reikia projekto.

Privaloma nacionalinė tarnyba nėra nauja sąvoka; jis yra pagrįstas 1700-ųjų pabaigos vyriausybės politika. Projektas keičia nacionalinės tarnybos pobūdį, nes tarnauti turi tik dalis piliečių. Dviejuose svarbiuose Amerikos istorijos taškuose projektas buvo labai susiskaldęs ir sukėlė masinius protestus: pilietinį karą ir Vietnamą. Prezidentas Nixonas ir Kongresas panaikino projektą 1973 m. Norint pakeisti projektą, prireiktų Kongreso akto.

Šaltiniai

• Ankstyvosios Amerikos archyvavimas
• NYC riaušės
• Atrankinis aptarnavimas