Kongreso priežiūra ir JAV vyriausybė

Kongreso priežiūra reiškia Jungtinių Valstijų kongresas stebėti ir, jei reikia, pakeisti vykdomoji valdžia, kuri apima daug federalinės agentūros. Pagrindiniai Kongreso priežiūros tikslai yra užkirsti kelią švaistymui, sukčiavimui ir piktnaudžiavimui bei apsaugoti piliečių laisves ir asmens teisės užtikrinant, kad vykdomoji valdžia laikytųsi įstatymų ir konstitucijos. Gauta iš jo „Numanomos“ galios JAV konstitucijoje, viešuose įstatymuose ir rūmų bei senato taisyklėse kongreso priežiūra yra vienas iš pagrindinių Amerikos sistemos elementų patikrinimų ir likučių galios tarp trijų valdžios sričių: vykdomosios, kongreso ir teisminės.

Pagrindinės įmanomos prekės: Kongreso priežiūra

Kongreso priežiūros įgaliojimai apima beveik visas programas, veiklą, reglamentasir įgyvendinta politika prezidento kabineto skyriai, nepriklausomos vykdomosios agentūros, reguliavimo tarybos ir komisijos bei JAV prezidentas. Jei Kongresas suranda įrodymų, kad agentūra netinkamai taikė ar viršijo savo galias, jis gali priimti įstatymą, kuriuo panaikinamas veiksmas arba susiaurinama agentūros reguliavimo institucija. Kongresas taip pat gali apriboti agentūros galią sumažindamas jos finansavimą per metus federalinio biudžeto procesas.

Žodynai apibrėžia priežiūra kaip „budri ir atsakinga priežiūra“. Kongreso priežiūros kontekste tai „budrus ir atsakinga globa “taikoma per daugybę kongreso veiklos rūšių, įskaitant išsamią tyrimai programos išlaidų asignavimai ir pakartotinio leidimo prašymai. Priežiūra gali būti vykdoma nuolatinių ir pasirinktų kongreso komitetų, taip pat Kongreso paramos agentūrų ir personalo atliktų apžvalgų ir tyrimų dėka.

Kongresas gali būti įvairių formų, įskaitant:

• Klausymai ir tyrimai, kuriuos atlieka nuolatiniai arba specialūs kongreso komitetai.
• Konsultuojasi su prezidentu arba gauni ataskaitas tiesiogiai iš prezidento.
• Duoti savo patarimą ir sutikimą tam tikriems aukšto lygio prezidento kandidatūros ir dėl sutarčių.
• Nepriekaištinga teismo posėdžiai, atlikti teisme ir išbandyti Senate.
• Rūmų ir Senato posėdžiai pagal 25 pakeitimas jei prezidentas taptų neįgalus arba viceprezidento vieta būtų laisva.
• Senatoriai ir atstovai, tarnaujantys prezidento paskirtose komisijose.
• Kongreso komitetų ir paramos agentūrų atlikti specialūs tyrimai, tokie kaip Kongreso biudžetas Biuras, Bendroji atskaitomybės tarnyba, Technologijų vertinimo tarnyba ir Kongreso tyrimai Aptarnavimas.

Nors Konstitucija oficialiai nesuteikia Kongresui įgaliojimų prižiūrėti vykdomosios valdžios veiksmus, prižiūrėjimas aiškiai reiškia daugelį valstybių. išvardytos Kongreso galios. Kongreso priežiūros galią sustiprina „būtinas ir tinkamas“Išlyga (Konstitucijos I straipsnio 8 skirsnio 18 punktas), suteikianti Kongresui galią

„Priimti visus įstatymus, kurie yra būtini ir tinkami vykdyti aukščiau išvardintus įgaliojimus ir visus kitas galias, kurias ši konstitucija suteikia JAV vyriausybė ar bet kuris departamentas ar pareigūnas jo. “

Be to, reikalinga ir tinkama išlyga reiškia, kad Kongresas turi galią ištirti vykdomosios valdžios veiksmus. Kongresui būtų neįmanoma pritaikyti savo priežiūros galių nežinant, ar administruojamos federalinės programos tinkamai ir neperžengdami savo biudžeto ir ar vykdomosios valdžios pareigūnai laikosi įstatymų ir ar vykdo įstatymų numatytus ketinimus įstatymai.

JAV Aukščiausiasis Teismas patvirtino Kongreso tiriamuosius įgaliojimus, laikydamasis konstitucinių pilietinių laisvių apsaugos priemonių. 1927 m „McGrain“ prieš. Daugherty, teismas nustatė, kad tirdamas Teisingumo departamento veiksmus Kongresas konstituciškai svarstė a subjektas, „kurio teisės aktai galėjo būti priimti arba kuriems materialiai padėtų informacija, kuriai buvo apskaičiuotas tyrimas iškviesti “.

Kartu su „būtina ir tinkama“ Konstitucijos išlyga, keli svarbūs įstatymai numato plačius įgaliojimus Kongreso priežiūros galiai. Pavyzdžiui, 1993 m. Vyriausybės veiklos ir rezultatų įstatymas reikalauja, kad vykdomosios agentūros konsultuotųsi su Kongresu rengdamos savo strateginius planus ir Bent kartą per metus Vyriausybės atskaitomybės tarnybai praneš apie savo planus, tikslus ir rezultatus (GAO).

Ko gero, pats svarbiausias toks įgaliojimas yra 1978 m. Generalinio inspektoriaus aktas, kiekvienoje vykdomosios valdžios agentūroje sukūrė nepriklausomą budėtoją Generalinio inspektoriaus tarnyba (OIG) paskirtas ištirti ir pranešti Kongresui apie atliekų, sukčiavimo ir piktnaudžiavimo problemas. Ataskaitų 2000 m. Konsolidavimo aktas reikalauja, kad OIG nustatytų ir praneštų apie rimčiausias jų stebimų agentūrų valdymo ir veiklos problemas.

Iš tikrųjų vienas iš pirmųjų įstatymų, priimtų pirmojo Kongreso 1789 m., Įsteigė Iždo departamentą ir pareikalavo sekretoriaus ir iždininko tiesiogiai pranešti Kongresui apie viešąsias išlaidas ir visas sąskaitos.

Šiandien, kaip ir pirmosiomis Respublikos dienomis, Kongresas vykdo savo priežiūros galią daugiausia per savo kongreso komiteto sistema. Rūmų ir Senato taisyklės leidžia jų komitetams ir pakomitečiams praktikuoti „specialiai priežiūra arba „išsami politikos priežiūra“ klausimais, susijusiais su jų įstatymais jurisdikcija. Aukščiausiame lygyje Rūmų priežiūros ir vyriausybės reformos komitetas ir Tėvynės saugumo ir vyriausybės reikalų senato komitetas prižiūri jurisdikciją beveik kiekvienoje federalinės vyriausybės srityje.

Be šių ir kitų nuolatinių komitetų, Kongresas turi įgaliojimus paskirti laikinus „atrinktus“ priežiūros komitetus, kad ištirtų svarbiausias vykdomosios valdžios problemas ar skandalus. Tyrimų, kuriuos vykdė atrinkti komitetai, pavyzdžiai yra Votergeito skandalas 1973-1974 m., Irano ir kontrakto reikalas 1987 m. ir įtariama, kad Kinija įsigijo JAV branduolinio ginklo paslaptis 1999 m.

Bėgant metams vyriausybės pareigūnai susidūrė ir buvo nušalinti, buvo pakeista pagrindinė politika ir laipsnis įstatymų numatyta vykdomosios valdžios kontrolė buvo padidinta dėl Kongreso priežiūros įgaliojimų tokiais atvejais kaip šie:

• 1949 m. Pasirinktas Senato pakomitetis aptiko korupciją prezidento administracijoje Haris S. Trumanas. Dėl to buvo reorganizuotos kelios agentūros ir paskirta speciali Baltųjų rūmų komisija, kuri tiria korupcijos įrodymus visose valdžios srityse.
• Septintojo dešimtmečio pabaigoje Senato užsienio reikalų komiteto posėdžiai per televiziją vadinamiesiems Pentagono dokumentai sustiprėjo visuomenės pasipriešinimas tęstiniam JAV dalyvavimui Vietnamo kare, skubinant konflikto pabaigą.
• Praėjus mažiau nei metams po 1973 m. Votergeito skandalo, Rūmų teismų komiteto apkaltos procesas prezidentui kilo Richardas Nixonas lėmė jo atsistatydinimą iš pareigų.
• 1996 m. Ir 1997 m. Senato finansų komitetas ištyrė ir patvirtino vidaus pajamų tarnybos (IRS) mokesčių pranešėjus. inkasavimo agentų, kuriuos jų priežiūros institucijos spaudė priekabiauti prie piliečių, kurie teigė, kad buvo neteisėtai apkaltinti dėl nemokėjimo mokesčiai. Todėl 1998 m. Kongresas priėmė IRS reformos įstatymus, sukurdamas naują nepriklausomą priežiūros valdybą agentūra, išplėsdama mokesčių mokėtojų teises ir apsaugą bei perkeldama įrodinėjimo pareigą mokestiniuose ginčuose nuo mokesčių mokėtojų IRS.

Tais ir nesuskaičiuojamais skaičiais atvejais kongreso priežiūros galia buvo labai svarbi stebint ir tikrinant veiksmus vykdomosios valdžios atstovų ir padėdamas pagerinti federalinės vyriausybės operacijų Ukrainoje efektyvumą ir ekonominį efektyvumą bendras.

• “Kongreso vykdomosios valdžios priežiūra. “ Jungtinis Kongreso organizavimo komitetas.
• Halchinas, L.E. „Kongreso priežiūra. “ Kongreso tyrimų tarnyba.
• “„McGrain“ prieš. Daugherty. “ Oyez.org.